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截至2011年8月，中國(guó)移動(dòng)已與26個(gè)省份的161個(gè)城市簽署了合作協(xié)議。根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，到2011年末將有超過(guò)1600萬(wàn)用戶成為無(wú)線城市的受益者
記者 項(xiàng)開(kāi)來(lái)
9 月27日，廈門(mén)市蓮前路，記者從這里出發(fā)，前往目的地火車(chē)站。
通過(guò)手機(jī)登錄無(wú)線城市平臺(tái)，可以清楚地知道下一趟公交車(chē)的實(shí)時(shí)位置：最近的一趟28路車(chē)，距離臥龍西站有1站之遙。因?yàn)轭A(yù)約了響鈴提醒，在公交車(chē)到站時(shí)，手機(jī)會(huì)提醒乘客準(zhǔn)時(shí)上車(chē)。
“通過(guò)車(chē)輛GPS系統(tǒng)，所有公交車(chē)輛的運(yùn)行信息可以及時(shí)傳送到公交公司，公交公司再將這些信息與中國(guó)移動(dòng)的無(wú)線城市平臺(tái)對(duì)接，每幾秒鐘就刷新一次，手機(jī)用戶可以對(duì)公交實(shí)時(shí)信息準(zhǔn)確掌握，避免了盲目等車(chē)之苦�！敝袊�(guó)移動(dòng)廈門(mén)分公司行業(yè)經(jīng)理施展說(shuō)。
施展所說(shuō)的這項(xiàng)服務(wù)，在廈門(mén)市被稱為“掌上公交”，是廈門(mén)無(wú)線城市平臺(tái)上最受歡迎的項(xiàng)目之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，每月超過(guò)90萬(wàn)人使用這一服務(wù)，減少了60%以上的等車(chē)時(shí)間。
用手機(jī)登陸廈門(mén)無(wú)線城市平臺(tái)，可以看到廈門(mén)市內(nèi)各條道路的實(shí)時(shí)擁堵程度。紅色，意味著通行速度低于15公里/小時(shí)，黃色為15~30公里/小時(shí)，綠色則是高于30公里/小時(shí)。車(chē)主可以根據(jù)實(shí)時(shí)路況，選擇駕駛路線。
噪音在廈門(mén)也被置于“無(wú)線”之下。在各社區(qū)，“工地噪音遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)”讓居民可以用手機(jī)查詢所在小區(qū)的噪音污染情況，并選擇投訴與否，如果噪音未達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)甚至?xí)詣?dòng)將結(jié)果傳送給環(huán)保部門(mén)，并向施工單位示警，施工噪音擾民監(jiān)管難度大、投訴后取證難的問(wèn)題，得到有效解決。
重復(fù)檢查是當(dāng)前看病貴的一個(gè)痼疾，換一家醫(yī)院就要重新檢查一次，讓患者所費(fèi)不菲。廈門(mén)移動(dòng)與廈門(mén)市衛(wèi)生局合作的“廈門(mén)市民健康信息系統(tǒng)”，覆蓋占全市95%以上醫(yī)療資源的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立市民健康檔案150多萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)了患者的檢查檢驗(yàn)、影像圖片、用藥記錄等區(qū)域共享，每月共享調(diào)閱達(dá)上萬(wàn)次，為患者節(jié)約了大量費(fèi)用。
廈門(mén)發(fā)生的這一切，是中國(guó)“無(wú)線城市”的一個(gè)縮影。在運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)下，無(wú)線城市正在中國(guó)迅速鋪開(kāi)。
加速推廣期
“建設(shè)無(wú)線城市，將是中移動(dòng)未來(lái)的一個(gè)重要工作”。9月26日，中移動(dòng)副總裁沙躍家向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。
2010年10月，中移動(dòng)總裁李躍在上海世博會(huì)高峰論壇上表示，將全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)“無(wú)線城市”建設(shè)。截至2011年7月，中國(guó)移動(dòng)已在9個(gè)省超過(guò)80個(gè)城市展開(kāi)無(wú)線城市業(yè)務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)。
截至2011年8月，中國(guó)移動(dòng)已與26個(gè)省份的161個(gè)城市簽署了合作協(xié)議。根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，到2011年末將有超過(guò)1600萬(wàn)用戶成為無(wú)線城市的受益者。 “無(wú)線城市”在中國(guó)的起步較晚。早在2004年，美國(guó)費(fèi)城率先提出“無(wú)線城
市”計(jì)劃，隨后，浪潮席卷全球。僅僅兩年后，已有400多個(gè)城市開(kāi)始或計(jì)劃建設(shè)無(wú)線寬帶接入網(wǎng)，以滿足公共接入、公共安全和公共服務(wù)的需要。
然而，被譽(yù)為“除水、電、氣、交通之外的第五項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施”的無(wú)線城市項(xiàng)目，在世界各地達(dá)到了千個(gè)試點(diǎn)之后，卻鮮有成功者。絕大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都認(rèn)為，“如何建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施讓人頭疼”。
中國(guó)的無(wú)線城市項(xiàng)目仍在堅(jiān)持。
在廈門(mén)試點(diǎn)中，政府、運(yùn)營(yíng)商和第三方廠商通過(guò)實(shí)踐，建立了一個(gè)兼顧公眾服務(wù)和可持續(xù)盈利的完善商業(yè)模式：政府不投錢(qián)，投入政策扶持和資源整合；運(yùn)營(yíng)商和其他廠商則分擔(dān)資金投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)備和應(yīng)用開(kāi)發(fā)。同時(shí)對(duì)公眾服務(wù)和商業(yè)服務(wù)劃定明確界線，在政府增加服務(wù)效率，民眾獲得更方便服務(wù)同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈也能實(shí)現(xiàn)盈利增長(zhǎng)。
無(wú)線城市由此駛上快車(chē)道。
2010年開(kāi)始，在廈門(mén)模式成熟后，中移動(dòng)開(kāi)始加速“無(wú)線城市”推廣。在今年的中移動(dòng)工作會(huì)議上，李躍提出，中國(guó)移動(dòng)要面向各行各業(yè)，搭建“無(wú)線城市”平臺(tái)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)信息化，使移動(dòng)通信服務(wù)和信息化產(chǎn)品更廣泛深入地融入到各行各業(yè)中。
目前，在各地，可復(fù)制、可推廣的無(wú)線城市群已在形成。江蘇省宣布將加速打造以南京等主要城市為核心的江蘇無(wú)線寬帶城市群，福建省于2011年1月正式啟動(dòng)了“無(wú)線城市群”建設(shè)，四川省斥資百億正式啟動(dòng)“無(wú)線城市群”建設(shè)。
2011年6月14日，廣東移動(dòng)正式發(fā)布，無(wú)線城市覆蓋全省，業(yè)務(wù)類別涵蓋無(wú)線政務(wù)、便民服務(wù)、商家優(yōu)惠、掌上娛樂(lè)、企業(yè)應(yīng)用、旅游資訊和時(shí)事新聞等多個(gè)領(lǐng)域。試運(yùn)營(yíng)期間，該平臺(tái)今年前5個(gè)月累計(jì)訪問(wèn)量已突破2000萬(wàn)人次。
截至今年7月底，貴州、重慶、江西、四川、河南、江蘇、安徽、北京、吉林九省市地方政府已和中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司簽訂《無(wú)線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》；廣東、福建、浙江、陜西、山西等15個(gè)省區(qū)市還與中移動(dòng)各地分公司簽署了《無(wú)線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》；而上海、云南、天津、湖南、寧夏、青海、西藏等七省區(qū)市也在就建設(shè)無(wú)線城市和中移動(dòng)進(jìn)行商談。
據(jù)中移動(dòng)有關(guān)人士透露，未來(lái)中國(guó)移動(dòng)將和更多省市簽訂《無(wú)線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推進(jìn)無(wú)線城市戰(zhàn)略。
“無(wú)線城市群建設(shè)正初步實(shí)現(xiàn)以立體化的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)化的信息系統(tǒng)、聚合化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、多樣化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了政府、運(yùn)營(yíng)商、產(chǎn)業(yè)鏈、客戶、社會(huì)等多方參與、合作共贏的運(yùn)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)了無(wú)線城市由‘分散型’向‘聚合型’發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的無(wú)線城市普惠服務(wù)”。上述中國(guó)移動(dòng)人士告訴記者，“中國(guó)移動(dòng)將在無(wú)線城市建設(shè)方面，以開(kāi)放、合作、共贏的態(tài)度與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)合作伙伴開(kāi)展合作，共同創(chuàng)造價(jià)值�！�
競(jìng)爭(zhēng)者加入
中移動(dòng)捷足先登，但并不代表其一定能夠壟斷市場(chǎng)。
中國(guó)電信和聯(lián)通也都瞄準(zhǔn)了寬帶無(wú)線城市這一市場(chǎng)，推出了各自的類似業(yè)務(wù)，并在各地全力擴(kuò)張。對(duì)此，業(yè)內(nèi)有人士表示質(zhì)疑，認(rèn)為無(wú)線城市擴(kuò)張過(guò)快，目前還是以炒概念為主的發(fā)展過(guò)熱。
而在運(yùn)營(yíng)商人士看來(lái)，無(wú)線城市是一個(gè)龐大和復(fù)雜的工程，在推動(dòng)過(guò)程中，需要充分考慮各地政府與用戶的實(shí)際需要，以此為突破口加快無(wú)線城市建設(shè)。通過(guò)此前的摸索積累，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)建立相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與地方政府合作，從政府公共服務(wù)領(lǐng)域入手，推出公交交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等應(yīng)用，同時(shí)借助政府的資源，加快推廣速度；另一方面，還能幫助政府解決燃眉之急，形成雙贏合作，令無(wú)線城市的應(yīng)用都落到了實(shí)處。
比如，中移動(dòng)的無(wú)線城市推出“政務(wù)、公共事業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融、旅游、生活服務(wù)、消費(fèi)購(gòu)物”十大門(mén)類、五十個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用目標(biāo)，已獲得所在地市民較為廣泛的使用。
在北京，市民可以通過(guò)手機(jī)查看14家醫(yī)院的科室、醫(yī)生及可掛號(hào)源信息，并進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)；在福建，市民可以通過(guò)手機(jī)購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)途汽車(chē)票。僅在今年春運(yùn)期間，就有近50萬(wàn)人咨詢，并購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)票4萬(wàn)多張。
在寧夏，中國(guó)移動(dòng)與電力公司共同進(jìn)行了無(wú)線智能抄表系統(tǒng)的改造，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。在廣東，市民可以通過(guò)專用終端查詢違章、停車(chē)、駕駛證信息。
在重慶，用戶可以通過(guò)手機(jī)查詢電影時(shí)刻表、場(chǎng)次，并進(jìn)行在線選位和購(gòu)票，也可以用手機(jī)查詢甚至點(diǎn)播超過(guò)40個(gè)數(shù)字電視節(jié)目。在貴州，考生可通過(guò)手機(jī)第一時(shí)間查詢高考成績(jī)。應(yīng)用推出后不到3天，僅貴陽(yáng)市查詢?cè)L問(wèn)量就超過(guò)了17523次，安裝包下載量達(dá)到了1000余次。在江蘇，中國(guó)移動(dòng)與南京市政府合作開(kāi)通了市長(zhǎng)互動(dòng)信箱，用戶可以隨時(shí)發(fā)送建議到政府相關(guān)部門(mén)……
開(kāi)放與融合的挑戰(zhàn)
無(wú)線城市在中國(guó)展開(kāi)，運(yùn)營(yíng)商是第一推動(dòng)力。作為承載中國(guó)城市信息化的公共服務(wù)平臺(tái)，愿景很清晰：整合政府信息資源，打造高效電子政府，融合行業(yè)信息資源尤其是公共事業(yè)服務(wù)信息資源，為公眾提供更便捷的生活。
然而，有分析人士指出，當(dāng)前中國(guó)行業(yè)信息化孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，政府管理部門(mén)及各個(gè)行業(yè)間，在信息化開(kāi)放的政策和開(kāi)放意愿上，還沒(méi)有形成一致的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)的步伐。這就使得無(wú)線城市在聚合信息資源服務(wù)城市居民的過(guò)程中，可能面臨著來(lái)自行業(yè)及其管理部門(mén)的種種行業(yè)壁壘。如果壁壘不打破，無(wú)線城市的應(yīng)用將面臨巧婦難為無(wú)米之炊的尷尬。
破題之道，需要有形之手的強(qiáng)力推動(dòng)。一方面，需要對(duì)政府及其公用事業(yè)部門(mén)的信息公開(kāi)和共享上制定明確的政策和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也需要政府在行業(yè)管理政策上，鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)打破壁壘。
