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本報記者 廖鴻翔
三大運(yùn)營商10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)新鮮出爐。其中移動用戶增長較去年同期出現(xiàn)明顯下降，但收入明顯上升；同時固話繼續(xù)流失，只有約3億戶，在整體收入中的比重降至30%。移動通信已成電信業(yè)增長主力。運(yùn)營商之間的爭奪愈加激烈，針對失衡的市場，監(jiān)管部門出臺攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等非對稱管制措施，但優(yōu)化市場格局尚需猛藥，更需假以時日。
10月數(shù)據(jù)出爐，移動業(yè)務(wù)優(yōu)勢明顯
工信部在網(wǎng)站上公布了最新的通信業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，其中移動業(yè)務(wù)表現(xiàn)搶眼，較去年有明顯上升。據(jù)統(tǒng)計，1－10月，全國移動電話用戶累計凈增9483.0萬戶，達(dá)到84204.4萬戶，盡管較2009年同期，增長數(shù)量減少、速度放緩，但是移動業(yè)務(wù)收入反而進(jìn)入良好增長期。1－10月，移動通信收入累計完成5201.3億元，比上年同期增長11.7%，在電信主營業(yè)務(wù)收入中所占的比重從上年同期的66.64%上升到69.84%。
反觀固定電話服務(wù)依然不改下滑態(tài)勢。1－10月，全國固定電話用戶累計減少1365.3萬戶，達(dá)到30007.8萬戶。固定電話用戶中，無線市話用戶減少1434.3萬戶，達(dá)到3165.1萬戶，在固定電話用戶中所占的比重從上年底的14.7%下降到10.5%。固定電話和移動電話形成38的基本格局。
中移動繼續(xù)領(lǐng)跑，市場仍呈一面倒
與此同時，運(yùn)營商數(shù)據(jù)也基本出爐。
中國移動公布的2010年10月主要運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月底，中國移動用戶總數(shù)超過5.75億戶；其中3G網(wǎng)絡(luò)的TD用戶新增170.2萬戶，在網(wǎng)TD用戶總數(shù)達(dá)到1698.1萬戶。而9月份TD用戶新增158.5萬戶，環(huán)比增長7.3%。中國移動2010年10月凈增用戶525.9萬戶，較9月份凈增540.1萬戶略有下降。2010年前10個月累計凈增用戶5273.3萬戶，月均增長527.3萬戶。中國移動保持領(lǐng)跑狀態(tài)。
根據(jù)中國聯(lián)通透露的10月份運(yùn)營數(shù)據(jù)，其3G用戶當(dāng)月新增110.2萬，總數(shù)達(dá)到1165.6萬戶，新增用戶數(shù)較9月份104.3萬略有增長。同時，中國聯(lián)通10月新增GSM用戶63.2萬，2G新增用戶較9月份所下降。固定電話用戶則繼續(xù)減少了41.9萬戶，總數(shù)至9928.2萬戶。
據(jù)中國電信公布的2010年10月運(yùn)營數(shù)據(jù)，中國電信當(dāng)月新增移動用戶253萬戶，相較上月的新增304萬戶有所下滑。今年以來，中國電信移動用戶累計凈增2942萬戶，總數(shù)達(dá)8551萬戶。在固網(wǎng)方面，截至2010年10月底，中國電信本地電話用戶數(shù)比上月減少85萬戶，縮水至1.77億戶；寬帶用戶數(shù)較上月增加84萬戶，達(dá)到6191萬戶。
目前市場格局基本上仍呈現(xiàn)一面倒的景象，中國移動以5.75億用戶完勝中國聯(lián)通與中國電信。然而這樣的情況也并不意味著就是好事。中國移動以5.7億用戶居首、占比高達(dá)70%，中國聯(lián)通與中國電信則僅占20%、10%，移動一枝獨秀的局面依然沒有緩解，弱勢運(yùn)營商的3G發(fā)展短期未成氣候，難以對中國移動構(gòu)成真正威脅。
總的來說，這樣的格局尚不能達(dá)到國家推動電信改革，進(jìn)行行業(yè)重組的目的。
監(jiān)管發(fā)力消費者不給力
為打破運(yùn)營商一家獨大的局面，工業(yè)和信息化部開始了全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的先期鋪路工作——在天津、海南兩地展開攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點。
按照工業(yè)和信息化部要求，備受關(guān)注的中國電信、中國移動和中國聯(lián)通手機(jī)用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已于22日零時在天津、海南兩試點地區(qū)啟動，試驗時間為6個月。
工信部電信管理局副局長劉杰介紹說，天津為“雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即天津電信、天津移動或天津聯(lián)通的移動網(wǎng)用戶可攜號轉(zhuǎn)至天津本地其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)。海南為“單向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即海南移動用戶可攜號轉(zhuǎn)到海南電信或者海南聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)，海南電信和海南聯(lián)通之間暫不相互攜轉(zhuǎn)。出于支持TD技術(shù)發(fā)展的考慮，試驗期間，天津移動和海南移動157和188號段(TD專用號段)的用戶暫不參與號碼攜帶業(yè)務(wù)。
但是就目前開展的情況看，消費者基本上還是持觀望態(tài)度的居多。有消息稱，天津目前轉(zhuǎn)網(wǎng)人數(shù)達(dá)到310人左右，海南不到200名用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。消費者如此冷靜的姿態(tài)多少有些讓媒體興奮不起來。但是這也反映出當(dāng)下消費者消費愈發(fā)走向理性。
“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點，這是優(yōu)化市場格局的一種手段，用好了就有利于有效競爭，能更好地服務(wù)消費者，但是由于目前仍處于試點期，其究竟能起到多大作用還有待觀察。尤其是看似簡單的攜帶號碼由于牽涉到目前國內(nèi)多種制式網(wǎng)絡(luò)的情況，消費者并不能簡單地說轉(zhuǎn)網(wǎng)就轉(zhuǎn)網(wǎng)。比如，中國電信用戶轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出都需要更換終端。
短期來看，運(yùn)營商可能因為用戶爭奪大打價格戰(zhàn)，但長遠(yuǎn)來看，可刺激運(yùn)營商提高服務(wù)水平，提高電信業(yè)競爭的層次。工信部稱將密切關(guān)注運(yùn)營商服務(wù)狀況，并根據(jù)測試進(jìn)程，適時向全國推出這項業(yè)務(wù)。但也有專家認(rèn)為僅靠攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)作用將十分有限，要想真正化解失衡矛盾，或許還需要其他監(jiān)管手段的配合。重病需猛藥。
