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就在手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)撲朔迷離之際，作為廣播電視媒體的主管部門(mén)國(guó)家廣播電視總局(下稱(chēng)“廣電總局”)再一次表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度。
11月14日，廣電總局又頒布了《移動(dòng)多媒體廣播第4部分：緊急廣播》。對(duì)于該部分內(nèi)容，廣電總局在通知上沒(méi)有作更多的說(shuō)明，僅指出，該標(biāo)準(zhǔn)從2007年11月20日起實(shí)施，請(qǐng)下屬各單位組織好該標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)、部門(mén)的具體實(shí)施。
“這是一個(gè)必備的部分�！迸c廣電總局廣播科學(xué)研究院一起參與CMMB標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的北京泰美世紀(jì)公司總裁申紅兵表示，緊急廣播是對(duì)CMMB標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善，將來(lái)還會(huì)有一系列標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善CMMB標(biāo)準(zhǔn)。
通信廣播標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任樓培德表示，該標(biāo)準(zhǔn)在手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)紛爭(zhēng)的敏感時(shí)期出臺(tái)，可以視為廣電總局對(duì)手機(jī)電視業(yè)務(wù)歸屬權(quán)，以及手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上再一次表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度。廣電總局廣播科學(xué)研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，這再一次確定了廣電總局對(duì)手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這是一個(gè)職能管轄權(quán)的問(wèn)題。
系列標(biāo)準(zhǔn)
緊急廣播是利用廣播通信系統(tǒng)迅速向公眾通告緊急事件的業(yè)務(wù)，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件時(shí)，緊急廣播提供了一種迅速快捷的通告方式。
廣電總局稱(chēng)，該標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合CMMB的技術(shù)體系，能夠在移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)中為用戶(hù)提供及時(shí)、迅捷的公益性緊急廣播信息，將成為我國(guó)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。
事實(shí)上，廣電總局一直在緊鑼密鼓部署CMMB系列標(biāo)準(zhǔn)。去年10月，廣電總局頒布了CMMB標(biāo)準(zhǔn)，確定了STiMi作為CMMB廣播信道。僅一個(gè)月后，就發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)的第二部分復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)，今年8月又發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)的第三部分電子業(yè)務(wù)指南。
按照廣電總局廣播科學(xué)院研究院電視技術(shù)研究所所長(zhǎng)楊慶華去年底在音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用趨勢(shì)論壇上講話(huà)，在發(fā)布CMMB標(biāo)準(zhǔn)緊急廣播部分之后，還將發(fā)布交通信息和導(dǎo)向、電子郵件以及衛(wèi)星和終端的部分標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)
“緊急廣播應(yīng)該是一個(gè)撒手锏�！痹趶V州試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)手機(jī)電視業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商表示，首先緊急廣播必須是國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布，有嚴(yán)格的管轄權(quán)問(wèn)題；其次，其他幾個(gè)手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)可能還沒(méi)有準(zhǔn)備這一方面，或者忽略這一點(diǎn)，廣電總局搶先出臺(tái)緊急廣播標(biāo)準(zhǔn)，奠定了CMMB標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。
據(jù)了解，原本國(guó)標(biāo)委在本月15日開(kāi)始測(cè)試CMMB、CDMB、TMMB、CMB和DMB-TH五大手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，但由于CMMB沒(méi)有參加而被迫暫停。
知情人士透露，國(guó)標(biāo)委原定泰爾實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和廣科院電子規(guī)劃所來(lái)測(cè)試五大手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，而廣電總局可能認(rèn)為應(yīng)該只由廣科院電子規(guī)劃所測(cè)試，其次國(guó)標(biāo)委所制定的測(cè)試方案也有偏向性，所以廣電總局并未參加。
一位手機(jī)電視運(yùn)營(yíng)商表示，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在等待手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，因?yàn)闆](méi)有確切的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所謂的手機(jī)電視試驗(yàn)也不過(guò)是霧里看花，因?yàn)闊o(wú)論采用何種手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)終端，都無(wú)辦法拿到手機(jī)入網(wǎng)許可證。相反，已經(jīng)是技術(shù)落后的模擬電視手機(jī)卻在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。
