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盡管從11月22日起，海南、天津正式啟動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點，但似乎響應(yīng)的客戶比較少。人們對此更多的只是關(guān)注，而非立即行動。這就給運營商透露一個信息：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，不是狼來了，而是新的機會來了。
新的機會是什么？筆者以為，這是運營商共建共享的又一契機，機不可失。
運營商之間的共建共享，往往體現(xiàn)在資源共享上，共享有助于互聯(lián)互通，有助于合作共贏，更有助于市場的全面穩(wěn)定，強化企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。從市場角度看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是市場格局走向均衡的“利器”，這對廣大客戶來說是個新事物。但這一“利器”是否適合更多的客戶？對運營商的影響有多大？能不能達到監(jiān)管部門預(yù)期的效果？這些問題都需要在實踐中解決。
首先，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，重在保障消費者權(quán)益、促進號碼資源的充分利用和促進公平競爭。現(xiàn)在，全球已有60多個國家和地區(qū)陸續(xù)實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從形式上分為兩大類：固定號碼攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)和移動號碼攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。固定號碼攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是指客戶在固網(wǎng)運營商之間攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，移動號碼攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是指客戶在移動運營商之間攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。通過實質(zhì)性的共建共享，目前在實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家和地區(qū)中，將近四分之一的國家和地區(qū)在固定電話和移動電話市場都實行號碼攜帶。誰將客戶的利益放在第一位，那么誰就有可能先嘗到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的甜頭。
其次，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，促使運營商通過服務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)來贏得客戶的意愿十分強烈。如果說價格競爭能促使客戶迅速“倒戈”，那么網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、技術(shù)的競爭，能讓客戶盡享最優(yōu)質(zhì)的通信產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，這是對客戶最大的尊重。而這時，推出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)可以減少對號碼資源的浪費。真正的競爭應(yīng)該出現(xiàn)在能相互合作的競爭對手之間，它能使相互間的發(fā)展平臺越來越高，個性越來越鮮明，技術(shù)越來越精湛，創(chuàng)新能力越來越強。這樣，受益者不僅僅是客戶了，還有視為競合者的運營商。再次，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，離不開行業(yè)監(jiān)管。因為它涉及三網(wǎng)融合、3G增值業(yè)務(wù)的開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用。加強行業(yè)監(jiān)管有助于理順市場，考量運營商的政策執(zhí)行態(tài)度和經(jīng)營誠信度，為共建共享護航和糾偏。
毫無疑問，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，客戶獲得了消費主動權(quán)，不再被號碼束縛。對運營商來說，客戶會有流失的風(fēng)險，但只要堅持共建共享，服務(wù)水平就會不斷提高，服務(wù)類型更為新穎豐富，客戶得到的實惠會越來越多。
(周曉慷 人民郵電報)
