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通信產(chǎn)業(yè)報記者 吳磊
雖距離秋季新生入學還有兩個月，但按照慣例，運營商的校園營銷籌備已經(jīng)啟動。但主管部門的一紙文件讓今年的“備戰(zhàn)”必須改變以往策略。
日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》(以下簡稱“意見”)，要求基礎電信運營企業(yè)在開展校園營銷時不得與學校簽訂排他性協(xié)議，也不得在錄取通知書中夾寄手機卡等。
這是政府主管部門首次以正式文件形式為亂象叢生的運營商校園營銷“立規(guī)”。工業(yè)和信息化部電信管理局相關負責人表示，此舉意在保護用戶合法權益，更好地滿足校園用戶對電信服務的需要。運營商在開展校園營銷時應充分尊重校園用戶的知情權、選擇權等合法權益。
亂象或緩解
近年來，媒體頻繁曝光各地運營商校園營銷惡性競爭事件，學生“被入網(wǎng)”、教師“被轉網(wǎng)”，“封校門”、“回購門”、“捆綁門”屢見不鮮。各省、市通信管理局也陸續(xù)出臺相關管理辦法，旨在規(guī)范校園營銷，促進良性競爭。
但是，由于各地管局權力有限且分散管理，難以形成合力，對三大運營商的制約力度有限。所以，此次工業(yè)和信息化部作為三大運營商的主管部門，首次針對校園營銷出臺具體指導意見，意在從更高的層面、以更大的力度“糾偏”。
安徽省通信管理局相關人士解釋，該《意見》首次對校園促銷中的不正當競爭行為作了明確說明，具體體現(xiàn)為“五個不”：不得與學校簽訂排他性協(xié)議、不得詆毀競爭對手、不得在錄取通知書中夾寄電話卡、不得收購競爭對手電信設備、不得在校園信息化項目中強制用戶使用相關業(yè)務。
該人士表示，《中華人民共和國電信條例》第四十一條、第四十二條明確要求電信業(yè)務經(jīng)營者不得強迫用戶使用其指定業(yè)務，也不得限制用戶選擇其他電信企業(yè)的業(yè)務，“充分尊重用戶的自主選擇權是保證良性競爭的前提。”
據(jù)記者了解，目前《意見》已下發(fā)至各省、市通信管理局和三大運營商。江蘇聯(lián)通市場部相關人士告訴記者，公司高度重視即將到來的秋季校園營銷，文件已下發(fā)至各地市公司，要求各本地網(wǎng)營銷單元杜絕一切形式的違規(guī)行為。
湖南電信相關人士也表示，省公司對今年的秋季校園營銷會密切關注，一旦發(fā)現(xiàn)不正當競爭，會立即予以通報。
北京郵電大學教授曾劍秋表示，有了各地運營商的高度重視，《意見》便不會淪為一紙空文，校園營銷亂象有望得到緩解。
策略調(diào)整
摒棄靠關系、靠排他的傳統(tǒng)營銷手段之后，運營商又會如何決戰(zhàn)校園市場？
南京聯(lián)通市場部相關人士表示，今年的營銷策略相較以往肯定有所調(diào)整�！白鳛槁�(lián)通來說，肯定主打3G牌，但不會再以低資費作為賣點，更不會詆毀其他運營商�！痹撊耸客嘎�，學生群體中有一部分購買力相當可觀，因此聯(lián)通會利用明星終端拉動市場份額。
無錫電信市場部相關人士則直言“不正當競爭并非運營商本意”。他笑稱“市場部不可能把排他、詆毀競爭對手、回購對手電信設備等寫進營銷方案”。
該人士表示，運營商與學校簽訂類似“翼機通”等合作協(xié)議主觀上并沒有排他性，但是因通信制式不同，所以客觀上產(chǎn)生了排他效應�！白鳛橹鞴懿块T應當注意到主觀排他和客觀排他的差異，區(qū)別對待�！�
該人士表示，今秋的校園營銷從上到下管控肯定較往常更為嚴格，具體策略上會有所調(diào)整，以往好的做法仍會堅持，在面對競爭時會更理智、更從容�！靶@市場是增收大戶，我們只會越來越重視，營銷會更得當�！�
