評(píng)論：“假寬帶”背后的真問(wèn)題

　　■ 社論

　　把“名義寬帶速率”稱(chēng)為“假帶寬”或許值得商榷，但多數(shù)用戶實(shí)際下載速度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)速，以及網(wǎng)費(fèi)太貴，卻不容忽視。

　　12月22日，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》(簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查》)稱(chēng)，中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，所謂“假寬帶”，即網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。

　　DCCI認(rèn)為，過(guò)半數(shù)用戶平均上網(wǎng)速度達(dá)不到標(biāo)定網(wǎng)速。費(fèi)用方面，《調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍，美國(guó)的4倍，韓國(guó)的29倍，中國(guó)香港的469倍。

　　對(duì)于“假寬帶”，有專(zhuān)家認(rèn)為是“炒作”：“如果說(shuō)假寬帶，全世界都用的是假寬帶，比如說(shuō)4M帶寬，是運(yùn)營(yíng)商允許你用最高不超過(guò)4M的帶寬。至于實(shí)際帶寬，要受服務(wù)器、傳輸多種因素影響。全世界沒(méi)有一個(gè)實(shí)際帶寬和標(biāo)稱(chēng)最高帶寬是一樣的”。

　　盡管該言論不受網(wǎng)民待見(jiàn)，但客觀看，他說(shuō)的并非沒(méi)有道理�！凹賹拵А备�“寬帶缺斤短兩”是兩個(gè)完全不同的問(wèn)題，前者是假問(wèn)題，而后者才是真問(wèn)題。上過(guò)一些網(wǎng)速測(cè)試站點(diǎn)的人都知道，“名義寬帶”速率并不等同于實(shí)際下載速度，它們一般會(huì)明確指出，實(shí)際下載速度等于名義網(wǎng)速除以8，也就是說(shuō)，4M寬帶的下載速率應(yīng)達(dá)到500KB/s左右。

　　《調(diào)查》發(fā)布者提到三個(gè)概念，一是“名義寬帶速率”，二是“實(shí)際寬帶下載速率”，三是“標(biāo)定速度”。把“名義寬帶速率”稱(chēng)為“假帶寬”，確有一些炒作色彩，但《調(diào)查》又指出，超過(guò)半數(shù)用戶上網(wǎng)實(shí)際下載速度達(dá)不到標(biāo)定速度，這卻是個(gè)真問(wèn)題。也就是說(shuō)，用戶購(gòu)買(mǎi)了運(yùn)營(yíng)商4M的帶寬，即便按500KB/s標(biāo)定速度衡量，仍有半數(shù)以上不合格。

　　更關(guān)鍵的是，既使用戶發(fā)現(xiàn)這些質(zhì)量問(wèn)題，也常投訴無(wú)果，因?yàn)�，還沒(méi)有一個(gè)中立的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)能出來(lái)維持公道，一切以運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)法為準(zhǔn)。比如，投訴下載速度不高，一些下載通道遭封殺等，用戶都很難及時(shí)得到運(yùn)營(yíng)商的正面答復(fù)。

　　比服務(wù)更令用戶關(guān)心的是資費(fèi)問(wèn)題，《調(diào)查》說(shuō)，內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出是香港的469倍，這或許有些夸張，但其反映出的內(nèi)地網(wǎng)費(fèi)太貴的現(xiàn)實(shí)，卻不容忽視。對(duì)此，《人民郵電報(bào)》表示承認(rèn)，但又稱(chēng)，香港地域小、人口密，具有推廣高速寬帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。可是，北京、上海等大城市，同樣是地域小、人口密，為何寬帶服務(wù)差距這么大？

　　說(shuō)到底，內(nèi)地寬帶用戶遇到的問(wèn)題，本質(zhì)上還是與壟斷有關(guān)，用戶在面對(duì)低質(zhì)服務(wù)時(shí)，往往只有被動(dòng)接受的份兒。此前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了通信反壟斷調(diào)查，現(xiàn)在，DCCI進(jìn)一步披露了真問(wèn)題，那么，問(wèn)題的解決值得期待。

　　一方面，運(yùn)營(yíng)商必須一改過(guò)去“舍我其誰(shuí)”的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待并切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，包括更新硬件；另一方面，通信壟斷必須打破，只有在充分的競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)營(yíng)商才能以用戶為本，根據(jù)實(shí)際成本提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)。

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