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廣西新聞網(wǎng) 見習記者 羅暘
最近，賓陽縣的林先生為上網(wǎng)的問題很是苦惱，他花了30多萬元在賓陽縣都市花園小區(qū)買了一套商品房，今年初入住至今，一直無法安裝寬帶。記者調查得知，小區(qū)的物業(yè)公司把預先鋪設在小區(qū)內(nèi)的通信管線作為自己的財產(chǎn)，并要求使用管線的寬帶運營商(以下簡稱“運營商”)一次性支付30萬元的“進場費”。運營商不愿意支付，所以至今仍無法進入小區(qū)安裝寬帶。
入住半年仍無法安裝寬帶
賓陽縣都市花園小區(qū)大部分樓棟于2010年10月竣工并交房，開發(fā)商是賓陽縣城建發(fā)展有限公司(以下簡稱“城建公司”)。陸續(xù)入住的業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)網(wǎng)線已安裝到戶，但到運營商處申請開通時，運營商表示無法接入。
業(yè)主林先生今年1月裝修房子時，曾向某運營商申請安裝寬帶。然而交了安裝費后，等了兩三個月仍無法開通。運營商的安裝人員告訴他，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)預埋有寬帶線路，他們只要把主干線路接入小區(qū)總線路箱即可，但小區(qū)物業(yè)拒絕打開總線路箱。無奈，運營商只好給林先生退款。林先生說，他聽說，運營商被要求支付巨額“進場費”，所以不愿意進來。
6月14日下午，在小區(qū)物業(yè)辦公室，一位工作人員對記者表示，他們并沒有阻止運營商進場施工，只是從來沒有運營商前來協(xié)商寬帶安裝事宜。
收高額“進場費”嚇跑運營商
16 日上午，記者在一家運營商處見到了《都市花園小區(qū)寬帶線路管道使用協(xié)議書》(以下簡稱“協(xié)議書”)�！秴f(xié)議書》的甲方是運營商，乙方是小區(qū)的物業(yè)公司—— 廣西盛世家園物業(yè)服務有限公司(以下簡稱“盛世公司”)�！秴f(xié)議書》中約定，甲方使用乙方在小區(qū)內(nèi)敷設好的線路管道，需向乙方以現(xiàn)金方式一次性支付30萬元，乙方擁有線路管道永久所有權。
該運營商負責人認為，30萬元的“進場費”實在是“高得嚇人”，他們寧愿放棄這個小區(qū)的業(yè)務。
另一家運營商負責人也表示收到《協(xié)議書》，他們認為于法無據(jù)并據(jù)理力爭，但對方完全不理會。
隨后，記者帶著《協(xié)議書》找到了盛世公司一名姓韋的經(jīng)理。
韋經(jīng)理：小區(qū)原有的管線肯定不能讓運營商免費用。
記者：按理說，小區(qū)內(nèi)管線是業(yè)主所有的，物業(yè)公司無權要求運營商交“進場費”。
韋經(jīng)理：這個錢是業(yè)主要收的，業(yè)委會委托我們收。
記者：運營商認為“進場費”太高，不愿進來。
韋經(jīng)理：運營商不交進場費，物業(yè)公司也不會阻止他們施工，況且具體金額還是可以談的。
多位業(yè)主告訴記者，這一說法純屬無稽之談——首先，都市花園尚未成立業(yè)主委員會；其次，他們從來沒有見過召開業(yè)主大會的公告；第三，業(yè)主們不可能為自己使用寬帶設置障礙。
某運營商負責人表示，他們的寬帶安裝人員為了進都市花園施工，至少找過盛世公司5次，對方堅持不交“進場費”就不能進場施工。
收取“進場費”違反相關法規(guī)
在南寧市長期從事寬帶網(wǎng)絡建設的楊先生告訴記者，偶爾會碰到物業(yè)公司要求運營商給點“管理費”，他們考慮到施工時需要對方提供方便，酌情會給幾千元。但高達30萬元的“進場費”，他還是第一次聽說。
記者查詢相關法規(guī)了解到，2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部和原建設部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》(信部聯(lián)規(guī) [2007]24號)，其中規(guī)定，住宅小區(qū)用地紅線內(nèi)的通信管線和相關設備投資納入建設項目概算，并作為項目配套設施統(tǒng)一移交。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目管理者不得就接入和使用住宅小區(qū)和商住樓內(nèi)的通信管線等通信設施，與電信運營企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制其他電信運營企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務的權利，建設和通信行政主管部門要做好監(jiān)督執(zhí)行工作。目前，該文件依然有效。
南寧某律師事務所羅永輝律師表示，《中華人民共和國物權法》明確指出，建筑區(qū)劃內(nèi)的公用設施屬業(yè)主共有�！吨腥A人民共和國電信條例》也規(guī)定，任何組織和個人不得阻止或者妨礙基礎電信業(yè)務經(jīng)營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務。
17日上午，賓陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責人表示，他們將介入調查此事，化解物業(yè)公司和運營商的矛盾，盡快讓業(yè)主們用上寬帶。
