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本報記者 黃敏曉
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，手機成為人們生活的必需品，消費者更新手機的頻率加快促使廢舊手機數(shù)量開始遞增。目前我國廢舊手機的回收率只有1%。針對廢舊手機的去向問題，在本次“兩會”上，全國政協(xié)委員、中山大學(xué)企業(yè)與市場研究中心主任毛蘊詩就提出，政府部門需出臺相關(guān)的政策來處理廢舊手機的回收問題。目前市場上很多手機要么流入二手手機市場，要么被消費者丟棄。而手機回收政策缺位正是目前廢舊手機處理出現(xiàn)亂象的重要因素。廢舊手機已經(jīng)成為困擾人們生活的一大問題，如何解決廢舊手機回收亂象，成為當前一個亟需解決的問題。
我國廢棄手機量增長迅猛
據(jù)國外媒體報道，中國工業(yè)和信息化部估計，我國手機用戶數(shù)量現(xiàn)已超過了10億，如果以一人擁有一部廢舊的手機計算，那么目前我國的廢舊手機就將有10億部。據(jù)了解，我國目前每年廢棄手機大約有1億部。
為何我國廢舊手機的數(shù)量如此驚人？首先，目前的智能手機的功能多種多樣。很多消費者都喜新，所以手機淘汰的頻率也高。迪信通總裁金鑫就曾指出，根據(jù)迪信通做的一項調(diào)查，現(xiàn)在中國的手機平均使用率是15個月，更新?lián)Q代的速度非常快。
其次，由于很多手機維修的費用相對比較高，而目前市場的手機的價格卻相當?shù)膶嵒荩瑫r很多回收站的廢舊手機回收的價錢又很便宜，這也間接導(dǎo)致很多消費者直接把這些廢棄手機丟棄在家中。福州一位市民表示：“現(xiàn)在家里有三四部的不用的手機，這次手機雖然說舊了點，但是大部分的是可以用的，丟了覺得可惜，賣給一些手機回收商販價格又很便宜，賣了又覺得不甘心。所以現(xiàn)在這些舊手機都丟在抽屜里�！�
另外，雖然目前國內(nèi)推出“以舊換新” 惠民工程，但是身為生活必需品的手機卻不在其行列中�？梢哉f，現(xiàn)在沒有一個相關(guān)有對廢棄的手機進行回收的政策。一個家庭里擁有5—6部的舊手機一點都不奇怪。
目前，舊手機已經(jīng)成為“食之無味，棄之可惜”的雞肋困擾著很多消費者。
廢舊手機處理亂象引人擔憂
中國龐大的手機用戶人群，也導(dǎo)致了每年產(chǎn)生的大量廢舊手機。而由于缺乏相對規(guī)范的回收機構(gòu)，致使很多廢棄的舊手機要么流入二手市場，要么被丟棄污染環(huán)境，這給消費者、手機市場和環(huán)境都帶來了極大的負面影響。
據(jù)了解，二手市場成為廢舊手機回收的主要渠道。在這些二手的手機市場上，我們經(jīng)常會看到很多商戶都在柜臺前立著“高價回收舊手機”字樣。據(jù)記者了解，很多手機商販通過低價收購廢舊的手機，一些熱門的機子通過翻新后，再次被當作新的機子擺在店面上進行二次銷售。有手機銷售商表示：“很多時候這些翻新的舊手機擺在店里銷售，如果不是內(nèi)行人，完全看不出這些手機是翻新機�！�
其實，目前市場上很多的商販通過低價收購舊手機，要么通過翻新重新銷售，要么就是賣給山寨手機廠商，這些山寨手機廠商利用從廢舊手機上拆下來的零配和主板重新?lián)Q殼當作新機子出售。這些都在很大程度上損害了消費者的利益。
據(jù)研究顯示，廢棄手機及電池中含有汞、鉛等有毒有害化學(xué)物質(zhì)，處理不當，易對環(huán)境和人體健康造成損害。而那些沒有進入二手市場的廢舊手機大多時候都會被用戶丟棄。諾基亞環(huán)境高級經(jīng)理陳敏指出，諾基亞全球調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨手丟棄的廢舊手機里含有的害物質(zhì)會對水和土壤造成很大污染，同時也是一種資源浪費。有專家表示，一塊手機電池里含有的鎘就能污染6萬升水，相當于3個標準游泳池的容量。而1000塊廢舊手機電池的污染能力可與一個小型造紙廠相當。
目前市場出現(xiàn)的種種廢舊手機回收現(xiàn)象都反應(yīng)出我國回收政策存在不完善的弊端。隨著我國廢舊手機的日益增多，完善和規(guī)范舊手機回收政策迫在眉睫。
廢舊手機回收政策亟需出臺
廢舊手機缺乏規(guī)范的回收政策已經(jīng)成為我國手機高速普及發(fā)展背景下的一大弊端。據(jù)悉，我國還沒有一項政策是針對舊手機回收的。2011年1月我國正式實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，但手機回收卻不在這個管理條例中。舊手機回收政策缺位已經(jīng)成為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理的一項盲區(qū)。
其實，有些企業(yè)也針對廢舊手機的回收出臺了相關(guān)的政策，全球最大的手機生產(chǎn)商諾基亞從2005年開始，就在中國和合作伙伴共同發(fā)起了“綠箱子環(huán)保計劃”，自實施以來，已在中國大陸約300個城市的700多個服務(wù)網(wǎng)設(shè)置了廢棄手機和附件回收箱。中國移動也曾經(jīng)推出綠箱子計劃，把廢舊手機電池以及廢舊的手機都回收起來。但是，這些政策都沒有起到很大的作用。
關(guān)于舊手機的回收問題，全國政協(xié)委員、中山大學(xué)企業(yè)與市場研究中心主任毛蘊詩提出提案建議，我國可以采用生產(chǎn)商-運營商模式和市政模式，用以舊換新、有償回收等方式，在指定的便利店、超市等場所進行廢棄手機、電池的回收。有消費者也建議，政府部門可以通過和手機廠商、運營商一起合作，加大廢舊手機的補貼力度。
同時，我們也可以借鑒國外的一些經(jīng)歷，通過提煉手機中的金屬來生成再生資源，這樣不僅可以減少舊手機帶來的環(huán)境污染，也可以使資源得到合理的循環(huán)利用。據(jù)悉，在廢舊手機的零部件中有含有金、銀、銅、銥等貴重金屬，7個廢棄手機線路板就能提取出一條金項鏈。來自諾基亞的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球每年大約有4億部廢棄手機，它們所含的黃金含量相當于150萬枚金戒指的含金量。其實對二手手機的回收處理，國外市場已經(jīng)比較成熟規(guī)范。在日本，對手機的收到力度是相當大的。據(jù)了解，日本的回收事業(yè)將創(chuàng)造15000個工作崗位。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，手機已經(jīng)相對普及。面臨廢舊手機回混亂的現(xiàn)象，政府部門和相關(guān)企業(yè)可以通過互相合作，建立相關(guān)的回收提煉機構(gòu)，形成廢舊手機回收的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣不但可以促進今后稀缺資源的稀有金屬的回收利用，還可以為百姓提供工作崗位。不僅可以減少環(huán)境的污染，還可以為廢舊手機找到“家”。
