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【搜狐IT消息】（文/顧瑩）從對收費、電視互動節(jié)目等業(yè)務(wù)的管理辦法出臺，到近期將進行的版權(quán)審查，中國SP行業(yè)似乎正在由大亂走向大治的關(guān)鍵時間，在此階段，SP自身應(yīng)該在哪些方面審視、調(diào)整自己，才能順利過關(guān)？對于監(jiān)管者，又應(yīng)該在制度上做出哪些完善？日前，中國通信企業(yè)協(xié)會增值服務(wù)專業(yè)委員會秘書長楊萍做客搜狐IT嘉賓訪談，對上述問題進行了闡述。
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| 中國通信企業(yè)協(xié)會增值服務(wù)專業(yè)委員會秘書長楊萍 |
國內(nèi)增值產(chǎn)業(yè)需制訂長期規(guī)劃
·SP為何屢屢違規(guī)？恐怕與違規(guī)所帶來的巨大收益脫不了干系。在巨大收益面前，處罰結(jié)果顯得較為柔弱。
·目前不少案例都在說明事后的補救，使監(jiān)管部門和SP付出更高的成本。制訂一項長期的發(fā)展規(guī)劃是我國增值產(chǎn)業(yè)的唯一出路。
搜狐IT：進入2007年，監(jiān)管部門對SP的管理力度明顯加大，僅第二季度就有511家SP遭到信息產(chǎn)業(yè)部的通報批評及責(zé)令整改，更有4家違規(guī)情節(jié)嚴重的SP被責(zé)令停業(yè)整頓。這使得不少SP因此面臨生存難題。對SP的監(jiān)管，更多人贊成疏比堵更有益這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但疏的同時卻令部分SP得以鉆法律法規(guī)的空子，而對消費者造成傷害。您覺得出現(xiàn)這種矛盾是何種原因造成的？
楊萍：“SP日子不好過”是目前SP的最大感受，從信息產(chǎn)業(yè)部、公安部到工商等很多部委對SP都有不同程度、不同方面的監(jiān)管，少數(shù)SP為了生存不惜鋌而走險。不少用戶反映監(jiān)管部門出臺的管理條例越來越多，但他們發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)上問題也在增加。
SP為何屢屢違規(guī)？恐怕與違規(guī)所帶來的巨大收益脫不了干系。在巨大收益面前，處罰結(jié)果顯得較為柔弱。
因此，要對SP產(chǎn)生強大的震懾作用，我國SP監(jiān)管和治理必須加大力度，但這個所謂的“堵”并非硬堵，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的堵“小窟窿”，并非長遠之計。如何建立長效機制對監(jiān)管部門而言是個挑戰(zhàn)。
此外，SP行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，SP日子不好過，也說明了SP監(jiān)管的靈活度不夠。如果只是一味偏重監(jiān)管，向SP們施壓，而不推行一些切切實實的扶植措施，對于SP們而言，日后的生存將非常艱難。因此，強化監(jiān)管靈活度，恩威并施的“疏”在SP治理過程顯得尤為重要。
目前，全國的SP有兩萬多家，企業(yè)多自然反應(yīng)的問題也多。另外，作為產(chǎn)業(yè)鏈中的買方，消費者對業(yè)務(wù)的認知度不斷加強，對其中少數(shù)SP的價格欺詐等違規(guī)行為，也由最初的“茫然不知”到質(zhì)疑，進而投訴維戶自身權(quán)益，同時，其自身消費行為也更趨于理性。
搜狐IT：隨著SP治理的力度的加大，SP自身應(yīng)該在哪些方面審視、調(diào)整自己，才能順利過關(guān)？對于監(jiān)管者，又應(yīng)該在制度上做出哪些完善？
楊萍：SP加強自律和政府制定長效機制是解決問題的根本。只有市場環(huán)境達到一個良好、健康的氛圍，才能使SP行業(yè)發(fā)展下去。
目前不少案例都在說明事后的補救，使監(jiān)管部門和SP付出更高的成本。制訂一項長期的發(fā)展規(guī)劃是我國增值產(chǎn)業(yè)的唯一出路。
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