通信資費(fèi)：要下調(diào)更要明白消費(fèi)

　　■本報(bào)記者 沈加軍

　　面對部分SP非法扣費(fèi)的現(xiàn)象有死灰復(fù)燃、重新泛濫的趨勢，本周一工信部表示，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端和業(yè)務(wù)與個(gè)人用戶利益密切相關(guān)，惡意吸費(fèi)、信息竊取、誘騙欺詐等惡意行為的影響和危害更加突出，有關(guān)部門正在制訂《移動(dòng)智能終端管理辦法》，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　通信資費(fèi)是越低越好還是明白消費(fèi)，相信所有用戶都會選擇兩者兼?zhèn)�，其�?shí)這本來也是通信服務(wù)必須首先確保的，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，因?yàn)樾袠I(yè)高速發(fā)展、競爭異常激烈以及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不斷擴(kuò)展，真正做到明白消費(fèi)同時(shí)又能不斷保持資費(fèi)下降就顯得異常難得了。

　　不久前，福建長樂市民陳先生遭遇12萬的天價(jià)話費(fèi)單，這樣的個(gè)案引發(fā)用戶對電信業(yè)的抵觸情緒是無法估量的�，F(xiàn)實(shí)的情況是，資費(fèi)套餐數(shù)量過多，計(jì)算相對復(fù)雜；夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度，模糊資費(fèi)結(jié)構(gòu)和使用條件，更讓人無法容忍的是惡意吸費(fèi)頻頻被曝光，這些損害的是整個(gè)電信業(yè)的發(fā)展成就。

　　話費(fèi)和每個(gè)人休戚相關(guān)，因此每當(dāng)有關(guān)于資費(fèi)改革的消息見諸報(bào)章或是網(wǎng)絡(luò)，民眾的注意力馬上就會被吸引�？墒请娦艠I(yè)每一次的降價(jià)換來的不是叫好，而是更多的指責(zé)——“中國的資費(fèi)太高”。無論如何降價(jià)，消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)總是一頭霧水的花著“冤枉錢”，也就難免有情緒了。

　　原工信部部長李毅中近日表示，這幾年通信行業(yè)非常重視資費(fèi)降低，通信資費(fèi)每年降幅都在9%以上。“十一五”期間，中國電信綜合資費(fèi)水平下降約42%，據(jù)測算，電信資費(fèi)每年拉低CPI指數(shù)0.13至0.45個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)營商在其成本允許的范圍內(nèi)正在積極回報(bào)社會，逐漸降低資費(fèi)，但為什么獲得的公眾認(rèn)同不升反降呢，相比其他行業(yè)持續(xù)放步在漲價(jià)軌道上，電信業(yè)降越降價(jià)、越挨罵顯得格外尷尬。

　　一方面，電信業(yè)行業(yè)內(nèi)競爭異常激烈，運(yùn)營商拼價(jià)格、拼贈(zèng)品，在南方某省甚至出現(xiàn)高利潤運(yùn)營商包下食用油整條生產(chǎn)線做贈(zèng)品的案例。近乎慘烈的市場競爭給用戶造成了電信資費(fèi)原本就太高的假象，直接導(dǎo)致預(yù)期價(jià)格與實(shí)際價(jià)格背道而馳。另一方面，行業(yè)飛速發(fā)展激發(fā)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈以超乎想象的速度迅速延伸，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在各行業(yè)中獨(dú)樹一幟，但是快速發(fā)展帶來對很多問題的監(jiān)管難以同步更新，惡意吸費(fèi)等不透明消費(fèi)的案例屢見報(bào)端。

　　事實(shí)上，與期盼資費(fèi)水平不斷下降同樣迫切的是，用戶對公平明白消費(fèi)的訴求，大部分用戶都認(rèn)為合理、簡單、透明的計(jì)費(fèi)模式，才是減少各種計(jì)費(fèi)糾紛的關(guān)鍵，這更是運(yùn)營商拉近與用戶距離真正獲得用戶認(rèn)同的關(guān)鍵。

　　電信行業(yè)要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，技術(shù)和服務(wù)水平的高要求都是不可或缺的因素。在此基礎(chǔ)上，電信運(yùn)營商盈利和服務(wù)能力提升，電信支出占消費(fèi)者總支出的比例降低，消費(fèi)者負(fù)擔(dān)不斷減輕，這才能讓用戶真正參與到電信業(yè)發(fā)展過程中來。盲目降價(jià)不可取，資費(fèi)復(fù)雜、不透明更會加深用戶對運(yùn)營商的不滿。獲得公眾的認(rèn)同和信任是電信業(yè)迫切需要補(bǔ)上的一堂課。