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【財經(jīng)網(wǎng)專稿】實習(xí)記者 侯玉陶 4月20日上午10時，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳的新聞發(fā)布會上，工信部發(fā)展司司長張峰表示，在推進三網(wǎng)融合的過程中，存在有關(guān)認識和理解不一致的問題，正如一些專家所說的，三網(wǎng)融合是一個長期過程。他還表示，對于存在的問題將在實踐中逐步推動解決。
日前，國內(nèi)多家媒體報稱，三網(wǎng)融合或夭折。報道顯示，IPTV是目前三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)中發(fā)展最快，也漸成規(guī)模的融合業(yè)務(wù)。即便如此，IPTV的發(fā)展也面臨著困境。主要原因是廣電、電信兩大部門圍繞播控權(quán)交惡。播控權(quán)是廣電、電信雙方的核心訴求之一。電信部門堅持無播控?zé)o融合，同時開始了光纖入戶及提升帶寬的大躍進式投入；而廣電部門雖在政策上取得播控權(quán)，但技術(shù)與體制上的落后，又使其難以真正獲得“主導(dǎo)地位”。
不僅廣電與電信部門交惡，廣電總局內(nèi)部矛盾也浮上水面。隨著國家廣電總局發(fā)文，IPTV播控平臺向中央與地方兩級平臺對接，三網(wǎng)融合較量的主角已不再是工信部與廣電總局，而是中央與地方。
面對三網(wǎng)融合推進的難度，2011年兩會期間，工信部部長苗圩表示，今年三網(wǎng)融合的試點城市范圍不會擴大，仍然保持12個試點城市的數(shù)量。他表示，按照計劃，2012年以前都是三網(wǎng)融合的試點階段，希望通過試點來克服工作中存在的困難。
20日的新聞發(fā)布會上，張峰也表示，“我們?nèi)匀粓远ㄐ判�、積極推動，并在實踐中逐步推動解決�！睆埛暹M一步表示，“根據(jù)有關(guān)工作安排，國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組辦公室將于今年中期對第一階段試點工作進行總結(jié)，在全面總結(jié)第一階段試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再確定下一步的試點工作。”
三網(wǎng)融合計劃于2010年1月13日國務(wù)院常務(wù)會議決定，計劃5年內(nèi)全面實現(xiàn)。第一階段2010年至2012年，重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點。第二階段2013年至2015年，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合后，一個終端需要兼具打電話、上網(wǎng)和看電視三個功能。一方面，三網(wǎng)融合將使用戶獲得更多的消費選擇權(quán)——上網(wǎng)、電話、看電視的機會和渠道能夠變得更多樣更豐富；另一方面，消費價格、成本也能由此變得更低廉——無論是上網(wǎng)、打電話，還是看電視，比以往都更便宜。
(證券市場周刊供稿)
