banner.jpg)
通信行業(yè)改革近期又傳來兩條喜訊：首先是北京市消費者協(xié)會(下簡稱“北京消協(xié)”)主張取消固話月租費的建議獲得有關(guān)部門的贊許，其次是海南和天津開始有限度地試驗手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。這兩條消息讓不少消費者感到歡欣鼓舞。不過，有業(yè)內(nèi)專家卻潑來一勺涼水：“相關(guān)措施的實際意義未必如想象中大�！北景孀� 信息時報記者 潘敬文
市場現(xiàn)狀
固話月租改革呼聲漸高
據(jù)中國工業(yè)和信息化部(下簡稱“工信部”)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年11月后，中國固定電話用戶量逐年下降。到去年6月底，固定電話用戶量已經(jīng)降至3.05億戶，比歷史峰值的3.69億戶下降了0.64億戶，下降比例為17%。
根據(jù)業(yè)內(nèi)學(xué)者介紹，固話用戶數(shù)量下降的原因是多方面的，比如手機的發(fā)展使越來越多的人選擇手機而放棄了固定電話的使用。不過業(yè)內(nèi)人士同樣認為，固定電話月租過高同樣是固定電話用戶數(shù)量下降的關(guān)鍵因素。根據(jù)今年北京市消費者協(xié)會展開的一項電信資費民意調(diào)查顯示，91.82%的消費者認為固定電話收取基本月租費不合理。
而今年10月份北京消協(xié)向國家發(fā)改委、工信部提交了一份關(guān)于逐步降低固定電話基本月租費的建議函，這一下子導(dǎo)致固話月租是否應(yīng)該取消的話題推到了風(fēng)口浪尖上。固話月租作為通信資費改革的下一個目標，似乎正漸行漸近。
專家建議
用升租包月模式更實際
“固話電話線是獨自占用的，用戶一個月一次電話都沒有打，對于電話公司來講，成本與其每天24小時都在打電話沒有任何區(qū)別�！北本┼]電大學(xué)教授闞凱力認為，真正有利于電信業(yè)和保護消費者的做法并不是下調(diào)甚至取消固話月租費——相反，是應(yīng)逐步提高月租費，并逐步降低通話費，直至包月打固話。
據(jù)闞凱力介紹，目前的市話業(yè)務(wù)中，通話費能夠占到一半甚至以上，而另外少一半是固話座機的月租費。在這種格局安排下，實際上是打電話多的用戶在補貼打電話少的用戶。
闞凱力認為，真正保護消費者利益的做法，應(yīng)該是逐步取消用電話多的客戶對電話少的客戶這種補貼，逐步降低通話費，相應(yīng)的提高月租費。
另一位通信專家，中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事長楊培芳亦表達了同樣的觀點。他認為固定電話資費改革的目標應(yīng)該是加大固定收費的量，減小按次收費的量，最終實現(xiàn)不限時、不限量的包月制。
