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新華社“新華視點”記者張欽、趙倩
信息鴻溝，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的一大“攔路虎”。
數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，全國仍有6億多農(nóng)民主要靠地面無線模擬信號收聽收看廣播電視�！稗D(zhuǎn)動天線找信號，刮風(fēng)就看雪花點”，是不少山區(qū)農(nóng)民看電視的真實寫照。
2011年國家啟動直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，決心在2015年前徹底攻堅這一難題。寧夏經(jīng)過試點，已基本實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視全覆蓋�！皯魬敉ā蹦芙o廣大農(nóng)民帶來多少實惠？三網(wǎng)融合的設(shè)計，能否縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝？廣大農(nóng)民還有哪些期盼？新華社記者展開調(diào)查。
6套節(jié)目到60套，“戶戶通”縮小城鄉(xiāng)“信息鴻溝”
收看花樣翻新的電視節(jié)目，都市人早習(xí)以為常，但卻是不少農(nóng)民多年來不可企及的夢想，不少地方有的只能收看幾套電視節(jié)目。
地處寧夏西海固的鹽池縣，多年來當(dāng)?shù)仉娨曅盘栔荒芨采w縣城周邊20公里的農(nóng)村。廣播電視“村村通”工程緩解了困難，但到2010年底，全縣仍有20%的農(nóng)村人口看電視難，不少地區(qū)只能看到6套節(jié)目。
權(quán)威人士指出，我國是農(nóng)業(yè)大國，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。擴大廣播電視覆蓋，有利于實現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)均等化、改善農(nóng)村文化民生，提高農(nóng)村文明程度。
2011年，中宣部、國家廣電總局啟動直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，為有線電視尚未通達的農(nóng)村地區(qū)提供廣播電視公共服務(wù)，在寧夏、內(nèi)蒙古、河北先行試點。
寧夏自2011年11月以來，有70余萬戶農(nóng)戶受益于“戶戶通”，經(jīng)過中央財政、地方財政和中國移動寧夏公司的補助，農(nóng)戶安裝一套近500元的衛(wèi)星接收設(shè)施，只需交納50元，可看到60多套節(jié)目。
“戶戶通”能給群眾帶來多大變化？賀蘭縣星光村村民何光榮說，之前農(nóng)閑沒事時，大家就是睡覺、打麻將，現(xiàn)在節(jié)目多，可以多長點知識，多了解外面的世界。
一些農(nóng)民期盼“戶戶通”能優(yōu)惠通、優(yōu)質(zhì)通�！艾F(xiàn)在家里收的節(jié)目不比在縣城的兒子家少，畫面也清晰，還免費。”鹽池縣白塘村69歲的老人徐志勛說。但他擔(dān)心，今后如果像城里一樣交費，恐怕有些人又會重新架天線，用“山寨鍋”。
緊扣農(nóng)民消費 三網(wǎng)融合力求實效
與廣播電視“村村通”相比，直播衛(wèi)星“戶戶通”在終端可實現(xiàn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。寧夏回族自治區(qū)廣電局副局長童萬才認(rèn)為，經(jīng)此推動，農(nóng)村三網(wǎng)融合比城鎮(zhèn)早走了一步，為攻堅城鄉(xiāng)“信息鴻溝”提供了有力支撐。但三網(wǎng)融合如何充分利用，取決于農(nóng)村消費需求是否旺盛。
國家廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心副主任黃其凡說，國家廣電總局與中國移動合作開發(fā)了移動固話功能，整合了資源。電信運營商可利用國家在有線網(wǎng)絡(luò)未通達農(nóng)村地區(qū)推廣直播衛(wèi)星“戶戶通”的機會，不搞重復(fù)建設(shè)，為需要者開通移動固話業(yè)務(wù)，并為農(nóng)民購買“戶戶通”設(shè)備提供補貼。這樣既加快了“戶戶通”的推廣普及，也拓展了電信運營商的業(yè)務(wù)范圍。
在寧夏，目前有3個村試點了“戶戶通”電話業(yè)務(wù)，4月起將全面推開，但上網(wǎng)功能尚未啟動。
銀川市西夏區(qū)昊源村村民陳廣經(jīng)告訴記者，他兒子在外打工，他和老伴又“玩不轉(zhuǎn)”手機，新裝的“機頂盒電話”很方便。他算了一筆賬，他家預(yù)存240元話費就免費裝上了電話。每月月租10元，送200分鐘話費，夠用了。
“我希望在自家就能上網(wǎng)微博賣菜！”曾因微博賣菜引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注的靈武市楊洪橋村菜農(nóng)徐孝成說。那些微博是他跑進城找朋友發(fā)的。全村只有一家人買了電腦，還沒法上網(wǎng)，因為村里不通互聯(lián)網(wǎng)。
不過，“戶戶通”擬覆蓋的農(nóng)村人群多集中于老少邊窮地區(qū)，現(xiàn)金收入有限，可能影響到“三網(wǎng)融合”實效。部分群眾表示，他們對電話尚有需求，對上網(wǎng)則了解不多。
中國移動鹽池縣分公司經(jīng)理王天軍認(rèn)為，緊扣農(nóng)民消費開發(fā)產(chǎn)品，制定實惠的資費標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村三網(wǎng)融合將有用武之地。
“戶戶通”能否成為服務(wù)三農(nóng)的“一卡通”？
多年來，我國自然災(zāi)害、極端天氣多發(fā)，與應(yīng)急廣播體系建設(shè)相對滯后形成鮮明對比。此次推廣的“戶戶通”，先于城鎮(zhèn)有線電視用戶內(nèi)置了應(yīng)急廣播軟件。
寧夏鹽池縣文化旅游廣電局副局長李向軍說，比如，某地發(fā)生重大自然災(zāi)害，國家應(yīng)急廣播中心對災(zāi)害地區(qū)定向發(fā)布，農(nóng)戶的機頂盒無論是否開機，都可自動發(fā)出報警信號。
應(yīng)急廣播只是“戶戶通”信息功能的一部分。記者走訪農(nóng)戶時看到，農(nóng)民通過“戶戶通”可接收農(nóng)科、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資等信息。下一步還可提供文化信息資源共享、中小學(xué)遠程教育等服務(wù)。
鹽池縣下高窯村村民段愛翠告訴記者，他種了大半輩子馬鈴薯，今年決定換個新品種。他選用的馬鈴薯“脫毒種薯8號”，就是從“戶戶通”上了解到的。
“‘戶戶通’開通了涉農(nóng)信息服務(wù)模塊，有望發(fā)展成為服務(wù)三農(nóng)的‘一卡通’。”童萬才說。
部分群眾向記者反映，希望“戶戶通”能夠提供更多農(nóng)民喜聞樂見、有針對性個性化的節(jié)目與服務(wù)。據(jù)記者調(diào)查，僅在寧夏，涉農(nóng)信息、科技服務(wù)就有三農(nóng)呼叫中心、科技特派員等多個種類，分別隸屬于科技、農(nóng)牧、林業(yè)等多個部門。最近自治區(qū)幾個涉農(nóng)部門與自治區(qū)廣電局接洽，希望通過“戶戶通”整合、延伸涉農(nóng)服務(wù)。
