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本報(bào)記者 李藝玲
相信很多人不會(huì)否認(rèn)，其手機(jī)的重要功能之一是發(fā)短信息。然而，短信在給人們生活帶來諸多便利的同時(shí)，垃圾短信泛濫也讓人頭痛不已。十一國慶黃金周剛過，便有眾多消費(fèi)者反映在長假期間被垃圾短信嚴(yán)重騷擾。
盡管整治不斷，但垃圾短信仍舊屢禁不止，究其原因，是由于其背后存在著巨大利益鏈、相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠等多方面因素導(dǎo)致了用戶個(gè)人信息遭泄露，從而使得垃圾短信有了滋生的土壤。因此，要想徹底杜絕垃圾短信，讓用戶遠(yuǎn)離騷擾，除了其自身更加注意個(gè)人信息的保護(hù)之外，有關(guān)政府部門還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，運(yùn)營商也應(yīng)加強(qiáng)短信發(fā)布渠道的管理。
垃圾短信屢禁不止
隨著手機(jī)作為“第五媒體”的地位被廣泛認(rèn)同，短信業(yè)務(wù)隨之得以大發(fā)展�，F(xiàn)如今，發(fā)短信已經(jīng)成為了人們溝通交流的重要方式之一。工作生活中，不適合打電話的場合、口頭表達(dá)無法達(dá)意的話語、需要給固定人群群發(fā)消息，只需一條短信，便可輕松搞定，小小的短信給人們帶來了很大的便利。
然而，隨之而來的垃圾廣告短信、欺詐短信等也如洪水橫流般泛濫，讓手機(jī)用戶們頭痛不已。據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，平均一個(gè)中國人每星期收到的44條短信中，垃圾短信就占了12條。而在垃圾短信排行榜上，位居前三位的分別是欺詐類、房地產(chǎn)廣告和違法票證。
剛過不久的十一國慶長假期間，更是有眾多手機(jī)用戶反映被垃圾短信騷擾�！侗本┏繄�(bào)》報(bào)道稱，市民在長假期間飽受垃圾短信和陌生電話的騷擾，甚至有人長假還沒過完就已經(jīng)收到了150多條的垃圾短信，短信內(nèi)容包括各商場打折廣告、房地產(chǎn)開盤信息、餐館和美容院的假日優(yōu)惠廣告，還有一些代金券以及團(tuán)購信息。另據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，有網(wǎng)友長假4天共收到187條短信，其中多數(shù)為房產(chǎn)促銷短信，忍無可忍之下網(wǎng)友不禁憤然責(zé)問道：“還有點(diǎn)人性沒？”
垃圾短信泛濫，尤其節(jié)假日更是鋪天蓋地而來，著實(shí)讓手機(jī)用戶不堪其憂。經(jīng)常在休息時(shí)間段發(fā)送，嚴(yán)重影響了手機(jī)用戶的休息；除了發(fā)布廣告，有些不法分子還利用短信進(jìn)行詐騙，危及市民權(quán)益和安全；垃圾短信發(fā)布太過密集來不及刪除，刪除之時(shí)又很容易一不小心將其他有用信息也一并刪掉。想要關(guān)機(jī)，卻又怕家人朋友聯(lián)系不上，用戶對(duì)垃圾短信已是恨之入骨。
多因素造成垃圾短信泛濫
垃圾廣告短信、詐騙短信泛濫，并非“無人問津”，手機(jī)用戶、政府相關(guān)部門、運(yùn)營商等運(yùn)用了各種方法對(duì)其窮追猛打。盡管如此，卻收效甚微，垃圾短信依舊十分猖獗。垃圾短信如同過街老鼠般，人人喊打，卻打不盡、殺不絕，究其原因，是多方面造成的。
手機(jī)用戶個(gè)人信息遭泄露是垃圾短信滋生的土壤。日常生活和工作中，用戶時(shí)常需要填寫個(gè)人信息，而這也成為了不法分子購買用戶個(gè)人信息、發(fā)布垃圾短信甚至實(shí)施詐騙行為的縫隙。不久前，《重慶晚報(bào)》就曾報(bào)道過，西安警方破獲了全國首例非法出售、獲取公民個(gè)人信息的系列案件，這一系列案件導(dǎo)致陜西省近1400萬手機(jī)用戶的個(gè)人信息被泄露，占據(jù)了全省手機(jī)用戶的六七成。在這起案件中，嫌犯得到的手機(jī)用戶個(gè)人信息及其詳細(xì)，涉及到性別、住址、出生日期、號(hào)碼、話費(fèi)量等大量個(gè)人隱私信息。
垃圾短信背后存在著巨大利益鏈則是其得以不斷“惡性繁殖”的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)悉，市場上存在著一些專門代理短信群發(fā)業(yè)務(wù)的公司，他們通過向一些有共性的人群群發(fā)短信賺取巨大利潤，而且其發(fā)送的目標(biāo)十分明確。據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最低只需花費(fèi)不到兩分錢，就可以制造出1條垃圾短信，并且?guī)仔r(shí)就能賺取上千元的利潤。
此外，相關(guān)部門對(duì)垃圾短信發(fā)布的監(jiān)管以及打擊力度不夠、相關(guān)法律規(guī)范不完善等因素也是垃圾短信泛濫的原因。
如何讓用戶遠(yuǎn)離騷擾？
要想徹底杜絕垃圾短信，需要多方面聯(lián)動(dòng)合作治理。只有手機(jī)用戶、國家相關(guān)部門、運(yùn)營商等各方通力合作，才能讓用戶遠(yuǎn)離垃圾短信的騷擾。
手機(jī)用戶自身平時(shí)應(yīng)多注意個(gè)人信息的保護(hù)，被要求填寫涉及個(gè)人隱私的信息時(shí)，要多長個(gè)心眼，謹(jǐn)防被不法分子趁機(jī)竊取個(gè)人信息。用戶還應(yīng)提高手機(jī)安全和自我保護(hù)意識(shí)，切勿輕信短信內(nèi)容，收到垃圾短信后及時(shí)刪除，長期遭受騷擾時(shí)可向相關(guān)部門舉報(bào)。除此之外，手機(jī)用戶還可以通過技術(shù)手段對(duì)垃圾短信進(jìn)行屏蔽和攔截，比如安裝過濾軟件等，從而進(jìn)行被動(dòng)防御。
目前對(duì)于垃圾短信的治理制度環(huán)境還不夠健全，相關(guān)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到垃圾短信問題的嚴(yán)重性，加大對(duì)垃圾短信的監(jiān)管以及治理力度。北京市盈科律師事務(wù)所易勝華律師呼吁，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)法律規(guī)范運(yùn)營商與手機(jī)廣告公司的經(jīng)營行為，同時(shí)加強(qiáng)公民信息和隱私權(quán)保護(hù)，嚴(yán)懲盜賣個(gè)人信息的行為，痛下決心加大其違規(guī)成本。網(wǎng)秦鄒仕洪也認(rèn)為，要使垃圾短信銷聲匿跡，首先要加強(qiáng)立法工作，加快制定出臺(tái)通信和短信息服務(wù)管理規(guī)定。
短信的發(fā)布需要經(jīng)過運(yùn)營商提供的服務(wù)平臺(tái)，因此，運(yùn)營商應(yīng)該自覺承擔(dān)起保護(hù)手機(jī)用戶的責(zé)任，可以建立垃圾短信治理平臺(tái)，積極開展整理垃圾短信專項(xiàng)活動(dòng)等。中國傳媒大學(xué)新媒體研究中心主任趙子忠建議，電信監(jiān)管部門可以限制一個(gè)號(hào)碼在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)送短信的數(shù)量，如有特殊需求另行申請(qǐng)，從而加強(qiáng)短信發(fā)送渠道管理。
