謠言短信考驗監(jiān)管能力 公共信息辟謠須加速(圖)

　　一段時間以來，手機短信謠言正呈現(xiàn)泛濫之勢，嚴重擾亂公眾的正常生活秩序，也考驗著政府對于公共信息的管理以及應(yīng)對能力。

　　現(xiàn)在突發(fā)事件發(fā)生時，有關(guān)部門常常失語，或者反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致謠言泛濫。面對謠言短信，政府部門應(yīng)該建立快速反應(yīng)機制，以最快的速度，通過大眾傳播媒介，及時、準確地發(fā)布有關(guān)信息，將真相公布于眾，主動引導(dǎo)輿論，最大限度地減少謠言帶來的危害。

　　政府部門還應(yīng)加強對電信行業(yè)的管理和必要的監(jiān)控。電信運營商對提供的短信平臺負有監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)督促其采取技術(shù)手段，對一些關(guān)鍵詞語或未經(jīng)證實的信息進行攔截，嚴禁帶有危害性的言論通過短信或互聯(lián)網(wǎng)傳播。

　　對于謠言短信的制造者和惡意傳播者應(yīng)該依法作出懲戒。依照有關(guān)法律和有關(guān)司法解釋規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情故意擾亂公共秩序的，可以處拘留，嚴重者可處五年以上有期徒刑。編造疫情等恐怖短信進行傳播，或者明知道是謠言短信還故意傳播，是一種擾亂公共秩序、破壞社會穩(wěn)定的行為，應(yīng)該依照法律追究行政和法律責(zé)任。

　　謠言雖已平息，“艾滋牙簽”短信卻引出了另外一個話題：誰來對不負責(zé)任的短信傳播負責(zé)？

　　記者試圖弄清來龍去脈，但電信、移動、聯(lián)通等都拒絕提供短信來源的任何消息，并且都不承認“艾滋牙簽”短信是從自己的系統(tǒng)發(fā)向社會的。幾家單位都表示，真要查找短信來源并不難，但必須經(jīng)過相關(guān)部門的同意才行。據(jù)電信部門有關(guān)人士透露，此類短信大多是不法之徒利用短信管理上的漏洞進行的非法活動。

　　香蕉謠言的傳播給我們很多教訓(xùn)和警示。政府有關(guān)部門要適應(yīng)新形勢，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新工作方式，加快工作節(jié)奏，以便及時對突發(fā)事件作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　相關(guān)部門應(yīng)該考慮像應(yīng)對自然災(zāi)害那樣，建立一套保護農(nóng)戶利益的危機應(yīng)急機制，更快地查找源頭，更快地澄清事實，樹立品牌，啟動消費，把謠言化于無形。

　　電信管理部門應(yīng)該加強對服務(wù)商的資質(zhì)審核，提高準入門檻；同時加強對信息服務(wù)的動態(tài)管理，加強對服務(wù)商的監(jiān)督和檢查。對于那些違規(guī)經(jīng)營者，一經(jīng)查實，要進行嚴厲的處罰。只有各方努力，才能真正管住“垃圾短信”的源頭，才能還手機短信一個干凈的天空。

　�。阶屩{言止于公開，止于責(zé)任＝

　　廣東省道290線雷州龍門平湖村委路段及附近村莊成汪洋，大批群眾被困，當?shù)爻鰟記_鋒舟搜救。廣州日報記者 關(guān)家玉攝破解謠言的成功案例

　　謠言：8月12日凌晨4時，“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠言無端生起，在風(fēng)狂雨驟的湛江市烏石、北和、覃斗等地不脛而走，讓本已不安的群眾一時驚慌失措。

　　破解：280萬條氣象短信穩(wěn)民心

　　當天早上8時25分，正在現(xiàn)場指揮氣象防災(zāi)的廣東省氣象局副局長林獻民決定，利用氣象部門的手機短信應(yīng)急服務(wù)平臺，向湛江民眾發(fā)送辟謠短信。

　　16分鐘后，辟謠短信以每小時50萬條的速度，發(fā)送到湛江市140萬手機用戶：“湛江市地震局、氣象局特別提醒您：近日沒有發(fā)生地震，今天早上4點鐘左右，湛江市雷州烏石、北和、覃斗等地出現(xiàn)地震謠傳，請大家不要恐慌！”

　　謠言止于真相，短信發(fā)出后，恐慌迅速平息。

　　謠言止于責(zé)任

　　江蘇省公安廳新聞發(fā)言人夏存喜

　　提醒手機用戶和網(wǎng)民，在享受通信傳播的快捷便利和網(wǎng)絡(luò)言論相對自由的同時，要時刻牢記其公民責(zé)任。對于未經(jīng)證實或者難以證實，同時有可能引起重大影響的信息，要多問個為什么。要獨立思考，不要瞎起哄，不要見風(fēng)就是雨。做到不造謠，不信謠，不傳謠。謠言止于智者，謠言也止于責(zé)任�，F(xiàn)代法治社會，無論是在現(xiàn)實生活還是虛擬世界，負責(zé)任的公民都應(yīng)有法制意識。雖然網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但責(zé)任如影隨形且實實在在。

　　謠言止于公開

　　應(yīng)對謠言，最有效的一招，就是“在最短的時間內(nèi)，以一種最快捷的方式，打破政府與公眾之間的信息不對稱，將真相傳遞給每個人”。

　　一個以人為本的政府，一個具有公信力的政府，就是應(yīng)當敢于公開信息、與謠言競爭和賽跑的政府。第一時間告訴人民發(fā)生了什么，是政府理應(yīng)追求的執(zhí)政理念。謠言止于公開。政府行動

　　2003年4月20日之后的SARS報道是我國危機報道的一個歷史性轉(zhuǎn)折點，“謠言止于公開”是此次事件給政府、媒體和公眾留下的最寶貴經(jīng)驗。在這次事件推動下，2003年5月7日，國務(wù)院審議通過了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，這表明我國政府在危機信息公開方面邁出了一大步；2006年初國務(wù)院又出臺了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，其中規(guī)定：“突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作�！贝撕�，危機事件的新聞發(fā)布制度逐步確立并不斷完善。公共信息辟謠需要加速度

　　海南省委黨校教授廖遜

　　最明智的應(yīng)對之策，就是保證公共信息能及時公開。公共信息的公開速度只有快于謠言傳播速度，才有可能在最短的時間內(nèi)將謠言遏制住。

　　完善新聞發(fā)言人制度

　　海大教授詹長智

　　政府部門的新聞發(fā)言人制度要盡快完善，建立快速反應(yīng)機制。

　　社會有關(guān)方面尤其是電信運營商應(yīng)擔負起更多的社會責(zé)任。

　　警方建議：應(yīng)對虛假短信的三個策略

　　其一，對于手機短信這一傳播渠道應(yīng)該引起高度重視。其二，對于虛假的不實的信息應(yīng)該迅速正面回應(yīng)。其三，把積極有效地正面?zhèn)鞑バ畔ⅲ�列入生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營的重要工作內(nèi)容。

　　律師說法：編造謠言最高可處五年以上徒刑

　　海南瑞來律師事務(wù)所律師廖暉：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》－－編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，最高可處五年以上有期徒刑。

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