提速引爆小區(qū)寬帶壟斷之爭：買路錢已成潛規(guī)則

近期電信提出在全國進行寬帶大提速。(CFP供圖)

　　有小區(qū)用戶反映網(wǎng)速慢且“乏善可選” 業(yè)內(nèi)披露小區(qū)寬帶“買路錢”已是潛規(guī)則

　　“打開網(wǎng)頁好慢，急死人�！奔易≈榻�帝景的王小姐入住兩年來一直為家里的寬帶發(fā)愁：“為什么我們小區(qū)就只有e家寬一家運營商？”家里常年有兩臺電腦同時上網(wǎng)的王小姐眼看寬帶提速自己卻無法享用頗為抓狂。

　　記者連日來調查發(fā)現(xiàn)，一家寬帶壟斷小區(qū)運營并不鮮見，其背后利益關系復雜，對此電信有關人士直言不諱：“某些樓盤封殺我們”，并有消息人士披露了詳細的寬帶入小區(qū)的“買路錢”。

　　文/記者薛松、肖小蓓

　　實地調查

　　小區(qū)寬帶慢如蝸牛

　　接到珠江帝景住戶王小姐的投訴后，記者在一個傍晚來到王小姐家中，看到兩臺筆記本電腦同時聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)，上視頻網(wǎng)站時較難打開。王小姐告訴記者，從她前年住進樓盤開始，小區(qū)的寬帶就只有e家寬一個選擇�！巴砩�10時左右上網(wǎng)高峰時段，連電影都下載不了�！睋�(jù)介紹，她選用的是e家寬98元/月的套餐，一次交了兩年的費用。

　　“現(xiàn)在的家庭都是iPhone、iPad或者一兩部電腦一起用，這樣的網(wǎng)速根本沒法支持這些同時運轉。我曾經(jīng)想過改用電信的寬帶，也打過電話去咨詢，但電信方面說進不了我們小區(qū)�！蓖跣〗銦o奈地表示。

　　家住逸景翠園的周小姐也有同樣的煩惱�！拔�2006年入住，當初辦理寬帶的時候就只有e家寬可以用，電話就只有鐵通�？戳诵�區(qū)論壇上不少住戶都投訴e家寬網(wǎng)速太慢，我就不想選這個運營商了，但是小區(qū)一直沒有電信的線�！薄昂髞砦胰フ诣F通，他們表示雖然不能在小區(qū)大規(guī)模鋪線，但可以幫我裝寬帶�！敝苄〗闳杂兄T多煩惱�！鞍滋爝�好，一到晚上連網(wǎng)頁打開都很難，還會中斷。視頻根本打不開。”

　　記者在一些房地產(chǎn)網(wǎng)站的論壇上看到，住戶有關珠江帝景、逸景翠園等樓盤網(wǎng)速慢、不能安裝其他寬帶的意見比比皆是。

　　其實，珠江帝景、逸景翠園等樓盤不能安裝電信寬帶的問題并非第一次暴露，早在多年前就有市民向媒體反映，但近期因為中國電信近期高調開展了寬帶提速降價活動，才使得市民這種投訴近期再現(xiàn)。

　　根據(jù)電信資料，廣州市內(nèi)去年就曾無差別不區(qū)分的針對電信用戶免費做過一次翻倍提速，使寬帶速率基本上速率都做到了1M變2M，2M變4M等。這顯然深深刺激了那些使用其他寬帶的住戶們。

　　住戶質疑

　　用戶裝寬帶誰說了算

　　對用戶來說，他們并不清楚安裝寬帶背后的利益糾葛，他們從消費者角度提出了自己的質疑：

　　疑問1：小區(qū)都有進場“潛規(guī)則”？

　　如果小區(qū)都有寬帶進場“潛規(guī)則”，開發(fā)商或物管都與一家運營商簽訂排他性協(xié)議的話，那么，業(yè)主別無選擇，即便網(wǎng)速再慢，也只能默默忍受？

　　疑問2：千元成本由誰承擔？

　　對于進小區(qū)的高昂成本，電信運營商也表示苦惱：為給客戶應用光網(wǎng)寬帶，光是給客戶提供“免費租用”的“光貓”就價值500多元了，再加上管網(wǎng)線路鋪設上，平均到戶每戶耗費的大概也是500多元，那么開拓每戶光纖用戶，電信運營商為此補貼了上千元的投入。

　　如果算上小區(qū)物業(yè)收取的“進場費”，每用戶建設成本達2000多元。有內(nèi)部人士說，這些成本部分還是要攤在用戶頭上。即便有用戶個人想安裝，價格之高昂，個人也無法承擔。

　　疑問3：進場費收入哪里去了？

　　還有住戶質疑，在寬帶“小區(qū)壟斷”的背后，是開發(fā)商、物管的巨大灰色收益�！靶�區(qū)入場費”逐年增高，按用戶人頭收取的進場費，如果按每戶千元計算，一棟多層居民樓就能收取數(shù)十萬元。這些收入有沒有向小區(qū)業(yè)主公開？所得收入最后去向何處？這些都是謎。

　　各方說法PK

　　電信：某些樓盤封殺我們

　　為什么一些樓盤安裝不了其他寬帶呢？廣東電信有關人士說，從全國寬帶工程進展看，上海官方整合的力度更大，在大多數(shù)區(qū)域均已經(jīng)完成好光纖網(wǎng)絡的鋪設；而在廣東，各種操作往往更市場化，連是否進入某個樓盤小區(qū)，都是需要與開發(fā)商具體談判的，受制的因素較多。比如一些寬帶要進入某些開發(fā)商的樓盤小區(qū)，都讓我們很頭疼。

　　廣東電信說，從去年年初已經(jīng)開始加大力度在做光纖覆蓋的工作，整個施工有個時間安排的節(jié)奏。當然，在具體進樓盤的時候，還與各樓盤的溝通協(xié)調、施工等等，確實有出現(xiàn)一些樓盤是命令禁止與廣東電信合作的。不過，廣東電信沒有指名被哪些樓盤所封殺。

　　合生物業(yè)：電信沒有申請進入

　　接到這些爆料后，記者昨日來到珠江帝景，找到了物業(yè)方廣東康景物業(yè)有限公司，該公司是合生集團有限公司附屬機構。對于網(wǎng)速慢的原因，康景公司吳經(jīng)理對記者表示：我們已經(jīng)向e家寬反映過住戶關于提高網(wǎng)速的要求，要求e家寬公司近期采取辦法解決問題。

　　對于為什么住戶不能安裝電信寬帶的質疑，據(jù)她介紹，當初開發(fā)商以公開招標形式引進e家寬，從一開始電信就沒有在小區(qū)布線�！半娦胚M小區(qū)費用高，業(yè)主又不愿承擔。”“運營商可以向我們或者直接向開發(fā)商申請進入小區(qū)，但要與業(yè)主、e家寬方面協(xié)商好，提出具體施工方案�！眳墙�(jīng)理對記者說，“但我們至今沒有接到電信或其他運營商的申請�！�

　　對此，珠江僑都負責營銷策劃的伍經(jīng)理說：“當初其他寬帶運營商沒有在小區(qū)鋪線，我們選的是有實力的對象，e家寬是我們長期合作的運營商。”據(jù)他介紹，現(xiàn)在也有一些住戶自己聯(lián)系其他運營商報建，電信、珠江數(shù)碼都有，“我們沒有限制其他運營商進來，主要是他們沒聯(lián)系過我們。”

　　e家寬：我們沒在樓盤搞壟斷

　　e家寬公司副總經(jīng)理張洪海昨日接受采訪時表示，當初進入珠江帝景時e家寬剛拿到駐地網(wǎng)運營商牌照，“我們先找物業(yè)，簽協(xié)議，然后進入小區(qū)布線，并沒有限制其他運營商開展業(yè)務�！睆埡楹Ｕf，“據(jù)我們了解，目前珠江帝景住戶至少有e家寬、鐵通、有線電視視訊寬帶三個選擇。”“我們以前是珠江集團旗下的子公司，但現(xiàn)在的投資方是廣東盈信信息投資有限公司，我們做不到在他們的樓盤壟斷寬帶市場�！�

　　揭秘

　　“小區(qū)進場費”

　　有兩種潛規(guī)則

　　對于雙方各執(zhí)一詞的說法，有消息人士認為，不排除是利益作祟所致。一些小區(qū)排斥其他寬帶運營商進場，大多是運營商和小區(qū)物業(yè)沒有談好入場費所致。

　　消息人士說，寬帶進小區(qū)收取“買路錢”已經(jīng)是公開的潛規(guī)則。內(nèi)部人士透露，進場費一般有兩種：一種是一次性收取，比如每戶收取1000元。另一種是分成模式，按實際付費用戶計算，在每用戶每月電話費或寬帶費基礎上，按一定比例分成，這種浮動分成模式，如果小區(qū)內(nèi)用戶安裝使用數(shù)量越多，物業(yè)方面的收入則水漲船高。

　　另一方面，e家寬住戶反映上網(wǎng)慢的問題，也可能是電信運營商之間互聯(lián)互通不暢的結果，屬于相互封殺。

　　如何解決

　　可借鑒上海做法

　　據(jù)了解，廣東各地的光網(wǎng)工程進展情況不一樣。有的地市政府支持光纖化、信息化力度比較大的，光網(wǎng)推進得就會快些。

　　分析人士認為，目前上海做法值得借鑒。在小區(qū)光線改造遇到物管阻撓后，由政府牽頭，制訂相關條例，納入市政統(tǒng)一規(guī)劃。有了政府的強力推動、協(xié)調和監(jiān)管，阻力就會小很多。當然最根本的解決之道還在于推進香港模式的“網(wǎng)業(yè)分離”：將寬帶線路和業(yè)務分開，運營商由業(yè)主自行選擇。