banner.jpg)
時報訊 (記者 潘敬文) 用戶渴望進一步降低電信資費的聲音再次響起。日前，在北京一個推動電信資費改革的論壇上，中消協(xié)呼吁，應通過價格聽證來幫助電信資費調(diào)整。對此，有電信專家認為，短期內(nèi)基礎語音資費標準可用聽證會方式進行，但由于電信資費構成復雜，大部分資費不可能通過聽證會進行調(diào)整。
中消協(xié)呼吁聽證會定價
近日，中消協(xié)聯(lián)合中國法學會召開推動電信資費改革論壇，論壇上中消協(xié)呼吁，通過價格聽證來合理調(diào)整電信資費。與會的北京市消協(xié)會長王建華建議，應降低資費標準、取消手機月租費和雙向收費、取消各種套餐、取消手機國內(nèi)漫游費、實行同網(wǎng)同價。而中消協(xié)副秘書長武高漢也說，話費計算方式不合理、短信服務收費不透明等，是消費者投訴反映的熱點問題。
這一建議引起了爭議。廣東省電信用戶委員會委員、廣州經(jīng)綸律師事務所高級律師蔡海寧認為，聽證會只是推動電信資費下調(diào)的一種辦法，實際上，資費很多時候未必適用于聽證會。蔡海寧認為，聽證會一般針對鐵路、水、電等公用壟斷事業(yè)，但電信業(yè)已逐步市場化，運營商之間競爭激烈，甚至“惡性競爭”，因此未必適用于聽證會。
“只有跟民生密切相關的水電等公用事業(yè)才使用聽證�！敝娦艑＜谊惤饦蛘J為，隨著電信產(chǎn)業(yè)市場化程度越來越高，聽證會在通信業(yè)用得上的地方已越來越少。
而著名電信觀察家項立剛也認為，聽證會一般針對只有一個經(jīng)營主體的公共事業(yè)，如水和電，“但很明顯，電信運營商有競爭，每個城市至少有兩個電信運營商在競爭�！�
基礎語音業(yè)務或可聽證
項立剛認為，電信資費價格非常復雜，語音業(yè)務使用時長、增值業(yè)務則使用流量作標準，不可能用聽證會的方式解決。不過，項立剛認為，短期內(nèi)基礎語音資費還是可以使用聽證會的方式進行。
在陳金橋看來，聽證會程序煩瑣、緩慢，不適應調(diào)整越來越迅速的電信資費變化。他認為，將來應進一步推動市場定價，而非政府定價�！罢▋r很多時候是對價格的扭曲，已被證明是沒有經(jīng)濟效率的定價方式。”
有電信專家認為，目前電信資費的調(diào)整并不是表面看上去那么簡單。 項立剛說，目前并不是運營商不愿意降價，而是“強勢運營商一旦進一步調(diào)低價格，將拖死弱勢運營商，最終導致真正壟斷�！表椓傉J為，產(chǎn)生幾個運營商的初衷是讓資費通過市場競爭自動調(diào)節(jié)，如果引入聽證會，與市場經(jīng)濟的初衷矛盾。
萬方咨詢研究總監(jiān)付亮認為，電信資費大幅下降正在進行中，信產(chǎn)部也明確要求簡化套餐，相信老百姓也會享受到越來越低的資費。
