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■本報記者 焦麗莎
“中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用‘假寬帶’，即網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率�！比涨�，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布 《中國寬帶用戶調(diào)查》報告稱，中國內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。
“假寬帶”引爭議
“電信和聯(lián)通的寬帶用戶占國內(nèi)寬帶用戶總數(shù)的比重超過80%，‘假寬帶’問題的背后，是電信、聯(lián)通壟斷寬帶資源�！北本┮患覍拵н\(yùn)營商告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，由于缺乏競爭，相比其他國家，中國寬帶的確存在質(zhì)劣價高的問題，但“假寬帶”一詞并不專業(yè)，運(yùn)營商實(shí)際上網(wǎng)流量速度可以達(dá)標(biāo)，由于用戶訪問網(wǎng)站的路徑不同，可能造成實(shí)際上網(wǎng)速度不達(dá)標(biāo)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4M寬帶用戶理論上應(yīng)享有512KB／s的網(wǎng)速，實(shí)際平均速度在400KB／s以下的占91.2%；2M寬帶的理論網(wǎng)速256KB／s，實(shí)際平均速度在200KB／s以下的占83.5%。
對此，北京郵電大學(xué)教授闞凱力等多位電信專家均表示，“假寬帶”一說并不符合事實(shí)，受制于電腦、網(wǎng)站、線路等各種因素，運(yùn)營商根本無法保證帶寬100%實(shí)現(xiàn)，實(shí)際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的70%至80%已屬不易。
經(jīng)常掉線、龜速上網(wǎng)讓網(wǎng)民無法茍同專家觀點(diǎn)。中科院教授呂本富告訴記者：“現(xiàn)在很多國家的寬帶像自來水一樣，變成了公共服務(wù)，即國家提供基礎(chǔ)服務(wù)的一部分。同時，隨著網(wǎng)民素質(zhì)的不斷提高，我們并不缺乏相關(guān)領(lǐng)域具有專業(yè)技術(shù)知識的資深網(wǎng)民，眾多‘技術(shù)宅’可以對內(nèi)地網(wǎng)速與收費(fèi)是否合理作出分析�！�
“電信寬帶反壟斷調(diào)查至今沒有下文，寬帶市場依然維持舊狀。雖然不知道《中國寬帶用戶調(diào)查》報告出爐的背景，但應(yīng)該是沖著反壟斷調(diào)查而來�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。
寬帶有望降價提速
雖然電信寬帶反壟斷調(diào)查似乎已戛然而止，但我國寬帶的國家戰(zhàn)略終于得到了工信部的支持并提交至國務(wù)院。工信部電信研究院專家呂新杰對記者表示，“雖然我國不需要建設(shè)國家層面的寬帶整體網(wǎng)絡(luò)，但亟須國家層面的寬帶戰(zhàn)略，這個國家戰(zhàn)略不是用來進(jìn)行具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的，而是用來指明我國寬帶中長期發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟的�！�
“近5年，中國的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費(fèi)偏高，消費(fèi)者對此有所不滿。2012年將以惠民生、降價格為目標(biāo)，推動寬帶建設(shè)，計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M�！苯眨I(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，寬帶提速將作為工信部明年工作的重點(diǎn)，并推動上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)。
工業(yè)和信息化部表示，2012年將實(shí)施一系列措施加快信息化步伐，包括推動“寬帶中國”戰(zhàn)略、實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程、開展IPv6(下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)試點(diǎn)、擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市等�！按送�，還將規(guī)范寬帶市場競爭行為，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯(lián)互通、資費(fèi)違規(guī)等行為的查處�！泵幺妆硎荆I(yè)和信息化部將在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和接入服務(wù)管理方面，阻止企業(yè)濫用市場支配地位。
苗圩坦言，目前國內(nèi)寬帶技術(shù)與國際平均水平相比，還有很大差距，目前全球排名71位，光纖入網(wǎng)已列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
