國(guó)家法規(guī)建設(shè)有效地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展

  近幾年,全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、信息產(chǎn)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)定和條例,有效地促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,維護(hù)了互聯(lián)網(wǎng)的秩序。


  加強(qiáng)對(duì)有害信息的控制。我國(guó)除了在2000年頒布的《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中均規(guī)定不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息外,2005年2月8日,信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)了《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》,進(jìn)一步完善了非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案及備案管理制度,也加強(qiáng)了防范有害信息傳播的力度。2006年3月30日,信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》,規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理的基本措施,建立了垃圾郵件的舉報(bào)機(jī)制及違反規(guī)定的處罰措施。這標(biāo)志著我國(guó)反垃圾郵件立法邁出堅(jiān)實(shí)的一步。目前,信息產(chǎn)業(yè)部正在加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作,抓緊組織起草《通信短信息管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)短信息等的管理,規(guī)范相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,保證公眾利益不受侵犯。

  加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)。最高人民法院2000年出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,并于2003年底再次修改;2001年,全國(guó)人大常委會(huì)修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》,增加了網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán);2002年,國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》;2005年,國(guó)家版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》等。今年7月1日正式實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》進(jìn)一步完善、健全了對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)制度。

  促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1998年我國(guó)發(fā)生第一筆網(wǎng)絡(luò)交易以來(lái),電子商務(wù)交易額度在中國(guó)穩(wěn)步上升,發(fā)展前景看好,但是,立法滯后嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變這一局面,1999年頒布的《合同法》,在合同形式條款中加進(jìn)了數(shù)據(jù)電文這一新的電子交易形式。2005年4月1日生效的《電子簽名法》解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的電子簽名認(rèn)證問(wèn)題,使網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的起點(diǎn)。隨后,信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》,作為配套措施施行。

  鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),支持發(fā)展。在管制政策上,信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等按增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,采用較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),已登記備案的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商近萬(wàn)家。在資費(fèi)政策上,允許互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商針對(duì)不同用戶需求和市場(chǎng)狀況對(duì)增值電信業(yè)務(wù)自主定價(jià);2004年修訂了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》,減少域名注冊(cè)的限制,加快域名注冊(cè)速度,在域名注冊(cè)服務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的改善和費(fèi)用的降低。



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