無(wú)線城市發(fā)展缺少?lài)?guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)

　　記者 侯云龍/北京報(bào)道

　　無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已成為通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從權(quán)威人士處獲得的《通信產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中，都已將無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)寫(xiě)入我國(guó)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

　　事實(shí)上，對(duì)于無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，特別是以中國(guó)移動(dòng)為代表的三大運(yùn)營(yíng)商，已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)實(shí)施無(wú)線城市戰(zhàn)略，來(lái)積極搶占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

　　三大運(yùn)營(yíng)商加快步伐

　　中國(guó)移動(dòng)相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，早在2008年左右，中國(guó)移動(dòng)就已經(jīng)意識(shí)到無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)將成為未來(lái)業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，并將給整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。因此，中國(guó)移動(dòng)提出了無(wú)線城市戰(zhàn)略，同時(shí)在珠海、廈門(mén)、北京等城市展開(kāi)試點(diǎn)，并逐步向全國(guó)推廣。

　　目前，三大運(yùn)營(yíng)商都已展開(kāi)各自的無(wú)線城市戰(zhàn)略，并加快了建設(shè)速度。從2010年10月至今，中國(guó)移動(dòng)已與26個(gè)省份的161個(gè)城市簽署了無(wú)線城市建設(shè)的合作協(xié)議。根據(jù)規(guī)劃，到今年底，將有超過(guò)1600萬(wàn)活躍用戶(hù)成為無(wú)線城市的受益者。而中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信也在各地跑馬圈地，布局無(wú)線城市建設(shè)。

　　中國(guó)移動(dòng)總裁李躍強(qiáng)調(diào)，要面向各行各業(yè)，搭建無(wú)線城市平臺(tái)，大力推動(dòng)社會(huì)信息化，使移動(dòng)通信服務(wù)和信息化產(chǎn)品更廣泛深入地融入各行各業(yè)中，不斷擴(kuò)大在各行各業(yè)中的信息服務(wù)份額。他認(rèn)為，無(wú)線城市是推進(jìn)無(wú)線寬帶發(fā)展、促進(jìn)移動(dòng)信息服務(wù)融入各行各業(yè)的抓手，也是實(shí)施四網(wǎng)融合發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息化推廣戰(zhàn)略舉措的集中體現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，和幾年前對(duì)比，目前的市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)能力都已經(jīng)得到改善，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)具備了全面建設(shè)無(wú)線城市的能力。

　　中國(guó)移動(dòng)珠海分公司總經(jīng)理徐剛向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展無(wú)線城市建設(shè)的條件已經(jīng)具備。首先，手機(jī)上網(wǎng)的用戶(hù)日益增多，移動(dòng)互聯(lián)模式日漸成熟。其次，最大的技術(shù)障礙也得以解除�！耙酝�使用2G網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶寬不夠，部分業(yè)務(wù)受限，而3G網(wǎng)絡(luò)的到來(lái)，使帶寬不夠的瓶頸得以突破�！毙靹傉f(shuō)。

　　“由于前期投入太大，我國(guó)無(wú)線城市的建設(shè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈利，但已經(jīng)探索出了一套可行的運(yùn)作模式。”徐剛說(shuō)。中國(guó)移動(dòng)從無(wú)線城市建設(shè)中獲得的主要收益，包括數(shù)據(jù)流量收入和客戶(hù)服務(wù)收入這兩塊。隨著無(wú)線技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展，政府、運(yùn)營(yíng)商和第三方廠商通過(guò)積極實(shí)踐，已初步建立起一個(gè)兼顧公眾服務(wù)和可持續(xù)盈利的商業(yè)模式。

　　據(jù)介紹，目前中國(guó)移動(dòng)承建的無(wú)線城市群正在逐步形成。廣東省已在21個(gè)地市建設(shè)無(wú)線城市平臺(tái)，3G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)縣城以上人口100%覆蓋。江蘇省將加速打造以南京等主要城市為核心的江蘇無(wú)線寬帶城市群。福建、湖北等地也已形成了具有一定覆蓋規(guī)模的無(wú)線城市群。

　　覆蓋加應(yīng)用雙管齊下

　　在推動(dòng)無(wú)線城市建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商目前都采用了“覆蓋+應(yīng)用”的模式。對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)北京公司相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，之所以采用“覆蓋+應(yīng)用”的模式，是因?yàn)橐环矫妫�通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信號(hào)覆蓋，確保無(wú)線城市的各項(xiàng)應(yīng)用；另一方面，通過(guò)提供各種實(shí)用的、和百姓生活社會(huì)生產(chǎn)息息相關(guān)的應(yīng)用，吸引用戶(hù)使用，進(jìn)一步使無(wú)線城市得以推廣。

　　據(jù)中國(guó)移動(dòng)方面介紹，為了加速無(wú)線城市覆蓋，中國(guó)移動(dòng)配合最新技術(shù)，采用了全新的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略，將極大地推進(jìn)無(wú)線城市的建設(shè)進(jìn)程。目前中國(guó)移動(dòng)正在城市地區(qū)大力建設(shè)WiFi熱點(diǎn)，這樣做可以極大地增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋和可靠性，也為用戶(hù)訪問(wèn)無(wú)線城市各類(lèi)應(yīng)用提供了方便。目前北京等地區(qū)的WiFi熱點(diǎn)建設(shè)令人滿(mǎn)意，預(yù)計(jì)在今年年底明年年初，北京市區(qū)可以實(shí)現(xiàn)WiFi信號(hào)無(wú)縫全面覆蓋。

　　而在珠海和廈門(mén)等地，中國(guó)移動(dòng)則結(jié)合最新的TD-LTE技術(shù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋。中國(guó)移動(dòng)廈門(mén)分公司相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，廈門(mén)等地的無(wú)線城市建設(shè)，未來(lái)將是“四網(wǎng)融合”的態(tài)勢(shì)，即GSM、TD-SCDMA、WLAN和TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，四張網(wǎng)絡(luò)相輔相成，能夠有效緩解數(shù)據(jù)需求帶給網(wǎng)絡(luò)的壓力。在應(yīng)用推廣方面，三大運(yùn)營(yíng)商均瞄準(zhǔn)了和市民生活息息相關(guān)的各項(xiàng)領(lǐng)域。在中國(guó)移動(dòng)北京公司展示大廳，記者看到，用戶(hù)只需通過(guò)手機(jī)登錄北京市民主頁(yè)，便可以隨時(shí)隨地獲得公交、社保、公積金查詢(xún)等10余項(xiàng)個(gè)人生活信息。

　　在珠海，中國(guó)移動(dòng)珠海分公司則推出了一系列智能交通應(yīng)用，用戶(hù)主要輸入自己上下班乘坐公交的線路，就能收到提示信息，提示信息會(huì)告訴用戶(hù)，目前公交行駛狀態(tài)，并會(huì)在離用戶(hù)上車(chē)車(chē)站的前三站通知用戶(hù)。

　　據(jù)中國(guó)移動(dòng)總裁李躍介紹，在無(wú)線城市建設(shè)的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與政府合作，圍繞本地資源發(fā)展本地特色，打造各具特色的無(wú)線城市，為公眾提供了許多便民服務(wù)。目前中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)推出了“政務(wù)、公共事業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融、旅游、生活服務(wù)、消費(fèi)購(gòu)物”十大門(mén)類(lèi)、50個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用。

　　缺少?lài)?guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)

　　盡管無(wú)線城市在各地發(fā)展得如火如荼，但在采訪過(guò)程中，不少業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，無(wú)線城市的發(fā)展目前缺少?lài)?guó)家級(jí)的頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)給無(wú)線城市未來(lái)的發(fā)展造成一定的困難。

　　中國(guó)移動(dòng)福建公司相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，目前各地在無(wú)線城市硬件建設(shè)前期，缺少必要和統(tǒng)一的規(guī)劃。未來(lái)隨著用戶(hù)對(duì)無(wú)線城市和各類(lèi)應(yīng)用需求的不斷加大，無(wú)線城市將會(huì)和交通系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等各種市政設(shè)施一樣，成為市民日常生活中不可缺少的一部分。因此，應(yīng)該將無(wú)線城市建設(shè)列入城市規(guī)劃中。在建設(shè)道路、小區(qū)時(shí)應(yīng)該將無(wú)線城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)考慮其中，進(jìn)行配套建設(shè)。如果可能，還可以學(xué)習(xí)上海，對(duì)無(wú)線城市建設(shè)進(jìn)行立法，確保無(wú)線城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　除了對(duì)無(wú)線城市建設(shè)進(jìn)行全局性的規(guī)劃外，還有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，無(wú)線城市能否為公眾提供良好的服務(wù)，還需要政府和相關(guān)部門(mén)積極配合，開(kāi)放信息資源。

　　中國(guó)移動(dòng)廈門(mén)分公司黨委書(shū)記雷煥文向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，珠海等地在開(kāi)展無(wú)線城市工作中發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)和自身生活聯(lián)系最緊密的無(wú)線城市應(yīng)用需求最為強(qiáng)烈，使用也更加頻繁，例如，公交車(chē)次實(shí)時(shí)查詢(xún)就深受珠海等地市民的喜愛(ài)。但這些應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)和信息，需要交通部門(mén)等政府機(jī)構(gòu)全力支持，否則就無(wú)法為市民提供更多有效和便捷的服務(wù)。

　　李躍指出，要積極依靠政府加快無(wú)線城市布局和發(fā)展。通過(guò)WLAN、TD-SCDMA和2G網(wǎng)絡(luò)為無(wú)線城市提供質(zhì)量更高、覆蓋更廣的承載網(wǎng)絡(luò)。積極把電子政務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等匯集到無(wú)線城市平臺(tái)，更有效地?cái)U(kuò)大生活服務(wù)份額和信息服務(wù)份額。