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馬曉芳
戴著壟斷帽子、“人神共憤”的運營商終于在2011年感受到啥叫“過街老鼠，人人喊打”。
如果說2010年中移動遭遇“黃色短信整治風(fēng)暴”只是讓它有點“懵”，那么電信寬帶反壟斷調(diào)查真的讓中國電信和聯(lián)通措手不及。
這場反壟斷調(diào)查的意義在于，它是由作為政府部門的發(fā)改委首次發(fā)起、向“自家人”央企砍下的一刀。
運營商有些“打碎了牙往肚子里咽”的委屈，許多員工在網(wǎng)絡(luò)、微博上抱怨。他們說明明充分競爭，偏要“被壟斷”，有苦說不出。
但被激發(fā)的公眾關(guān)注，迫使中國電信和聯(lián)通最后做出了妥協(xié)。它向發(fā)改委認錯，承諾整改。發(fā)改委雖未正式表態(tài)同意終止調(diào)查，但雙方妥協(xié)已不言而喻。
從程序上來說，發(fā)改委的反壟斷調(diào)查并未結(jié)束，但從實際效果來看，最終是否仍然會有罰款？罰款多少？又或者運營商能否最終全身而退，已經(jīng)不會讓事態(tài)產(chǎn)生實質(zhì)性變化。
工信部部長苗圩12月26日說，將規(guī)范寬帶市場競爭行為，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯(lián)互通、資費違規(guī)等行為的查處，并阻止企業(yè)濫用市場支配地位。他還說，近5年中國的寬帶接入帶寬世界排位下降，資費偏高，消費者不滿。
看來，2012年的反壟斷進程有“驚喜”。事實上，寬帶反壟斷調(diào)查示范效應(yīng)確實還在發(fā)酵。近期“假寬帶”質(zhì)疑再度讓運營商陷入尷尬。
而工信部馬上表示，2012年將以惠民生、降價格為目標，推動寬帶建設(shè)，比如，到2015年城市家庭寬帶將達到20M，農(nóng)村家庭達到4M，東方發(fā)達地區(qū)省會城市家庭達到100M。
而這只是更大變革的開始。日前，中國移動率先宣布從明年開始，話費將不再設(shè)置有效期。據(jù)了解，中移動此舉不僅讓競爭對手中國聯(lián)通和中國電信很“震驚”，在移動宣布政策后紛紛咨詢新政出臺的背景和動因。
一位中移動內(nèi)部人士表示，移動此舉不僅把競爭對手整“暈”了，包括中國移動員工在內(nèi)對此也感到突然甚至“震驚”，不過，按照上級“創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示，更多讓各方更加“震驚”的新政將緊隨其后。
因此，無論其中有多少妥協(xié)與困惑，對消費者而言，2012年的中國電信業(yè)反壟斷走勢會有更多“驚喜”。
