全國(guó)首例對(duì)群發(fā)廣告短信追究刑責(zé)案宣判

  ■ “群發(fā)短信首次被公訴”追蹤

  本報(bào)訊 (記者朱燕)沒(méi)有取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,4名男子使用短信群發(fā)器群發(fā)上千萬(wàn)條商業(yè)短信,昨日,4人因非法經(jīng)營(yíng)罪被西城法院分別判處1年1個(gè)月至1年6個(gè)月不等的刑期。這也是全國(guó)首例對(duì)群發(fā)短信追究刑責(zé)的案件。

  4人未取得經(jīng)營(yíng)許可

  據(jù)檢方起訴,自2008年11月開始,向某等人在明知自己沒(méi)有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,用軟件生成北京地區(qū)的手機(jī)號(hào)段,通過(guò)短信群發(fā)器發(fā)送售樓廣告、家具廣告、彩鈴、手機(jī)游戲等各類信息,平均每周發(fā)出30萬(wàn)條左右,共發(fā)出短信達(dá)千萬(wàn)余條。

  檢方表示,以短信群發(fā)方式經(jīng)營(yíng)廣告發(fā)布等業(yè)務(wù)屬于增值電信業(yè)務(wù)。未取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。4人在沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可的情況下,從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

  被告人稱獲利兩三萬(wàn)

  此案開庭審理時(shí),4人均承認(rèn)群發(fā)短信的事實(shí)。

  向某說(shuō),他在馬甸郵幣卡市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手機(jī)卡、充值卡批發(fā)和零售業(yè)務(wù),后有客戶要求,他便開始群發(fā)各種廣告短信。不到一年時(shí)間,他就購(gòu)買了28臺(tái)群發(fā)器,獲利在兩三萬(wàn)元左右!岸际钦P畔,我沒(méi)發(fā)過(guò)色情信息!

  4人的律師則提出,群發(fā)短信是一種行政違法舉動(dòng),不能追究刑事責(zé)任。

  法院審理后認(rèn)為,向某等人在沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可的情況下,擅自經(jīng)營(yíng)群發(fā)短信的增值電信業(yè)務(wù),已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,分別判處四人從一年一個(gè)月至一年六個(gè)月不等的刑期,對(duì)其中兩人實(shí)施了緩刑。

  ■ 釋法

  個(gè)人涉案5萬(wàn)可追刑責(zé)

  法官宣判后表示,此案在定罪上非常謹(jǐn)慎。

  由于群發(fā)短信屬于增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)許可,未獲許可經(jīng)營(yíng)的,是違法行為。非法經(jīng)營(yíng)罪中有一項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”條款,認(rèn)定比較寬泛,4人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額都已達(dá)到二三十萬(wàn)元,已經(jīng)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴立案標(biāo)準(zhǔn)。

  法官表示,非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)追究個(gè)人刑事責(zé)任的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是5萬(wàn)元。數(shù)額達(dá)不到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的,也應(yīng)受到行政處罰。

  ■ 追訪

  群發(fā)短信廣告網(wǎng)上泛濫

  昨日記者在網(wǎng)上仍能搜索到很多代理群發(fā)短信的廣告,稱價(jià)格2-5分一條不等。不少商家打著“文化傳播”的旗號(hào),推薦群發(fā)短信業(yè)務(wù),號(hào)稱可以進(jìn)行手機(jī)空號(hào)過(guò)濾,到達(dá)率98%以上。

  此外,短信群發(fā)器銷售商也大做廣告,稱群發(fā)器有多種規(guī)格,價(jià)格幾百元到上千元不等,一次能群發(fā)上萬(wàn)條短信。

  而這些代理商是否擁有資質(zhì),其網(wǎng)站頁(yè)面并無(wú)任何相關(guān)信息顯示。


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