通信網(wǎng)banner.jpg)
通信行業(yè)改革近期又傳來(lái)兩條喜訊：首先是北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)(下簡(jiǎn)稱“北京消協(xié)”)主張取消固話月租費(fèi)的建議獲得有關(guān)部門的贊許，其次是海南和天津開始有限度地試驗(yàn)手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。這兩條消息讓不少消費(fèi)者感到歡欣鼓舞。不過，有業(yè)內(nèi)專家卻潑來(lái)一勺涼水：“相關(guān)措施的實(shí)際意義未必如想象中大�！北景孀� 信息時(shí)報(bào)記者 潘敬文
市場(chǎng)現(xiàn)狀
固話月租改革呼聲漸高
據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部(下簡(jiǎn)稱“工信部”)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年11月后，中國(guó)固定電話用戶量逐年下降。到去年6月底，固定電話用戶量已經(jīng)降至3.05億戶，比歷史峰值的3.69億戶下降了0.64億戶，下降比例為17%。
根據(jù)業(yè)內(nèi)學(xué)者介紹，固話用戶數(shù)量下降的原因是多方面的，比如手機(jī)的發(fā)展使越來(lái)越多的人選擇手機(jī)而放棄了固定電話的使用。不過業(yè)內(nèi)人士同樣認(rèn)為，固定電話月租過高同樣是固定電話用戶數(shù)量下降的關(guān)鍵因素。根據(jù)今年北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)展開的一項(xiàng)電信資費(fèi)民意調(diào)查顯示，91.82%的消費(fèi)者認(rèn)為固定電話收取基本月租費(fèi)不合理。
而今年10月份北京消協(xié)向國(guó)家發(fā)改委、工信部提交了一份關(guān)于逐步降低固定電話基本月租費(fèi)的建議函，這一下子導(dǎo)致固話月租是否應(yīng)該取消的話題推到了風(fēng)口浪尖上。固話月租作為通信資費(fèi)改革的下一個(gè)目標(biāo)，似乎正漸行漸近。
專家建議
用升租包月模式更實(shí)際
“固話電話線是獨(dú)自占用的，用戶一個(gè)月一次電話都沒有打，對(duì)于電話公司來(lái)講，成本與其每天24小時(shí)都在打電話沒有任何區(qū)別�！北本┼]電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，真正有利于電信業(yè)和保護(hù)消費(fèi)者的做法并不是下調(diào)甚至取消固話月租費(fèi)——相反，是應(yīng)逐步提高月租費(fèi)，并逐步降低通話費(fèi)，直至包月打固話。
據(jù)闞凱力介紹，目前的市話業(yè)務(wù)中，通話費(fèi)能夠占到一半甚至以上，而另外少一半是固話座機(jī)的月租費(fèi)。在這種格局安排下，實(shí)際上是打電話多的用戶在補(bǔ)貼打電話少的用戶。
闞凱力認(rèn)為，真正保護(hù)消費(fèi)者利益的做法，應(yīng)該是逐步取消用電話多的客戶對(duì)電話少的客戶這種補(bǔ)貼，逐步降低通話費(fèi)，相應(yīng)的提高月租費(fèi)。
另一位通信專家，中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳亦表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為固定電話資費(fèi)改革的目標(biāo)應(yīng)該是加大固定收費(fèi)的量，減小按次收費(fèi)的量，最終實(shí)現(xiàn)不限時(shí)、不限量的包月制。
