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■ 社論
把“名義寬帶速率”稱為“假帶寬”或許值得商榷，但多數(shù)用戶實際下載速度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)速，以及網(wǎng)費太貴，卻不容忽視。
12月22日，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國寬帶用戶調(diào)查》(簡稱《調(diào)查》)稱，中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，所謂“假寬帶”，即網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率。
DCCI認(rèn)為，過半數(shù)用戶平均上網(wǎng)速度達(dá)不到標(biāo)定網(wǎng)速。費用方面，《調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地網(wǎng)民實際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍，美國的4倍，韓國的29倍，中國香港的469倍。
對于“假寬帶”，有專家認(rèn)為是“炒作”：“如果說假寬帶，全世界都用的是假寬帶，比如說4M帶寬，是運營商允許你用最高不超過4M的帶寬。至于實際帶寬，要受服務(wù)器、傳輸多種因素影響。全世界沒有一個實際帶寬和標(biāo)稱最高帶寬是一樣的”。
盡管該言論不受網(wǎng)民待見，但客觀看，他說的并非沒有道理。“假寬帶”跟“寬帶缺斤短兩”是兩個完全不同的問題，前者是假問題，而后者才是真問題。上過一些網(wǎng)速測試站點的人都知道，“名義寬帶”速率并不等同于實際下載速度，它們一般會明確指出，實際下載速度等于名義網(wǎng)速除以8，也就是說，4M寬帶的下載速率應(yīng)達(dá)到500KB/s左右。
《調(diào)查》發(fā)布者提到三個概念，一是“名義寬帶速率”，二是“實際寬帶下載速率”，三是“標(biāo)定速度”。把“名義寬帶速率”稱為“假帶寬”，確有一些炒作色彩，但《調(diào)查》又指出，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)實際下載速度達(dá)不到標(biāo)定速度，這卻是個真問題。也就是說，用戶購買了運營商4M的帶寬，即便按500KB/s標(biāo)定速度衡量，仍有半數(shù)以上不合格。
更關(guān)鍵的是，既使用戶發(fā)現(xiàn)這些質(zhì)量問題，也常投訴無果，因為，還沒有一個中立的權(quán)威檢測機構(gòu)能出來維持公道，一切以運營商的說法為準(zhǔn)。比如，投訴下載速度不高，一些下載通道遭封殺等，用戶都很難及時得到運營商的正面答復(fù)。
比服務(wù)更令用戶關(guān)心的是資費問題，《調(diào)查》說，內(nèi)地網(wǎng)民實際每月為1Mbps寬帶的支出是香港的469倍，這或許有些夸張，但其反映出的內(nèi)地網(wǎng)費太貴的現(xiàn)實，卻不容忽視。對此，《人民郵電報》表示承認(rèn)，但又稱，香港地域小、人口密，具有推廣高速寬帶的獨特優(yōu)勢�？墒�，北京、上海等大城市，同樣是地域小、人口密，為何寬帶服務(wù)差距這么大？
說到底，內(nèi)地寬帶用戶遇到的問題，本質(zhì)上還是與壟斷有關(guān)，用戶在面對低質(zhì)服務(wù)時，往往只有被動接受的份兒。此前，國家發(fā)改委已經(jīng)啟動了通信反壟斷調(diào)查，現(xiàn)在，DCCI進(jìn)一步披露了真問題，那么，問題的解決值得期待。
一方面，運營商必須一改過去“舍我其誰”的姿態(tài)，認(rèn)真對待并切實改進(jìn)服務(wù)，包括更新硬件；另一方面，通信壟斷必須打破，只有在充分的競爭中，運營商才能以用戶為本，根據(jù)實際成本提高網(wǎng)速、降低資費。
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