評(píng)論：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)尚需正確對(duì)待

　　盡管從11月22日起，海南、天津正式啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)，但似乎響應(yīng)的客戶比較少。人們對(duì)此更多的只是關(guān)注，而非立即行動(dòng)。這就給運(yùn)營商透露一個(gè)信息：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，不是狼來了，而是新的機(jī)會(huì)來了。

　　新的機(jī)會(huì)是什么？筆者以為，這是運(yùn)營商共建共享的又一契機(jī)，機(jī)不可失。

　　運(yùn)營商之間的共建共享，往往體現(xiàn)在資源共享上，共享有助于互聯(lián)互通，有助于合作共贏，更有助于市場的全面穩(wěn)定，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。從市場角度看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是市場格局走向均衡的“利器”，這對(duì)廣大客戶來說是個(gè)新事物。但這一“利器”是否適合更多的客戶？對(duì)運(yùn)營商的影響有多大？能不能達(dá)到監(jiān)管部門預(yù)期的效果？這些問題都需要在實(shí)踐中解決。

　　首先，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，重在保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)號(hào)碼資源的充分利用和促進(jìn)公平競爭�，F(xiàn)在，全球已有60多個(gè)國家和地區(qū)陸續(xù)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從形式上分為兩大類：固定號(hào)碼攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)和移動(dòng)號(hào)碼攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。固定號(hào)碼攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是指客戶在固網(wǎng)運(yùn)營商之間攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，移動(dòng)號(hào)碼攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是指客戶在移動(dòng)運(yùn)營商之間攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。通過實(shí)質(zhì)性的共建共享，目前在實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家和地區(qū)中，將近四分之一的國家和地區(qū)在固定電話和移動(dòng)電話市場都實(shí)行號(hào)碼攜帶。誰將客戶的利益放在第一位，那么誰就有可能先嘗到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的甜頭。

　　其次，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，促使運(yùn)營商通過服務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)來贏得客戶的意愿十分強(qiáng)烈。如果說價(jià)格競爭能促使客戶迅速“倒戈”，那么網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、技術(shù)的競爭，能讓客戶盡享最優(yōu)質(zhì)的通信產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，這是對(duì)客戶最大的尊重。而這時(shí)，推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)可以減少對(duì)號(hào)碼資源的浪費(fèi)。真正的競爭應(yīng)該出現(xiàn)在能相互合作的競爭對(duì)手之間，它能使相互間的發(fā)展平臺(tái)越來越高，個(gè)性越來越鮮明，技術(shù)越來越精湛，創(chuàng)新能力越來越強(qiáng)。這樣，受益者不僅僅是客戶了，還有視為競合者的運(yùn)營商。再次，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，離不開行業(yè)監(jiān)管。因?yàn)樗�涉及三網(wǎng)融合、3G增值業(yè)務(wù)的開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管有助于理順市場，考量運(yùn)營商的政策執(zhí)行態(tài)度和經(jīng)營誠信度，為共建共享護(hù)航和糾偏。

　　毫無疑問，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，客戶獲得了消費(fèi)主動(dòng)權(quán)，不再被號(hào)碼束縛。對(duì)運(yùn)營商來說，客戶會(huì)有流失的風(fēng)險(xiǎn)，但只要堅(jiān)持共建共享，服務(wù)水平就會(huì)不斷提高，服務(wù)類型更為新穎豐富，客戶得到的實(shí)惠會(huì)越來越多。

　　(周曉慷 人民郵電報(bào))