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本報記者 李藝玲
相信很多人不會否認，其手機的重要功能之一是發(fā)短信息。然而，短信在給人們生活帶來諸多便利的同時，垃圾短信泛濫也讓人頭痛不已。十一國慶黃金周剛過，便有眾多消費者反映在長假期間被垃圾短信嚴重騷擾。
盡管整治不斷，但垃圾短信仍舊屢禁不止，究其原因，是由于其背后存在著巨大利益鏈、相關部門監(jiān)管力度不夠等多方面因素導致了用戶個人信息遭泄露，從而使得垃圾短信有了滋生的土壤。因此，要想徹底杜絕垃圾短信，讓用戶遠離騷擾，除了其自身更加注意個人信息的保護之外，有關政府部門還應加強監(jiān)管，運營商也應加強短信發(fā)布渠道的管理。
垃圾短信屢禁不止
隨著手機作為“第五媒體”的地位被廣泛認同，短信業(yè)務隨之得以大發(fā)展�，F(xiàn)如今，發(fā)短信已經(jīng)成為了人們溝通交流的重要方式之一。工作生活中，不適合打電話的場合、口頭表達無法達意的話語、需要給固定人群群發(fā)消息，只需一條短信，便可輕松搞定，小小的短信給人們帶來了很大的便利。
然而，隨之而來的垃圾廣告短信、欺詐短信等也如洪水橫流般泛濫，讓手機用戶們頭痛不已。據(jù)《光明日報》報道，相關數(shù)據(jù)顯示，平均一個中國人每星期收到的44條短信中，垃圾短信就占了12條。而在垃圾短信排行榜上，位居前三位的分別是欺詐類、房地產(chǎn)廣告和違法票證。
剛過不久的十一國慶長假期間，更是有眾多手機用戶反映被垃圾短信騷擾�！侗本┏繄蟆穲蟮婪Q，市民在長假期間飽受垃圾短信和陌生電話的騷擾，甚至有人長假還沒過完就已經(jīng)收到了150多條的垃圾短信，短信內(nèi)容包括各商場打折廣告、房地產(chǎn)開盤信息、餐館和美容院的假日優(yōu)惠廣告，還有一些代金券以及團購信息。另據(jù)《揚子晚報》報道，有網(wǎng)友長假4天共收到187條短信，其中多數(shù)為房產(chǎn)促銷短信，忍無可忍之下網(wǎng)友不禁憤然責問道：“還有點人性沒？”
垃圾短信泛濫，尤其節(jié)假日更是鋪天蓋地而來，著實讓手機用戶不堪其憂。經(jīng)常在休息時間段發(fā)送，嚴重影響了手機用戶的休息；除了發(fā)布廣告，有些不法分子還利用短信進行詐騙，危及市民權益和安全；垃圾短信發(fā)布太過密集來不及刪除，刪除之時又很容易一不小心將其他有用信息也一并刪掉。想要關機，卻又怕家人朋友聯(lián)系不上，用戶對垃圾短信已是恨之入骨。
多因素造成垃圾短信泛濫
垃圾廣告短信、詐騙短信泛濫，并非“無人問津”，手機用戶、政府相關部門、運營商等運用了各種方法對其窮追猛打。盡管如此，卻收效甚微，垃圾短信依舊十分猖獗。垃圾短信如同過街老鼠般，人人喊打，卻打不盡、殺不絕，究其原因，是多方面造成的。
手機用戶個人信息遭泄露是垃圾短信滋生的土壤。日常生活和工作中，用戶時常需要填寫個人信息，而這也成為了不法分子購買用戶個人信息、發(fā)布垃圾短信甚至實施詐騙行為的縫隙。不久前，《重慶晚報》就曾報道過，西安警方破獲了全國首例非法出售、獲取公民個人信息的系列案件，這一系列案件導致陜西省近1400萬手機用戶的個人信息被泄露，占據(jù)了全省手機用戶的六七成。在這起案件中，嫌犯得到的手機用戶個人信息及其詳細，涉及到性別、住址、出生日期、號碼、話費量等大量個人隱私信息。
垃圾短信背后存在著巨大利益鏈則是其得以不斷“惡性繁殖”的驅動力。據(jù)悉，市場上存在著一些專門代理短信群發(fā)業(yè)務的公司，他們通過向一些有共性的人群群發(fā)短信賺取巨大利潤，而且其發(fā)送的目標十分明確。據(jù)光明網(wǎng)報道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最低只需花費不到兩分錢，就可以制造出1條垃圾短信，并且?guī)仔r就能賺取上千元的利潤。
此外，相關部門對垃圾短信發(fā)布的監(jiān)管以及打擊力度不夠、相關法律規(guī)范不完善等因素也是垃圾短信泛濫的原因。
如何讓用戶遠離騷擾？
要想徹底杜絕垃圾短信，需要多方面聯(lián)動合作治理。只有手機用戶、國家相關部門、運營商等各方通力合作，才能讓用戶遠離垃圾短信的騷擾。
手機用戶自身平時應多注意個人信息的保護，被要求填寫涉及個人隱私的信息時，要多長個心眼，謹防被不法分子趁機竊取個人信息。用戶還應提高手機安全和自我保護意識，切勿輕信短信內(nèi)容，收到垃圾短信后及時刪除，長期遭受騷擾時可向相關部門舉報。除此之外，手機用戶還可以通過技術手段對垃圾短信進行屏蔽和攔截，比如安裝過濾軟件等，從而進行被動防御。
目前對于垃圾短信的治理制度環(huán)境還不夠健全，相關的行政管理部門應當認識到垃圾短信問題的嚴重性，加大對垃圾短信的監(jiān)管以及治理力度。北京市盈科律師事務所易勝華律師呼吁，國家相關部門應盡快制定相關法律規(guī)范運營商與手機廣告公司的經(jīng)營行為，同時加強公民信息和隱私權保護，嚴懲盜賣個人信息的行為，痛下決心加大其違規(guī)成本。網(wǎng)秦鄒仕洪也認為，要使垃圾短信銷聲匿跡，首先要加強立法工作，加快制定出臺通信和短信息服務管理規(guī)定。
短信的發(fā)布需要經(jīng)過運營商提供的服務平臺，因此，運營商應該自覺承擔起保護手機用戶的責任，可以建立垃圾短信治理平臺，積極開展整理垃圾短信專項活動等。中國傳媒大學新媒體研究中心主任趙子忠建議，電信監(jiān)管部門可以限制一個號碼在一定時間內(nèi)發(fā)送短信的數(shù)量，如有特殊需求另行申請，從而加強短信發(fā)送渠道管理。
