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我們小區(qū)怎么還沒接通光纖？為何別人都免費(fèi)升級(jí)為20M的網(wǎng)絡(luò)帶寬了，我們還只能用2M的“小水管”？
自從滬上寬帶“光進(jìn)銅退”以來，已有逾百萬家庭體驗(yàn)到鳥槍換炮的網(wǎng)速提升，但出于種種鮮為人知的灰色因素，仍有不少用戶暫時(shí)與之無緣。本報(bào)記者連續(xù)多日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即便走完“臺(tái)面上”的行政流程，一根光纖想要順利接入小區(qū)最多還要過三道“隱藏關(guān)”：物業(yè)刁難后開出的高價(jià)“買路錢”、運(yùn)營商之間的“搶地盤”肉搏、部分業(yè)主堵住線路拒不合作，可謂步步驚心。
資深業(yè)者受訪時(shí)指出，雖然相關(guān)部委去年底已出臺(tái)《規(guī)范》整治，但實(shí)際落地情況并不理想，業(yè)界呼吁《電信法》盡快出臺(tái)，以杜絕這些潛規(guī)則。
【記者調(diào)查】
難關(guān)1：面對(duì)物業(yè)
欲進(jìn)小區(qū)先交“買路錢”
“為什么周邊小區(qū)都接入了光纖，唯獨(dú)我們成了孤島？”家住肇嘉浜路的呂女士感到很納悶，自己住的也是市中心，怎么光纖就是遲遲進(jìn)不來？尤其是當(dāng)她不斷看到“居民驚嘆一夜升速”、“下載一部電影只要5分鐘”的新聞時(shí)，再瞅瞅自家的2M“小水管”，覺得很不是滋味。
帶著同樣的困擾，浦東新區(qū)海陽路某小區(qū)一位業(yè)主直接沖到營業(yè)廳討說法�！八麄円埠苤苯�，說主要是和物業(yè)沒有談妥。我問物業(yè)有這么大權(quán)力嗎？對(duì)方表示，一些以商品房為主的小區(qū)還沒有業(yè)委會(huì)，只能和物業(yè)談。 ”該業(yè)主表示。
滬上某運(yùn)營商的業(yè)務(wù)經(jīng)理陳總透露，物業(yè)強(qiáng)收進(jìn)場費(fèi)，已是行業(yè)潛規(guī)則，這是進(jìn)小區(qū)的第一道關(guān)。交多少通常得數(shù)人頭，即按用戶覆蓋數(shù)來收。以3000到5000戶規(guī)模的小區(qū)為例，每戶5元到15元不等，高檔社區(qū)可能要20元。 “物業(yè)一般不敢明目張膽收，發(fā)票上會(huì)開維修費(fèi)等明目，且絕大多數(shù)不會(huì)回饋業(yè)主，而是落入其小金庫。 ”
那這筆進(jìn)場費(fèi)是否合理呢？陳總坦言，這其實(shí)就是買路錢，根本不包括在施工善后、排線、投放硬件設(shè)備等成本里，只是為了應(yīng)付物業(yè)的明搶和暗示。基本在進(jìn)駐一個(gè)小區(qū)的整體預(yù)算中，進(jìn)場費(fèi)要占10%左右。 “如果不交，很多物業(yè)就會(huì)以各種手段刁難。撕海報(bào)什么的還是小事，由于在市中心沒法架空線，寬帶光纖或銅纜必須從地下走，他們有時(shí)會(huì)以擾民為由開天價(jià)挖路費(fèi)，有些獅子大開口的要價(jià)超過10萬元。 ”
逢年過節(jié)還得“孝敬”
對(duì)于一些地處繁華路段、規(guī)模龐大的小區(qū)而言，為了要接入寬帶，所付的代價(jià)就不止進(jìn)場費(fèi)這么簡單了。
“每到逢年過節(jié)，我們的客戶經(jīng)理都要去拜訪那幾家大的物業(yè)公司，賠著笑臉給他們老總送禮。有些物業(yè)公司的勢(shì)力版圖龐大，運(yùn)營商拼服務(wù)拼價(jià)格都沒用，最終成不成還是老總一點(diǎn)頭、一句話的事。 ”陳總說，盡管已付了進(jìn)場費(fèi)，但在后續(xù)運(yùn)營過程中，物業(yè)公司使絆子的招數(shù)還有很多。
令陳總記憶猶新的是，有一次明明已經(jīng)求爺爺告奶奶把物業(yè)公司打點(diǎn)好，以為可以松口氣了，可隔了一個(gè)多月又出事了。 “為了保障設(shè)備正常運(yùn)營，運(yùn)營商要跟小區(qū)簽用電協(xié)議的，物業(yè)公司直接把我們電拉掉，導(dǎo)致用戶網(wǎng)絡(luò)集體癱瘓，投訴電話被打爆。趕過去一問才知道，他們說‘有筆費(fèi)用還沒付清’，又來敲竹杠了。 ”
每次小區(qū)的物業(yè)公司換屆，也是運(yùn)營商最頭疼的時(shí)刻。 “曾經(jīng)碰到過新物業(yè)公司一上來就裝傻，說不知道我們和前任的協(xié)議，這樣又得再打點(diǎn)一次。還有的物業(yè)公司和別家運(yùn)營商關(guān)系較好，直接就下逐客令。 ”陳總表示。
作為有線通寬帶的運(yùn)營方，東方有線方面向記者坦言，過去在推進(jìn)NGB(下一代廣播電視網(wǎng))的過程中的確會(huì)碰到物業(yè)耍無賴的狀況，只能通過街道站或居委介入?yún)f(xié)調(diào)。 “實(shí)在碰到骨頭比較硬的，只能掏錢付進(jìn)場費(fèi)了。 ”
難關(guān)2：面對(duì)同行
運(yùn)營商內(nèi)斗“陰招”不斷
滬上某運(yùn)營商市南區(qū)的牛師傅昨天發(fā)現(xiàn)，他剛在小區(qū)里貼的光纖入戶廣告又被另一家運(yùn)營商覆蓋掉了，海報(bào)內(nèi)容十分出位，直接暗損競爭對(duì)手的寬帶月費(fèi)太貴，勸用戶“棄暗投明”，而且?guī)缀趺繉訕蔷用裥畔涠荚馐苄V告“轟炸”。
“有的用戶疑惑，為什么自家小區(qū)地段繁華，卻一直等不到光纖或其他運(yùn)營商的入駐。換個(gè)角度就很好理解了，正因地段好，各家運(yùn)營商都虎視眈眈，難免有摩擦扯皮。 ”牛師傅說，有些小區(qū)物業(yè)暗地里已和某家運(yùn)營商簽訂獨(dú)家協(xié)議，其中的排他性條款已明確將其他寬帶拒之門外。還有很多物業(yè)愛搞“貨比三家”，哪一家出的錢多就讓哪一家進(jìn)，逼得各大運(yùn)營商的客戶經(jīng)理輪番加價(jià)。
陳總認(rèn)為，這種激烈內(nèi)斗背后也有些許無奈。 “一個(gè)小區(qū)就這么幾千戶人，運(yùn)營商卻有電信、聯(lián)通、長城寬帶、有線通、鵬博士等多家，平攤下來每家用戶被稀釋得很厲害，但不管有多少用戶，運(yùn)營商在一個(gè)小區(qū)投入的成本是固定的，所以不得不想方設(shè)法多分一杯羹，有時(shí)候文斗不行就來武斗。 ”陳總稱，有時(shí)候擺在小區(qū)門口的攤子會(huì)被沖掉，甚至銅纜都連續(xù)被偷偷剪斷。 “一看就知道是專業(yè)人士干的，他知道排查的難度，知道多久能修復(fù)，一般不會(huì)是普通惡作劇。 ”
資深電信專家付亮告訴記者，上述惡意競爭還算小打小鬧，“曾經(jīng)有一家寬帶運(yùn)營商，直接沖進(jìn)小區(qū)，把競爭對(duì)手的管道井拿水泥埋了，后來受到處罰。 ”
開發(fā)商私下搞“競價(jià)排名”
除了物業(yè)的貓膩外，甚至有不少潛規(guī)則在小區(qū)建設(shè)階段就已開始。
付亮表示，相比后期挖地鑿墻，寬帶運(yùn)營商更希望在小區(qū)建設(shè)時(shí)就把管線和網(wǎng)關(guān)預(yù)埋好，因此那時(shí)就會(huì)派客戶代表去談�！肮叹W(wǎng)本身特點(diǎn)就是排他性，布了線就是我的地盤了，所以各家都希望拿下。這時(shí)有的房地產(chǎn)開發(fā)商不但開口收費(fèi)，還會(huì)搞競價(jià)排名，實(shí)現(xiàn)利益最大化。 ”
據(jù)了解，此前曾有外地媒體曝光稱，按照規(guī)定，承諾寬帶入戶的住宅小區(qū)，開發(fā)商在樓盤竣工前，就應(yīng)該已建好用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線所需費(fèi)用，也是建設(shè)預(yù)算的一部分�？蓪�(shí)際上有的開發(fā)商為了節(jié)約成本，就把幾家運(yùn)營商都請(qǐng)來談判，由運(yùn)營商支付管道費(fèi)用。等到房子交付使用后，物業(yè)公司也會(huì)遵循開發(fā)商的“傳統(tǒng)”，甚至還可能要求和運(yùn)營商在網(wǎng)費(fèi)上分成，比如100元里抽20元給物業(yè)。 “事實(shí)上全國很多城市都這樣。 ”付亮表示。
牛師傅回憶稱，曾經(jīng)某家運(yùn)營商仗著有開發(fā)商做靠山，明目張膽派人把他們家的光纖給砍斷了�！拔覀冇植缓酶鷮�(duì)方動(dòng)手，只能將此事上報(bào)通信管理局，等待他們的處理。 ”
難關(guān)3：面對(duì)用戶
部分業(yè)主堵住線路拒合作
同樣帶著“見不得光”的困惑，徐匯區(qū)云福小區(qū)的江女士日前也向記者反映光纖難進(jìn)小區(qū)的問題。記者隨后從電信處獲悉，他們?cè)缭谌ツ昃鸵呀?jīng)立項(xiàng)對(duì)該小區(qū)鋪設(shè)光纖，連工程本都下發(fā)了，但因?yàn)楣艿狸P(guān)鍵入口被沿街商戶堵住，陷入“兩不管”的窘境。
“如果是近幾年的新建小區(qū)，我們管線直接接到物業(yè)弱電房，再分發(fā)到各居民家中。但云福大廈建筑比較老，光纖要通過一個(gè)出土管接入，可這個(gè)出土管的位置在沿街一家商鋪中，該商鋪在裝修過程中，已經(jīng)把管道入口徹底封死。 ”電信工作人員表示，他們多次前往交涉，都吃了閉門羹，店家不肯敲破墻壁影響生意。 “這個(gè)找物業(yè)也沒辦法，只能希望業(yè)委會(huì)介入，畢竟這影響到了全體業(yè)主的利益。 ”
牛師傅表示，由于業(yè)主不配合，運(yùn)營商方面常常有苦說不出。在大木橋路的金色港灣小區(qū)，由于很多住戶都安裝兩道防盜門，將樓道內(nèi)的公共空間瓜分一空。 “運(yùn)營商的分線箱也被‘框’在兩道門之間的‘私人空間’里，不得不一次次請(qǐng)求對(duì)方開門，十分尷尬。 ”牛師傅解釋稱，分線箱裝在18樓的話，2樓到17樓的用戶若要接入光纖，工作人員都要一次次跑到18樓去敲住戶的防盜門，效率極其低下，還看了不少臉色。
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