無線城市發(fā)展缺少國家級頂層設(shè)計

　　記者 侯云龍/北京報道

　　無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已成為通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的新趨勢�！督�(jīng)濟參考報》記者近日從權(quán)威人士處獲得的《通信產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中，都已將無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)寫入我國“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

　　事實上，對于無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識，特別是以中國移動為代表的三大運營商，已經(jīng)開始通過實施無線城市戰(zhàn)略，來積極搶占移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點。

　　三大運營商加快步伐

　　中國移動相關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，早在2008年左右，中國移動就已經(jīng)意識到無線互聯(lián)網(wǎng)將成為未來業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢，并將給整個通信產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來新一輪產(chǎn)業(yè)機遇。因此，中國移動提出了無線城市戰(zhàn)略，同時在珠海、廈門、北京等城市展開試點，并逐步向全國推廣。

　　目前，三大運營商都已展開各自的無線城市戰(zhàn)略，并加快了建設(shè)速度。從2010年10月至今，中國移動已與26個省份的161個城市簽署了無線城市建設(shè)的合作協(xié)議。根據(jù)規(guī)劃，到今年底，將有超過1600萬活躍用戶成為無線城市的受益者。而中國聯(lián)通、中國電信也在各地跑馬圈地，布局無線城市建設(shè)。

　　中國移動總裁李躍強調(diào)，要面向各行各業(yè)，搭建無線城市平臺，大力推動社會信息化，使移動通信服務(wù)和信息化產(chǎn)品更廣泛深入地融入各行各業(yè)中，不斷擴大在各行各業(yè)中的信息服務(wù)份額。他認(rèn)為，無線城市是推進(jìn)無線寬帶發(fā)展、促進(jìn)移動信息服務(wù)融入各行各業(yè)的抓手，也是實施四網(wǎng)融合發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息化推廣戰(zhàn)略舉措的集中體現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，和幾年前對比，目前的市場環(huán)境和技術(shù)能力都已經(jīng)得到改善，運營商已經(jīng)具備了全面建設(shè)無線城市的能力。

　　中國移動珠海分公司總經(jīng)理徐剛向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，我國大規(guī)模開展無線城市建設(shè)的條件已經(jīng)具備。首先，手機上網(wǎng)的用戶日益增多，移動互聯(lián)模式日漸成熟。其次，最大的技術(shù)障礙也得以解除。“以往使用2G網(wǎng)絡(luò)，移動互聯(lián)網(wǎng)帶寬不夠，部分業(yè)務(wù)受限，而3G網(wǎng)絡(luò)的到來，使帶寬不夠的瓶頸得以突破�！毙靹傉f。

　　“由于前期投入太大，我國無線城市的建設(shè)還沒有實現(xiàn)盈利，但已經(jīng)探索出了一套可行的運作模式�！毙靹傉f。中國移動從無線城市建設(shè)中獲得的主要收益，包括數(shù)據(jù)流量收入和客戶服務(wù)收入這兩塊。隨著無線技術(shù)和應(yīng)用市場的發(fā)展，政府、運營商和第三方廠商通過積極實踐，已初步建立起一個兼顧公眾服務(wù)和可持續(xù)盈利的商業(yè)模式。

　　據(jù)介紹，目前中國移動承建的無線城市群正在逐步形成。廣東省已在21個地市建設(shè)無線城市平臺，3G網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)縣城以上人口100%覆蓋。江蘇省將加速打造以南京等主要城市為核心的江蘇無線寬帶城市群。福建、湖北等地也已形成了具有一定覆蓋規(guī)模的無線城市群。

　　覆蓋加應(yīng)用雙管齊下

　　在推動無線城市建設(shè)過程中，中國移動等運營商目前都采用了“覆蓋+應(yīng)用”的模式。對此，中國移動北京公司相關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，之所以采用“覆蓋+應(yīng)用”的模式，是因為一方面，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信號覆蓋，確保無線城市的各項應(yīng)用；另一方面，通過提供各種實用的、和百姓生活社會生產(chǎn)息息相關(guān)的應(yīng)用，吸引用戶使用，進(jìn)一步使無線城市得以推廣。

　　據(jù)中國移動方面介紹，為了加速無線城市覆蓋，中國移動配合最新技術(shù)，采用了全新的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略，將極大地推進(jìn)無線城市的建設(shè)進(jìn)程。目前中國移動正在城市地區(qū)大力建設(shè)WiFi熱點，這樣做可以極大地增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋和可靠性，也為用戶訪問無線城市各類應(yīng)用提供了方便。目前北京等地區(qū)的WiFi熱點建設(shè)令人滿意，預(yù)計在今年年底明年年初，北京市區(qū)可以實現(xiàn)WiFi信號無縫全面覆蓋。

　　而在珠海和廈門等地，中國移動則結(jié)合最新的TD-LTE技術(shù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋。中國移動廈門分公司相關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，廈門等地的無線城市建設(shè)，未來將是“四網(wǎng)融合”的態(tài)勢，即GSM、TD-SCDMA、WLAN和TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。屆時，四張網(wǎng)絡(luò)相輔相成，能夠有效緩解數(shù)據(jù)需求帶給網(wǎng)絡(luò)的壓力。在應(yīng)用推廣方面，三大運營商均瞄準(zhǔn)了和市民生活息息相關(guān)的各項領(lǐng)域。在中國移動北京公司展示大廳，記者看到，用戶只需通過手機登錄北京市民主頁，便可以隨時隨地獲得公交、社保、公積金查詢等10余項個人生活信息。

　　在珠海，中國移動珠海分公司則推出了一系列智能交通應(yīng)用，用戶主要輸入自己上下班乘坐公交的線路，就能收到提示信息，提示信息會告訴用戶，目前公交行駛狀態(tài)，并會在離用戶上車車站的前三站通知用戶。

　　據(jù)中國移動總裁李躍介紹，在無線城市建設(shè)的過程中，網(wǎng)絡(luò)運營商與政府合作，圍繞本地資源發(fā)展本地特色，打造各具特色的無線城市，為公眾提供了許多便民服務(wù)。目前中國移動已經(jīng)推出了“政務(wù)、公共事業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融、旅游、生活服務(wù)、消費購物”十大門類、50個重點應(yīng)用。

　　缺少國家級頂層設(shè)計

　　盡管無線城市在各地發(fā)展得如火如荼，但在采訪過程中，不少業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，無線城市的發(fā)展目前缺少國家級的頂層設(shè)計，將會給無線城市未來的發(fā)展造成一定的困難。

　　中國移動福建公司相關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，目前各地在無線城市硬件建設(shè)前期，缺少必要和統(tǒng)一的規(guī)劃。未來隨著用戶對無線城市和各類應(yīng)用需求的不斷加大，無線城市將會和交通系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等各種市政設(shè)施一樣，成為市民日常生活中不可缺少的一部分。因此，應(yīng)該將無線城市建設(shè)列入城市規(guī)劃中。在建設(shè)道路、小區(qū)時應(yīng)該將無線城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)考慮其中，進(jìn)行配套建設(shè)。如果可能，還可以學(xué)習(xí)上海，對無線城市建設(shè)進(jìn)行立法，確保無線城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　除了對無線城市建設(shè)進(jìn)行全局性的規(guī)劃外，還有業(yè)內(nèi)專家向《經(jīng)濟參考報》記者表示，無線城市能否為公眾提供良好的服務(wù)，還需要政府和相關(guān)部門積極配合，開放信息資源。

　　中國移動廈門分公司黨委書記雷煥文向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，珠海等地在開展無線城市工作中發(fā)現(xiàn)，市民對和自身生活聯(lián)系最緊密的無線城市應(yīng)用需求最為強烈，使用也更加頻繁，例如，公交車次實時查詢就深受珠海等地市民的喜愛。但這些應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)和信息，需要交通部門等政府機構(gòu)全力支持，否則就無法為市民提供更多有效和便捷的服務(wù)。

　　李躍指出，要積極依靠政府加快無線城市布局和發(fā)展。通過WLAN、TD-SCDMA和2G網(wǎng)絡(luò)為無線城市提供質(zhì)量更高、覆蓋更廣的承載網(wǎng)絡(luò)。積極把電子政務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等匯集到無線城市平臺，更有效地擴大生活服務(wù)份額和信息服務(wù)份額。