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■本報(bào)記者 焦麗莎
“中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用‘假寬帶’，即網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。”日前，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布 《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告稱，中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。
“假寬帶”引爭(zhēng)議
“電信和聯(lián)通的寬帶用戶占國(guó)內(nèi)寬帶用戶總數(shù)的比重超過(guò)80%，‘假寬帶’問(wèn)題的背后，是電信、聯(lián)通壟斷寬帶資源�！北本┮患覍拵н\(yùn)營(yíng)商告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，相比其他國(guó)家，中國(guó)寬帶的確存在質(zhì)劣價(jià)高的問(wèn)題，但“假寬帶”一詞并不專業(yè)，運(yùn)營(yíng)商實(shí)際上網(wǎng)流量速度可以達(dá)標(biāo)，由于用戶訪問(wèn)網(wǎng)站的路徑不同，可能造成實(shí)際上網(wǎng)速度不達(dá)標(biāo)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4M寬帶用戶理論上應(yīng)享有512KB／s的網(wǎng)速，實(shí)際平均速度在400KB／s以下的占91.2%；2M寬帶的理論網(wǎng)速256KB／s，實(shí)際平均速度在200KB／s以下的占83.5%。
對(duì)此，北京郵電大學(xué)教授闞凱力等多位電信專家均表示，“假寬帶”一說(shuō)并不符合事實(shí)，受制于電腦、網(wǎng)站、線路等各種因素，運(yùn)營(yíng)商根本無(wú)法保證帶寬100%實(shí)現(xiàn)，實(shí)際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的70%至80%已屬不易。
經(jīng)常掉線、龜速上網(wǎng)讓網(wǎng)民無(wú)法茍同專家觀點(diǎn)。中科院教授呂本富告訴記者：“現(xiàn)在很多國(guó)家的寬帶像自來(lái)水一樣，變成了公共服務(wù)，即國(guó)家提供基礎(chǔ)服務(wù)的一部分。同時(shí)，隨著網(wǎng)民素質(zhì)的不斷提高，我們并不缺乏相關(guān)領(lǐng)域具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的資深網(wǎng)民，眾多‘技術(shù)宅’可以對(duì)內(nèi)地網(wǎng)速與收費(fèi)是否合理作出分析�！�
“電信寬帶反壟斷調(diào)查至今沒(méi)有下文，寬帶市場(chǎng)依然維持舊狀。雖然不知道《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告出爐的背景，但應(yīng)該是沖著反壟斷調(diào)查而來(lái)�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。
寬帶有望降價(jià)提速
雖然電信寬帶反壟斷調(diào)查似乎已戛然而止，但我國(guó)寬帶的國(guó)家戰(zhàn)略終于得到了工信部的支持并提交至國(guó)務(wù)院。工信部電信研究院專家呂新杰對(duì)記者表示，“雖然我國(guó)不需要建設(shè)國(guó)家層面的寬帶整體網(wǎng)絡(luò)，但亟須國(guó)家層面的寬帶戰(zhàn)略，這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略不是用來(lái)進(jìn)行具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的，而是用來(lái)指明我國(guó)寬帶中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟的�！�
“近5年，中國(guó)的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費(fèi)偏高，消費(fèi)者對(duì)此有所不滿。2012年將以惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，推動(dòng)寬帶建設(shè)，計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M�！苯眨I(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，寬帶提速將作為工信部明年工作的重點(diǎn)，并推動(dòng)上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)。
工業(yè)和信息化部表示，2012年將實(shí)施一系列措施加快信息化步伐，包括推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程、開(kāi)展IPv6(下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)試點(diǎn)、擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市等�！按送猓�將規(guī)范寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙互聯(lián)互通、資費(fèi)違規(guī)等行為的查處�！泵幺妆硎�，工業(yè)和信息化部將在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和接入服務(wù)管理方面，阻止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位。
苗圩坦言，目前國(guó)內(nèi)寬帶技術(shù)與國(guó)際平均水平相比，還有很大差距，目前全球排名71位，光纖入網(wǎng)已列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
