banner.jpg)
相關(guān)專題：
全國人大代表、眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩：手機通話應(yīng)按秒收費
“取消現(xiàn)行不合理的計費模式，采用按秒收費或者約定俗成的‘四舍五入’原則計費”
——夏績恩
“手機通話不足1分鐘按1分鐘計費，是典型的霸王條款�！弊蛉�，全國人大代表、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩“炮轟”現(xiàn)行的手機計費模式，認為其有違市場交易中的公平原則。他建議取消現(xiàn)行不合理的計費模式，采用按秒收費或者約定俗成的“四舍五入”原則計費。
炮轟：
手機計費方式“短斤缺兩”
今年全國兩會，夏績恩一共帶來了2項議案和12條建議，其中一項將矛頭直指當(dāng)今移動電話計費模式。
“市場交易行為建立在‘誠信、公平、合理’和‘童叟無欺’的基礎(chǔ)上。人們在交易中存在的‘零頭’現(xiàn)象，往往遵循公認的并被普遍接受的‘四舍五入’法則。而往往壟斷企業(yè)敢置‘誠信、公平、合理’原則和‘四舍五入’交易法則于不顧�！毕目兌髡J為，手機“通話不足1分鐘按1分鐘計算”的計費模式就是典型的寡頭壟斷例證。
夏績恩說，消費者花錢買服務(wù)，講究的是公平交易，一分錢一分貨，水、電、氣這樣帶有公益性質(zhì)的壟斷行業(yè)，也是用多少收多少費用。但是，“我只打了1分零幾秒的電話，卻要按2分鐘收費。等于我花錢購買了2分鐘的服務(wù)，但實際消費卻不到2分鐘。這就是典型的‘短斤缺兩’�！�
夏績恩算了這樣一筆賬：理論上講，假設(shè)有59人分別在目前手機通信計費模式下實際通話1秒、2秒、3秒……59秒，那么就相應(yīng)被多計費59秒、58秒、57秒……1秒，總計起來59人實際通話1770秒，但實際被計費3540秒，多計費部分占實際通話時長的50%，也就是說，手機營運商在為消費者只實際提供了1770秒服務(wù)的情況下，強勢、霸王地多收取了50%的移動電話通信服務(wù)費用。
建議：
按秒計費并進行價格聽證
對“不足1分鐘按1分鐘計費”的收費方式不滿的，也并非夏績恩一人。2007年，福建一大學(xué)生就因此將福建某通訊公司告上了法庭。最近的一次則發(fā)生在去年，北京的張女士也因不滿“每次通話不足1分鐘按1分鐘計費”的收費方式，將某通訊公司告上法庭。最終，兩起案件均被判敗訴。
“我也注意到了這兩起案例�！钡目兌鬟�是堅持認為，“不足1分鐘按1分鐘計費”模式是“徹頭徹尾的不合理的壟斷霸王條款”，有違《反壟斷法》、《價格法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《政府制定價格聽證辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。
夏績恩認為，近年來，隨著通信技術(shù)的發(fā)展，費用確實在逐年降低，長途話費也已經(jīng)由原來的按分計費變成了按6秒為單位計費，“說明將手機按實際通話時長收費，或把按分計費變成按秒計費，這在技術(shù)上已不存在任何障礙”。
夏績恩建議，手機通信服務(wù)收費方式和價格也應(yīng)當(dāng)納入政府定價或政府指導(dǎo)價范疇，盡快實施通訊服務(wù)收費項目價格聽證。華西都市報記者鄧宇楊東陳誠阮長安
