走進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市綿陽(yáng)

　　本報(bào)記者 胡春民 丁少將

　　綿陽(yáng)被列入三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)城市名單出乎大多數(shù)人的預(yù)料——— 在基本條件方面，比如有線廣播電視雙向化率只有15%，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家要求的90%。但是，在綿陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙德均眼中，綿陽(yáng)的入選并不全是國(guó)家出于照顧地震災(zāi)區(qū)的考慮�！白鳛槲覈�(guó)西部唯一入選的城市，綿陽(yáng)將成為全國(guó)330個(gè)地級(jí)市、2862個(gè)縣三網(wǎng)融合的樣板�！壁w德均是綿陽(yáng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的主要決策人之一，他似乎更理解綿陽(yáng)成為試點(diǎn)的意義所在。

　　綿陽(yáng)的難點(diǎn)

　　盡管早在2004年綿陽(yáng)就完成了有線電視的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，但這僅局限于綿陽(yáng)城區(qū)，只有20萬(wàn)用戶(hù)。綿陽(yáng)其他7個(gè)縣80萬(wàn)用戶(hù)還沒(méi)有完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換，且每個(gè)縣的有線網(wǎng)絡(luò)公司都是獨(dú)立運(yùn)作的，網(wǎng)絡(luò)整合依然是個(gè)問(wèn)題。

　　據(jù)綿陽(yáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司總經(jīng)理王慈祥介紹，四川省目前正在推進(jìn)省網(wǎng)整合，省網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)掛牌成立，但綿陽(yáng)市及其轄縣的網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)還沒(méi)有并入進(jìn)去。不過(guò)，市縣兩級(jí)會(huì)直接將資產(chǎn)并入省公司，市縣之間不再進(jìn)行整合。

　　另外，三網(wǎng)融合的兩大參與方——— 電信和廣電在綿陽(yáng)都沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)�！熬d陽(yáng)廣電聽(tīng)命于四川省廣電，集成播控平臺(tái)統(tǒng)一由省廣電建設(shè)；在綿陽(yáng)的電信企業(yè)也都是分公司，在具體業(yè)務(wù)上要聽(tīng)從北京總部的，這恰是綿陽(yáng)開(kāi)展三網(wǎng)融合的難點(diǎn)之一�！彼拇ㄩL(zhǎng)虹電器股份有限公司技術(shù)中心副主任張恩陽(yáng)說(shuō)。

　　例如，IPTV播控平臺(tái)并沒(méi)有建在綿陽(yáng)電視臺(tái)，而是建在四川省電視臺(tái)。據(jù)綿陽(yáng)廣播電視局局長(zhǎng)袁昌杰介紹，由于市縣兩級(jí)無(wú)法建立IPTV播控平臺(tái)，因此綿陽(yáng)廣電只能開(kāi)展除IPTV之外的增值業(yè)務(wù)，為此他們還必須建立自己的內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)與省播控平臺(tái)對(duì)接。

　　不過(guò)，正是基于以上的困難恰恰凸顯了綿陽(yáng)的代表性，對(duì)于全國(guó)大部分地市級(jí)城市來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)環(huán)境比綿陽(yáng)好的并不占絕對(duì)多數(shù)�！熬d陽(yáng)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)成熟模式，成為全國(guó)其他地級(jí)城市復(fù)制的對(duì)象�！壁w德均胸有成竹地告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。

　　新北川的試驗(yàn)

　　中國(guó)工程院院士李幼平是綿陽(yáng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作中的關(guān)鍵人物之一，他為綿陽(yáng)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作設(shè)計(jì)了獨(dú)特的模式。嚴(yán)格意義上說(shuō)，綿陽(yáng)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)采用了李幼平院士的“播存結(jié)構(gòu)理論”———廣播電視網(wǎng)絡(luò)可以幫助電信網(wǎng)分擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)的流量。

　　據(jù)介紹，雖然用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)的需求是個(gè)性化的，但從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，同一地區(qū)的用戶(hù)有相當(dāng)多的信息需求是相同或者相似的。如果在小區(qū)旁邊建基站，通過(guò)廣播的方式將這些信息直接推送到小區(qū)門(mén)口，減少小區(qū)用戶(hù)的跨區(qū)訪問(wèn)量，那么將極大地減輕骨干網(wǎng)的負(fù)荷，也能提高用戶(hù)的訪問(wèn)效率。

　　簡(jiǎn)而言之，李幼平院士的“播存結(jié)構(gòu)理論”就是把廣播“永不擁堵、內(nèi)容可管”的手段植入“視頻不暢、內(nèi)容難管”的互聯(lián)網(wǎng)。

　　“地震災(zāi)害發(fā)生后，北川的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施被徹底摧毀，在這種情況下，北川有可能直接構(gòu)建出李幼平院士提出的全新互聯(lián)網(wǎng)�！睆埗麝�(yáng)告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，“新北川城區(qū)約有 4萬(wàn)人、1萬(wàn)個(gè)家庭，是試驗(yàn)的理想場(chǎng)所�！�

　　“播存結(jié)構(gòu)理論”還在綿陽(yáng)三網(wǎng)融合的其他領(lǐng)域?qū)で笮聭?yīng)用。據(jù)趙德均介紹，目前電信在四川已經(jīng)建立了省、市、縣三級(jí)內(nèi)容分發(fā)體系，但基于“播存結(jié)構(gòu)理論”的全新分發(fā)體系，可以實(shí)現(xiàn)從路由的分發(fā)到內(nèi)容分發(fā)的轉(zhuǎn)變，大大節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源。

　　此外，綿陽(yáng)還在探索城市骨干網(wǎng)建設(shè)的新模式。在城市規(guī)劃部門(mén)的統(tǒng)一部署下，城市有線網(wǎng)、無(wú)線基站等骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將由同一公司或者單位來(lái)完成，避免重復(fù)建設(shè)。又如，光纖入戶(hù)工程與城市規(guī)劃、建設(shè)結(jié)合起來(lái)，新建小區(qū)必須做到光纖入戶(hù)。

　　山區(qū)的新模式

　　只有20多萬(wàn)用戶(hù)的綿陽(yáng)城區(qū)注定不會(huì)成為電信和廣電的主戰(zhàn)場(chǎng)，這與其他試點(diǎn)城市中二者在寬帶接入、視頻服務(wù)等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)有很大不同。

　　對(duì)于綿陽(yáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播有限公司(綿陽(yáng)有線)來(lái)說(shuō)，寬帶接入服務(wù)因只有15%的雙向互動(dòng)用戶(hù)注定不會(huì)大規(guī)模開(kāi)展。實(shí)際上，綿陽(yáng)有線的寬帶用戶(hù)已經(jīng)從起初的6000個(gè)銳減到現(xiàn)在的不足1000個(gè)。

　　由于在個(gè)人寬帶業(yè)務(wù)上，綿陽(yáng)有線無(wú)法大量發(fā)展用戶(hù)，因此他們轉(zhuǎn)變思維，將寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)主攻的方向瞄準(zhǔn)了公網(wǎng)之外的專(zhuān)網(wǎng)，比如政法部門(mén)、銀行系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)等，目前專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入已占其總收入的10%。

　　與寬帶業(yè)務(wù)是綿陽(yáng)電信企業(yè)的天下一樣，視頻服務(wù)特別是高清數(shù)字?jǐn)?shù)字電視節(jié)目當(dāng)前仍然是綿陽(yáng)有線的“看家寶”。電信和廣電在各自?xún)?yōu)勢(shì)領(lǐng)域占據(jù)市場(chǎng)的同時(shí)，兩者選擇了更多的合作。

　　據(jù)袁昌杰介紹，綿陽(yáng)的有線網(wǎng)和電信網(wǎng)、地面無(wú)線網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之間都有良好的合作。通過(guò)廣電網(wǎng)的下行和電信網(wǎng)的上行，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的雙向互動(dòng)，能大大節(jié)省投資。而在業(yè)務(wù)收入的分配上，廣電和電信可以采取“存量不變，增量分成”的方式進(jìn)行。

　　而這一模式在綿陽(yáng)廣大山區(qū)發(fā)揮得更加盡致。例如，綿陽(yáng)無(wú)線數(shù)字電視公司與中國(guó)移動(dòng)綿陽(yáng)分公司合作恢復(fù)了廣播電視的無(wú)線業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹，在綿陽(yáng)山區(qū)，電信和廣電的基礎(chǔ)設(shè)施都比較薄弱，三網(wǎng)融合工作由綿陽(yáng)有線和綿陽(yáng)移動(dòng)兩家企業(yè)共同去做，構(gòu)建了全新的合作模式——— 廣電網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)下行傳輸+移動(dòng)基站網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)上行傳輸，該系統(tǒng)不但滿足了山區(qū)老百姓看電視的問(wèn)題，而且還為抗震救災(zāi)工作起到了重大支撐作用。

　　電信和廣電的合作還表現(xiàn)在綿陽(yáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上�！暗卣鹬�后，綿陽(yáng)深切感受到建立覆蓋城市和農(nóng)村的公共應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)的重要性。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以利用這樣的平臺(tái)及時(shí)將有關(guān)信息傳遞給用戶(hù)。”袁昌杰說(shuō)。