實車模擬還原動車追尾

　　據(jù)新華社電 昨天，國家安全監(jiān)管總局公布了經(jīng)國務院批復的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅就此答記者問，解答事故調(diào)查報告形成過程。

　　黃毅稱，調(diào)查組聘請12名專家，先后在溫州、上海、北京等地開展調(diào)查工作，形成各種文字材料近800份、350萬字，調(diào)查組曾進行了一個多月的事故現(xiàn)場模擬。

　　過程

　　12名專家參與 形成350萬字報告

　　記者：“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，社會高度關注，事故調(diào)查是如何開展的？

　　黃毅：事故發(fā)生后，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國務院批準，2011年7月25日，成立了國務院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)；8月10日，國務院常務會議決定對調(diào)查組進行充實加強，調(diào)整了人員結(jié)構(gòu)，完善了調(diào)查制度。

　　調(diào)查組由安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、全國總工會、浙江省人民政府有關負責同志和3位曾擔任過國家有關部門(單位)或地方政府主要負責人且熟悉鐵路工作的老同志組成。同時邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了12名鐵路運輸、電力、電氣、自動化、通信、信號、安全管理、建筑等專業(yè)領域的專家參加事故調(diào)查工作。

　　調(diào)查組先后在溫州、上海、北京等地開展調(diào)查工作，進行了一個多月的事故現(xiàn)場模擬再現(xiàn)、列控中心主機及相關軟件、無線通信場強、氣象及雷擊情況、軌道電路等多項技術(shù)鑒定工作和近三個月的集中調(diào)查取證、分析論證工作，共查閱有關法規(guī)、標準等資料4100余件，談話詢問近400人次，形成了專家組、技術(shù)組、管理組報告及相關測試報告等各種文字材料近800份、350萬字。

　　調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、應急處置、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失等情況和事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議，形成調(diào)查報告。

　　手段

　　實車模擬

　　還原動車追尾

　　記者：針對事故調(diào)查中的一些關鍵性問題，調(diào)查組是如何開展工作的？

　　黃毅：為了查明列控中心設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患，尤其是查清導致事故發(fā)生的溫州南站列控中心設備故障后信號錯誤升級問題，調(diào)查組在確保安全的基礎上，在甬溫線永嘉站至溫州南站間進行了事故現(xiàn)場實車模擬再現(xiàn)試驗，獲得了實際運行記錄和現(xiàn)場資料，查明了列控中心采集驅(qū)動單元采集電路電源回路中保險管F2熔斷后信號錯誤顯示，表明列控中心設備存在嚴重設計缺陷。

　　在此基礎上，調(diào)查組還委托相關權(quán)威機構(gòu)對列控中心采集驅(qū)動板進行了實驗驗證。

　　為了查明鐵道部和通號集團在列控設備研發(fā)、生產(chǎn)、上道等方面存在的管理問題，調(diào)查組專門制定了周密的調(diào)查方案，對每個環(huán)節(jié)都進行了認真深入的查證；對上海鐵路局等單位的相關問題也展開了深入具體的調(diào)查。

　　救援

　　搶險救援過程 存在處置不當

　　記者：調(diào)查組是否對事故救援情況進行了調(diào)查？

　　黃毅：事故發(fā)生后，浙江省、溫州市和鐵道部等國家有關部門迅速啟動應急預案，當?shù)毓�安干警、消防和武警部隊官兵、駐地解放軍指戰(zhàn)員、鐵路系統(tǒng)干部職工、醫(yī)療衛(wèi)生救護人員、廣大人民群眾和社會各界人士晝夜不停、奮力救援，共成功搶救出了260名遇險人員，疏散并妥善安置了3000多名滯留旅客。

　　對事故救援情況進行全面調(diào)查，是調(diào)查組開展事故調(diào)查的重要內(nèi)容。對救援的過程、應急處置情況以及相關問題的調(diào)查，在事故調(diào)查報告中都作了說明。

　　經(jīng)調(diào)查，在事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時、對社會關切回應不準確等問題。對此，鐵道部已作了深刻檢查反思，表示要進一步完善應急預案，不斷提高應急處置能力。

　　整改

　　高鐵及在建項目 全部安全大檢查

　　記者：針對事故原因的調(diào)查，是否對有關列控中心設備等安全隱患進行了整改？

　　黃毅：事故發(fā)生后，調(diào)查組就LKD2-T1型列控中心設備存在嚴重安全隱患的問題，及時向鐵道部印發(fā)了整改建議函，鐵道部會同通號設計院于8月19日對所有使用該設備的甬溫線、廣珠線、海南東環(huán)線等三條客運專線58個車站、18個中繼站進行了整改，從運輸組織、技術(shù)設備等方面采取了整改措施，確保行車安全。

　　為舉一反三，認真吸取事故教訓，國務院組織開展了高速鐵路及其在建項目安全大檢查，分12個組檢查了10個鐵路局內(nèi)的全部高鐵線路和29個在建項目及相關設備研發(fā)和生產(chǎn)廠家。

　　與此同時，鐵道部組織開展了全路安全大檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，修訂相關安全生產(chǎn)法規(guī)標準和制度，完善應急處置預案和機制，確保高速鐵路安全健康發(fā)展。