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相關(guān)專(zhuān)題：
李桂琴
2011年12月27日，。如果說(shuō)2000年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)的建成，使中國(guó)成為了世界上第三個(gè)擁有自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國(guó)家，而如今北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的試運(yùn)行，則將是對(duì)目前壟斷國(guó)內(nèi)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)95%以上的GPS系統(tǒng)的正式“宣戰(zhàn)”。目前，全球?qū)Ш较到y(tǒng)主要包括美國(guó)GPS系統(tǒng)、俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)、歐洲正在建設(shè)中的伽利略系統(tǒng)以及中國(guó)北斗系統(tǒng)。
而我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)正在持續(xù)高速增長(zhǎng)，根據(jù)發(fā)改委規(guī)劃，2020年我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4000億元。初出茅廬的北斗系統(tǒng)，欲與無(wú)論在系統(tǒng)成熟性或是服務(wù)精度都處于最領(lǐng)先水平的GPS抗衡，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和地方政府為承擔(dān)北斗項(xiàng)目示范應(yīng)用立下“軍令狀”，這或許成為引爆北斗民用市場(chǎng)的最大推動(dòng)力。
借力示范項(xiàng)目撬開(kāi)內(nèi)需之口
中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用示范工程規(guī)劃，涉及民航、通信、海洋、氣象、金融、電力等行業(yè)。
實(shí)際上，早在此次北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)試運(yùn)行之前，一張“北斗”大網(wǎng)就已悄然鋪開(kāi)。
2011年10月份，中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用示范工程正式啟動(dòng)，而作為衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)最大行業(yè)用戶(hù)的交通運(yùn)輸行業(yè)，率先啟動(dòng)了“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”。
據(jù)介紹，該示范工程將在2011年至2012年期間在交通運(yùn)輸部和天津、河北、江蘇、安徽、山東、湖南、寧夏、陜西、貴州9省區(qū)市交通運(yùn)輸廳(局)開(kāi)展，總投資1.2億元，由第二代衛(wèi)星導(dǎo)航重大專(zhuān)項(xiàng)、交通運(yùn)輸部和地方交通主管部門(mén)、參與示范工程的運(yùn)輸企業(yè)共同出資，以現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集中開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)和組織安裝兼容北斗的車(chē)載終端。
尚處于應(yīng)用初期的北斗系統(tǒng)，率先在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量超千萬(wàn)的運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用，無(wú)疑將在加速實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益方面，助力北斗系統(tǒng)“登堂入室”。據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室高級(jí)工程師吳海玲介紹，“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”將促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的廣泛應(yīng)用，并在示范期間達(dá)到8萬(wàn)套的應(yīng)用規(guī)模，而示范項(xiàng)目成功之后，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)推廣預(yù)計(jì)在兩年之后將達(dá)到50萬(wàn)套的市場(chǎng)規(guī)模。
“這只是一個(gè)示范項(xiàng)目的量�！眳呛Ａ釋�(duì)記者表示，在交通運(yùn)輸行業(yè)后續(xù)還會(huì)涉及到內(nèi)河、航海等約五個(gè)示范項(xiàng)目，將陸續(xù)在2012年、2013年相繼啟動(dòng)。據(jù)了解，在交通運(yùn)輸部此前發(fā)布的《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，就已明確提出積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通安全、船舶航行等領(lǐng)域的民用化應(yīng)用建設(shè)。
對(duì)此，東北證券發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)交通運(yùn)輸部 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，北斗市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)69.1億元，“通過(guò)提供GPS兼容系統(tǒng)，北斗有望快速提高滲透率，最終在技術(shù)與價(jià)格上與GPS形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。”
交通運(yùn)輸行業(yè)僅是冰山一角。據(jù)了解，根據(jù)中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用示范工程規(guī)劃，涉及民航、通信、海洋、氣象、金融、電力等行業(yè)，以及長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的一系列應(yīng)用示范項(xiàng)目也將相繼上馬，而相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和地方政府也為承擔(dān)北斗項(xiàng)目示范應(yīng)用的立下“軍令狀”。
中信建投證券研究發(fā)展部分析師戴春榮預(yù)計(jì)， 2012年前民用行業(yè)用戶(hù)將產(chǎn)生對(duì)北斗終端需求約10萬(wàn)臺(tái)，而2012年以后，預(yù)計(jì)電力、交通運(yùn)輸、公共安全、通信、水利、海洋漁業(yè)和氣象等民用領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大約50萬(wàn)臺(tái)套的北斗用戶(hù)終端需求。
“相關(guān)行業(yè)和區(qū)域不僅要在自身的信息化建設(shè)規(guī)劃中與北斗對(duì)接、把北斗的應(yīng)用和推廣納入其中，同時(shí)還將配套一定的經(jīng)費(fèi)、出臺(tái)促進(jìn)北斗應(yīng)用的政策和標(biāo)準(zhǔn)、保證一定的應(yīng)用規(guī)模�！眳呛Ａ岜硎荆Ｍㄟ^(guò)示范項(xiàng)目的實(shí)施，全面驗(yàn)證北斗產(chǎn)品平臺(tái)、設(shè)施和解決方案，同時(shí)把行業(yè)和區(qū)域的典型示范作為打開(kāi)應(yīng)用局面的突破口，以行業(yè)示范帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)應(yīng)用，以區(qū)域示范帶動(dòng)區(qū)域應(yīng)用，奠定大規(guī)模應(yīng)用的基礎(chǔ)。
PK GPS須過(guò)成本之關(guān)
仍處于發(fā)展初期的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，成本是GPS的近十倍，行業(yè)規(guī)模目前占整體導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)比例較小。
我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)正在持續(xù)高速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到390億元，2010年達(dá)到505.9億元，同比增長(zhǎng)30%，而根據(jù)發(fā)改委的相關(guān)規(guī)劃，2020年我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4000億元。
據(jù)了解，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈分成元器件、導(dǎo)航終端設(shè)備、導(dǎo)航地圖信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等主要產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。而從GPS行業(yè)增長(zhǎng)空間上游到下游轉(zhuǎn)移的歷程來(lái)看，中信建投證券研究發(fā)展部通信設(shè)備分析師戴春榮認(rèn)為，由于北斗產(chǎn)業(yè)鏈成長(zhǎng)初期元器件和終端的盈利能力和產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)較高，投資機(jī)會(huì)側(cè)重于上游產(chǎn)業(yè)鏈中的芯片和終端設(shè)備提供商，而隨著下游應(yīng)用推廣，用戶(hù)數(shù)大幅增長(zhǎng)和應(yīng)用的拓展有助于加強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)、增強(qiáng)下游服務(wù)提供商的話(huà)語(yǔ)權(quán)，因此在北斗產(chǎn)業(yè)成熟后期也將帶動(dòng)下游應(yīng)用服務(wù)的投資機(jī)會(huì)。
而目前GPS在國(guó)內(nèi)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)“獨(dú)霸天下”，后來(lái)者“北斗”如何分羹數(shù)千億的大蛋糕？
吳海玲表示，首先要解決 “中國(guó)芯”的問(wèn)題。“在北斗之前，基于進(jìn)口國(guó)外的芯片和板卡，我們自身雖然有一定的終端生產(chǎn)能力和系統(tǒng)集成能力，但是核心芯片和板卡100%進(jìn)口�！币虼藚呛Ａ釓�(qiáng)調(diào)，掌握以衛(wèi)星導(dǎo)航芯片為代表的產(chǎn)業(yè)鏈高端自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，是消除影響北斗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的短板、奠定北斗產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。
“預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航年產(chǎn)值將達(dá)到1500億元，其中北斗會(huì)占到20%以上的市場(chǎng)份額�！眳呛Ａ崛缡钦f(shuō)。而這也意味著，目前我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)95%以上被GPS系統(tǒng)壟斷、衛(wèi)星導(dǎo)航芯片和核心板卡100%依賴(lài)進(jìn)口的局面將被扭轉(zhuǎn)。
而北斗在進(jìn)一步推廣應(yīng)用中欲與GPS抗衡，還將面臨成本大考。
據(jù)了解，目前仍處于發(fā)展初期的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，成本是GPS的近十倍。受限于終端價(jià)格過(guò)高，行業(yè)規(guī)模目前占整體導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)比例較小。
對(duì)此，吳海玲坦言，北斗今后市場(chǎng)推廣應(yīng)用過(guò)程中最大的問(wèn)題是成本。“客觀(guān)上說(shuō)，與經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展的GPS相比，我們?cè)诔杀旧线�處于劣勢(shì)，GPS終端的成本已經(jīng)從幾萬(wàn)美元降到了幾百元甚至幾十元人民幣的水平，而我們才剛剛開(kāi)始，成本還有一定差距。”
“行業(yè)和地區(qū)通過(guò)示范項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)和制度上保障北斗系統(tǒng)的應(yīng)用推廣，在某些涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全的特定領(lǐng)域，會(huì)鼓勵(lì)優(yōu)先使用自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和產(chǎn)品，同時(shí)在大眾消費(fèi)領(lǐng)域，主要發(fā)揮市場(chǎng)作用，推出能夠接受來(lái)自北斗和GPS衛(wèi)星兩種信號(hào)的兼容終端產(chǎn)品。另外也能接受來(lái)自北斗衛(wèi)星和GPS的兩種信號(hào)�！眳呛Ａ岜硎荆跋Ｍ凇濉陂g，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)能夠從特定行業(yè)和區(qū)域入手，帶動(dòng)大眾消費(fèi)市場(chǎng)，逐漸扭轉(zhuǎn)GPS壟斷局面，實(shí)現(xiàn)其15%~20%的市場(chǎng)取代或兼容使用�！�
美國(guó)全球定位系統(tǒng) GPS
全球定位系統(tǒng)(GPS)是目前全世界應(yīng)用最為廣泛也最為成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。研發(fā)GPS系統(tǒng)始于1973年，其初衷為軍事用途，1991年在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾大展身手。GPS的用戶(hù)只需購(gòu)買(mǎi)GPS接收機(jī)就可以免費(fèi)享受該服務(wù)。但GPS針對(duì)普通用戶(hù)和美軍方提供的是不同的服務(wù)。目前民用GPS信號(hào)的精度可達(dá)到10米左右，軍用精度可達(dá)1米。
中國(guó)北斗導(dǎo)航 Compass
中國(guó)2000年開(kāi)始建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)。目前北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)射了10顆衛(wèi)星，建成了基本系統(tǒng)。到2012年形成覆蓋亞太大部分地區(qū)的服務(wù)能力，到2012年底，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)將提供正式運(yùn)行服務(wù)。2020年左右，由大約30多顆衛(wèi)星組成的北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)形成全球覆蓋能力。目前北斗衛(wèi)星的導(dǎo)航精度在平面地區(qū)為25米，已開(kāi)始正式提供試運(yùn)行服務(wù)。
歐盟伽利略系統(tǒng) Galileo
伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是歐盟和歐洲空間局正在建設(shè)中的項(xiàng)目，初衷是使歐盟在衛(wèi)星導(dǎo)航問(wèn)題上擺脫對(duì)美國(guó)和俄羅斯的依賴(lài)。伽利略系統(tǒng)的技術(shù)水平將高于GPS和俄羅斯格洛納斯。比如，其精度可以達(dá)到一米級(jí)別。2003年5月，歐盟和歐洲空間局正式批準(zhǔn)伽利略項(xiàng)目第一階段，預(yù)計(jì)2012年開(kāi)始運(yùn)行，但目前這一日期已被推遲至2019年全部建成。
俄羅斯格洛納斯 Glonass
俄羅斯從1993年開(kāi)始獨(dú)自建立本國(guó)的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。原計(jì)劃該系統(tǒng)于2007年年底之前運(yùn)營(yíng)，因資金問(wèn)題，直到2011年，格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)才投入全面運(yùn)行，但其在全球的民用和商業(yè)用戶(hù)仍然少得可憐，主要原因是其用戶(hù)端的設(shè)備發(fā)展一直嚴(yán)重滯后。
規(guī)劃中的各部委支持政策(根據(jù)公開(kāi)資料整理)：
中國(guó)氣象局：
正在組織開(kāi)展基于北斗的大氣、海洋和空間監(jiān)測(cè)運(yùn)行應(yīng)用。
交通運(yùn)輸部：
啟動(dòng)了包括重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程在內(nèi)的幾大應(yīng)用示范工程。
民航總局：
《中國(guó)民用航空發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出，推廣應(yīng)用空管新技術(shù)，完善空管新技術(shù)的推廣應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展北斗系統(tǒng)完好性服務(wù)研究。對(duì)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在導(dǎo)航中的應(yīng)用進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局：
“十二五”規(guī)劃細(xì)則指出，要為90%以上的漁船配備必要的安全通信、避碰設(shè)備，各地政府提供70%~90%的補(bǔ)貼用于采購(gòu)北斗接收機(jī)，系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由地方各級(jí)政府承擔(dān)。
