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在人們環(huán)保、健康意識日益提高的今天，移動通信基站的電磁輻射問題受到老百姓的關注。人們在享受移動通信帶來的極大便利的同時，對通信基站電磁輻射也心存疑慮甚至恐懼，以致“談輻色變”。引導人們科學地看待電磁輻射，消除不必要的誤解，是保障移動通信事業(yè)正常發(fā)展所必須解決的問題。日前在廣西，一場普通民眾、通信專家和運營企業(yè)的三方互動有效開展。有關電磁輻射的科學知識得到普及，人們的誤解與疑慮逐漸被消除，移動通信建設良好的輿論環(huán)境正在逐步建立。
中國移動廣西隆安分公司辦公大樓頂部的超級基站。(葉焱焱/攝)近日，南寧市斯壯小區(qū)業(yè)主唐琦峰突然發(fā)現(xiàn)，離他家60多米的一棟寫字樓的樓頂，多了幾座通信基站發(fā)射塔。這些基站的輻射強度有多大？會不會影響身體健康？帶著疑惑，唐琦峰致電環(huán)保部門進行咨詢。不久，環(huán)保部門專家來到他家里對基站輻射強度實地檢測。
很快，來自廣西環(huán)保廳下屬電磁輻射檢測機構區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站的技術人員就得到了結果。在唐先生家正對基站的陽臺，技術人員手中的電磁輻射監(jiān)測儀測得的電場強度為1.2伏/米，我國環(huán)保部門相對應的管理標準為5.5伏/米。與此同時，同樣的檢測儀在唐先生家微波爐運行時，得到的數(shù)據(jù)達12伏/米。在這里，通信基站的輻射量只有微波爐的十分之一。一圈檢測下來，唐琦峰終于放了心：“專家來我家各個角落都進行了實測，現(xiàn)在看了下各個角落測的那個數(shù)據(jù)，還是低于國家標準的，現(xiàn)在覺得看了那個數(shù)據(jù)心里比較踏實點�！�
據(jù)了解，我國對基站輻射有著嚴格的管理標準，要求電場強度小于12伏/米或功率密度小于40 微瓦/平方厘米。這已經比國際標準嚴格了11倍。在基站建設過程中，功率密度被控制在小于8微瓦/平方厘米的標準。目前距離一個3G基站不到10米的地方，輻射水平已經低于0.5微瓦/平方厘米。而在日常接通電話的一瞬間，手機的電磁輻射強度就能夠達到26微瓦/平方厘米。
網(wǎng)友實測：重新認識基站輻射
日前，廣西新聞網(wǎng)組織開展了一次“通信基站檢測體驗”活動。部分網(wǎng)友受邀與自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測站的工作人員一起對南寧市區(qū)3個基站的電磁輻射進行了實地測試，現(xiàn)場感受和認識通信基站電磁輻射的真實情況。
首個測試點是高新區(qū)軟件園。在建有基站的樓頂，網(wǎng)友們一邊實地參觀，一邊仔細向技術人員了解各種問題。“建在小區(qū)或者樓頂?shù)幕井a生的電磁輻射到底會不會影響人們的健康？”這是大家最關心的問題，監(jiān)測人員通過專業(yè)儀器給出了回答。檢測顯示：從各個方向距離基站底部10米處檢測到的電場強度為1.30伏/米至1.37伏/米，低于國家規(guī)定限值(5.4伏/米)。隨后，在高新區(qū)財智時代大廈地下停車場和航洋國際購物中心地下購物商場，對移動室內分布系統(tǒng)也進行了檢測，數(shù)值分別為0.53伏/米至0.62伏/米以及1.01伏/米至1.28伏/米，也都低于國家規(guī)定。
體驗活動還來到了隆安縣城，對中國移動廣西隆安分公司辦公樓樓頂?shù)某壔具M行檢測。這時不少網(wǎng)友已經會運用電磁輻射監(jiān)測儀親自動手測量電磁輻射。這個基站的鐵塔有45米，架設在5層樓上，鐵塔頂部距離地面70米，同時還配備了衛(wèi)星接收系統(tǒng)，在其他普通基站無法正常工作的情況下能起應急作用。超級基站體積龐大，會給人們造成心理壓力和恐懼。然而檢測結果顯示，一些手機剛接通時的電磁輻射值還高于基站的數(shù)值。
親身體驗基站檢測，親耳聆聽技術人員講解后，網(wǎng)友們有了全新的認識：網(wǎng)友“期許繁花”說： “基站輻射其實根本不危險，并不可怕�？茖W越來越發(fā)達，有關部門和專家應該進一步普及輻射知識，讓人們都能科學認識基站電磁輻射。”另一位網(wǎng)友對此深有同感，說：“加強科學知識的學習，對基站輻射持科學態(tài)度才是最重要的。”還有網(wǎng)友認識到不應盲目地相信一些網(wǎng)絡上關于基站電磁輻射的錯誤報道，而應通過正式的渠道科學認識基站電磁輻射。
專家解惑：科學認知理性對待
自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站站長楊名生：
最近幾年環(huán)保部門接到很多有關移動通信基站方面的投訴。一些人認為基站非常可怕，導致基站建設工程頻頻遭遇反對，可以說某種程度上妨礙了移動通信的發(fā)展。
造成這一現(xiàn)象主要有兩方面的原因：一是有關部門正面宣傳不夠，公眾并不了解基站電磁輻射對他們的影響到底有多大；二是某些媒體片面宣傳電磁輻射的危害，引發(fā)了恐慌。比如有的媒體只講電磁輻射有害，到底多大強度的電磁輻射才會給人體造成傷害，沒有做更深入的報道，從而導致老百姓只要聽到電磁輻射就認為是有害的。在近年接到的投訴中，相當一部分是出于這種誤解，例如很多業(yè)主僅僅看到建設基站就心里不舒服，于是投訴。遇到類似情況，輻射環(huán)境監(jiān)督管理站便會派出工作人員進行解釋，必要時還會進行現(xiàn)場調查，大部分居民都能據(jù)此消除誤會。
移動通信基站建設要報環(huán)境保護部門進行環(huán)境影響審批，建成后要進行竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后才能正式運行。從目前監(jiān)測、檢查結果看，廣西絕大部分的移動通信基站電磁輻射均符合國家環(huán)境標準的要求，電磁輻射水平在國家標準限值40微瓦/平方厘米之內。我國已頒布的電磁輻射環(huán)境標準及法規(guī)，在國際上均屬于較為嚴格的標準之一�？傊�，通信基站的電磁輻射水平對人們來說，是安全的。
廣西大學計算機與電子信息學院副院長覃團發(fā)：
讓人們了解通信基站電磁輻射的特點和國家關于電磁輻射防護的標準十分有必要。我國在移動通信發(fā)展方面從一開始就十分重視對電磁輻射的防護，制定了全世界最嚴格的電磁輻射防護標準。2G移動通信頻段主要應用900MHZ到1800MHZ，針對900MHZ的移動通信頻段的防護標準，美國是600微瓦/平方厘米，澳大利亞是200微瓦/平方厘米，日本也是600微瓦/平方厘米，歐洲電子技術標準是450微瓦/平方厘米，我國香港是450微瓦/平方厘米，我國則是40微瓦/平方厘米，足足少了一個數(shù)量級。對于1800MHZ，國際非電離輻射防污委員會發(fā)布的標準是900微瓦/平方厘米；日本和美國都是1000微瓦/平方厘米；澳大利亞是200微瓦/平方厘米，而我國的防護標準仍然是40微瓦/平方厘米，比國際標準至少嚴格11.25～26.25倍。
我國的《電磁輻射防護規(guī)定》在總則中的第 1.1條就表明“為防止電磁輻射污染、保護環(huán)境、保障公眾健康、促進伴有電磁輻射的正當實踐的發(fā)展，特制定本規(guī)定�！蔽覈碾姶欧雷o標準在實際的基站工程環(huán)境測試中更嚴格。為了保證幾個基站同時架設在同一地點而電磁輻射不超標，環(huán)保部門采用的都是單項工程指標8微瓦/平方厘米的實測水平，為國際標準的 1%，甚至更低。調查顯示，在廣西全區(qū)抽測的2120個廣西移動公司的各類通信基站，均滿足管理限值(8微瓦/平方厘米)要求。
企業(yè)行動：基站建設嚴格環(huán)保
當前，通信業(yè)相關部門和企業(yè)采取了更加先進的技術，控制基站的輻射。同時環(huán)保部門也對基站建設進行更嚴格的環(huán)境評估�，F(xiàn)在，通信基站都較少選址在居民區(qū)內。以南寧主城區(qū)為例，1900多個移動通信基站中，有1700多個建在非住宅小區(qū)。
中國移動廣西公司在基站建設方面嚴格遵循國家標準，并積極進行環(huán)保評測。廣西公司GSM一至十二期全部14個地市無線通信工程環(huán)境影響報告書于2010年2月已全部通過區(qū)環(huán)保廳審批，根據(jù)對基站測試結果，基站輻射水平均滿足國家電磁輻射防護限值要求。從2010年4月開始，由區(qū)環(huán)境輻射監(jiān)督管理站開展竣工驗收監(jiān)測工作。GSM十三期、GSM14.1期、GSM14.2期、TD二期、TD三期無線通信工程環(huán)境影響報告已通過區(qū)環(huán)保廳審批。
為了最大程度降低基站對居民的影響，中國移動的通信基站都建設在政府機關和企事業(yè)單位辦公樓樓頂，較少建在居民區(qū)內。自治區(qū)機關大院、自治區(qū)政府大院、自治區(qū)通信管理局、南寧市市政府、青秀區(qū)區(qū)政府等多家政府機構均架設了通信基站。據(jù)中國移動廣西公司介紹，公司積極處理用戶反映的電磁輻射問題：“當收到投訴后，公司會在48小時內派技術人員到基站現(xiàn)場進行調查了解，并到居民家中與居民進行溝通，對居民家中的電磁輻射強度進行檢測。最終把搜索到的信息和居民的意見向區(qū)公司總部進行匯報以后，以制訂具體的解決措施，消除客戶對基站電磁輻射的憂慮和困惑�！�
(本報記者 申蓓 羅小蓓 通訊員 梅曉蕾 黃宇暉 人民郵電報)
