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■本報記者 林琳
據(jù)工信部網(wǎng)站的統(tǒng)計分析顯示，近日工信部發(fā)布了一季度電信業(yè)通信質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)，一季度，電信行業(yè)的服務(wù)能力進一步增強，全國電話用戶總數(shù)達到11.8億戶，較上季度增長2.34%其中固定電話用戶2.92億，移動電話用戶8.89億；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到1.33億戶，較上季度增長5.27%，互聯(lián)網(wǎng)普及率提高到35.6%。為了更好地了解我國通信業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，記者采訪了南京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院范鵬飛教授與周桄召。
行業(yè)綜合資費水平持續(xù)下降
記者：據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，行業(yè)綜合資費水平持續(xù)下降，較2010年同比下降4.6%。如何分析行業(yè)綜合資費水平持續(xù)下降現(xiàn)象？
范鵬飛、周桄召：目前，我國電信行業(yè)資費市場化形成機制和高效公平的電信資費監(jiān)管機制已初步建立，大大降低了行業(yè)綜合資費水平。行業(yè)綜合資費水平持續(xù)下降主要體現(xiàn)在行業(yè)監(jiān)管部門調(diào)整了固定電話資費管理方式，逐步降低本地網(wǎng)固定電話營業(yè)區(qū)間通話費上限標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)國內(nèi)漫游費上限標(biāo)準(zhǔn)，按照“就低不就高”的原則取消短信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價，實行移動電話撥打長話一費制。通過移動電話帶號轉(zhuǎn)套餐政策、國內(nèi)漫游通話費上限管制等措施，逐步引導(dǎo)電信企業(yè)實行單向收費，限制雙向收費。
如移動電話用戶在本地撥打長途電話時，只收取“長途通話費”一項資費，這項資費改革使消費者每年減少支出超過80億元；實行短信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間統(tǒng)一定價，使消費者直接節(jié)省超過50億元的網(wǎng)間短信支出；區(qū)間通話費上限由原來的0.3元下調(diào)至0.2元，使消費者節(jié)約支出約59億元。
市場失衡局面從2G延至3G
記者：從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，3G用戶總數(shù)累計已超過6000萬。目前看，3G用戶滲透率達約7%，今年3G滲透率能否突破10%？今年以來3G發(fā)展勢頭較好原因何在？
范鵬飛、周桄召：我國3G今年發(fā)展勢頭預(yù)測：(1)與3G在全球的發(fā)展趨勢一樣，在技術(shù)上將向高速率化、寬帶化、IP化方向發(fā)展；(2)網(wǎng)絡(luò)不斷向后3G演進，當(dāng)然在這個過程中，如果4G技術(shù)發(fā)展迅速，也可能國內(nèi)某些運營商會跳過其中某一階段，直接向前演進；(3)對比韓、日等國經(jīng)驗，3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在中國的發(fā)展具有強勁的用戶基礎(chǔ)，未來發(fā)展前景明確，預(yù)計三大運營商在今年的增值業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)迨杖胝急冉燜僭齔ぃ?4)2G和3G網(wǎng)絡(luò)將長期共存，尤其在發(fā)展初期，2G／3G雙模手機將成為重要過渡期產(chǎn)品，各大運營商預(yù)期會加大投入，在今年很可能會有較大的發(fā)展；(5)今年3G用戶數(shù)量仍然處于上升階段，預(yù)計2－3年后，3G用戶發(fā)展才將進入高峰期，同時也是2G用戶向3G用戶遷移的高峰期，預(yù)計幾年內(nèi)將有超過一半的移動用戶成為3G用戶。
參照國外經(jīng)驗以及目前3G用戶達7%滲透率的現(xiàn)狀，我國3G用戶在今年的滲透率應(yīng)可突破10%。今年以來3G發(fā)展較好的因素為：(1)各大運營商加強移動通信3G無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量；(2)運營商逐步開發(fā)方便使用的實用業(yè)務(wù)，吸引3G用戶；(3)各大運營商開始聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)豐富資源的擁有者和3G業(yè)務(wù)的提供商，逐步實現(xiàn)了為用戶提供豐富多彩和個性化業(yè)務(wù)的目標(biāo)；(4)運營商面向用戶推出相對低廉的3G套餐，使用戶通過較低的價格享受到科技含量較高的服務(wù)。
記者：中移動用戶數(shù)突破6億，TD用戶在3G用戶中也具領(lǐng)先優(yōu)勢，穩(wěn)居市場老大位置，市場失衡的局面依然存在，這對3G競爭有哪些隱患？
范鵬飛、周桄召：長期以來，電信市場上中移動“一家獨大”的局面同樣延續(xù)到了3G時代，在3G用戶量上，目前也保持著領(lǐng)先優(yōu)勢。事實上，電信業(yè)市場失衡的局面不僅從存量市場向增量市場蔓延，而且也從2G市場蔓延至3G市場，2G時代的市場失衡到了3G時代依然存在，這對形成行業(yè)理性競爭是相當(dāng)不利。
3G牌照發(fā)放以來，我國移動業(yè)務(wù)快速增長，固話業(yè)務(wù)用戶增長緩慢、經(jīng)濟效益低的矛盾日益突出，企業(yè)發(fā)展差距逐步擴大，競爭架構(gòu)嚴(yán)重失衡。從3G業(yè)務(wù)來看，三大運營商3G業(yè)務(wù)都面臨著較大的發(fā)展壓力，尤其是電信和聯(lián)通，希望通過3G業(yè)務(wù)來博得一席之地。3G的高ARPU值，主打數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，是弱勢運營商發(fā)展的動力所在，然而發(fā)展卻不太樂觀。內(nèi)有業(yè)務(wù)壓力，外有市場份額的競爭，弱勢運營商飽受“內(nèi)憂外患”，3G市場亟須形成競爭機制，為市場競爭創(chuàng)造一個良好環(huán)境。
發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵在泛行業(yè)合作
記者：據(jù)統(tǒng)計，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達1.33億戶，較上季度增長5.27%。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，您對移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有何建議？
范鵬飛、周桄召：在3G時代，應(yīng)用與內(nèi)容領(lǐng)域?qū)腔ヂ?lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的焦點。運營商應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用，加大整合，通過與第三方合作來開發(fā)更加豐富的應(yīng)用服務(wù)，只有引入新的外力，才可能謀求更有利的發(fā)展態(tài)勢。運營商從原來的監(jiān)管與規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)與支持，真正達到泛行業(yè)合作、清晰利益分配、以及對參與合作的不同伙伴準(zhǔn)確的價值定位，才能使互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。
運營商發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)必須以用戶為中心，提供更簡單的數(shù)據(jù)消費計劃、更好的手機瀏覽器、更貼心的設(shè)備使用體驗，提出四點建議：(1)要加強規(guī)范管理，擴大國際交流與合作推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；(2)以基于3G技術(shù)的移動通信發(fā)展為契機，加快推進IPv6的商用進程；(3)深刻認清當(dāng)前的形勢，進一步增強加快移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感；(4)著力推進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進移動互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展。
