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中國電信和中國聯(lián)通用戶數(shù)量
本報訊(實習記者 吳迪)為期近一個月的電信聯(lián)通涉嫌壟斷調(diào)查終于有了一個結(jié)果。昨日中國電信和中國聯(lián)通向國家發(fā)改委提交了整改方案和中止反壟斷調(diào)查的申請。在對外發(fā)出的聲明中，兩大運營商不約而同地承認了“價格問題”。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局也對外證實，已經(jīng)收到了中國電信和中國聯(lián)通兩家公司中止調(diào)查的申請，正在根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，進行審查。
在兩大運營商的公開聲明當中，談及價格等相關(guān)問題時，只字未提“壟斷”二字。
中國聯(lián)通表示，已經(jīng)對向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)的價格行為進行了全面自查。自查中發(fā)現(xiàn)公司在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)方面，價格管理不到位、價格差異較大。此外，公司與其他骨干網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量也需進一步改善。
在關(guān)于價格的措辭上，中國電信與中國聯(lián)通一字不差。
兩大運營商的聲明原文簡短，未詳細說明具體的整改方案，但就“價格問題”提出了相應(yīng)的措施，中國聯(lián)通表示，將進一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平。中國電信表示，將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費管理，按照市場規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當降低資費標準。同時將盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運營商進行擴容，降低與中國鐵通的直聯(lián)價格。并承諾大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右。此外，兩大運營商均表示將大幅度提高互聯(lián)互通的質(zhì)量。
名詞解釋
中止反壟斷調(diào)查
據(jù)法律人士介紹，所謂“中止調(diào)查”申請，是根據(jù)《反壟斷法》第四十五條規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。
中止調(diào)查的決定應(yīng)當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。
新聞延伸
有效競爭可使未來五年網(wǎng)費降三成
11月9日，央視報道稱，國家發(fā)改委已接到舉報，將就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國電信和中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具備的市場支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營者進入市場等行為。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青表示，已基本查明了中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上，兩家企業(yè)共占有三分之二以上的市場份額，肯定是具有支配地位的，在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場支配地位，對跟自己有競爭關(guān)系的競爭對手給出高價，對沒有競爭關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價格就會優(yōu)惠一些，這在反壟斷法上，叫做價格歧視。
據(jù)工信部統(tǒng)計，目前中國電信和中國聯(lián)通之間直連寬帶為261.5G，僅占兩家公司擁有的1078G國際出口寬帶的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看，兩家公司2011年1至9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時延和丟包率也均不符合有關(guān)規(guī)定要求，這表明中國電信和中國聯(lián)通未實現(xiàn)充分互聯(lián)互通。
據(jù)有關(guān)部門初步估算，如果能推動市場形成有效競爭，未來五年可以促使上網(wǎng)價格下降27%至38%，至少可為消費者節(jié)約上網(wǎng)費用100億至150億元。
