世紀(jì)東方“中標(biāo)”復(fù)議

　　高江虹

　　“這事你們覺(jué)得有爭(zhēng)議，我們覺(jué)得沒(méi)有，專(zhuān)家委員會(huì)也沒(méi)有�！笔兰o(jì)東方董事長(zhǎng)田秀華說(shuō)。2012年1月，世紀(jì)東方中標(biāo)廣西沿海鐵路改造的視頻項(xiàng)目，被質(zhì)疑業(yè)績(jī)?cè)旒俣�遭舉報(bào)。

　　田秀華表示，該公司曾參與廣州客運(yùn)專(zhuān)線維修基地的通訊系統(tǒng)建設(shè)，而該基地作為武廣客專(zhuān)的綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)的一部分，其技術(shù)要求等同于武廣線上視頻設(shè)備的要求，故符合廣西沿海鐵路所要求的250公里時(shí)速以上業(yè)績(jī)的招標(biāo)要求。

　　“線上業(yè)績(jī)，確實(shí)要嚴(yán)格于基地業(yè)績(jī)?cè)S多，即使做過(guò)基地，也不應(yīng)等同線上業(yè)績(jī)”，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，由于鐵道部對(duì)此也并無(wú)明確的規(guī)定，基地業(yè)績(jī)被認(rèn)可的時(shí)候也是有的，“關(guān)鍵看業(yè)主是否愿意認(rèn)可�！�

　　記者從南寧鐵路局獲悉，4月6日廣西沿海鐵路綜合視頻系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)復(fù)議結(jié)果已經(jīng)出爐，9名評(píng)委中，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任黃國(guó)勝在內(nèi)的7位評(píng)委認(rèn)可世紀(jì)東方的業(yè)績(jī)符合招標(biāo)要求。

　　不過(guò)，也有兩位評(píng)委認(rèn)為，“世紀(jì)東方提供的檢修基地供貨業(yè)績(jī)時(shí)速與本線250公里/小時(shí)時(shí)速要求有本質(zhì)差別，應(yīng)視為不滿足�！�

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，鐵路設(shè)備上線要求歷來(lái)嚴(yán)格，除了通過(guò)鐵科院認(rèn)證，還應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)線路的檢驗(yàn)方可上線運(yùn)營(yíng)，缺此線上業(yè)績(jī)一項(xiàng)，當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待。

　　目前復(fù)議報(bào)告已經(jīng)送達(dá)各投標(biāo)企業(yè)，南寧鐵路局招標(biāo)辦主任謝志強(qiáng)表示，近期或會(huì)出結(jié)果。

　　資格與業(yè)績(jī)之爭(zhēng)

　　世紀(jì)東方之所以被投訴，是因?yàn)槎嗝��?jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)為該公司不符合廣西沿海鐵路招標(biāo)條件中的要求，即投標(biāo)物資必須具備250公里及以上鐵路客運(yùn)專(zhuān)線應(yīng)用或供貨業(yè)績(jī)，或已取得鐵路上道資格這一條件。最大爭(zhēng)議在于，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手指其提供的廣州客運(yùn)專(zhuān)線維修基地業(yè)績(jī)，“不應(yīng)該等同于線上業(yè)績(jī)�！�

　　世紀(jì)東方董事長(zhǎng)田秀華表示，按照鐵道部通信2010年606號(hào)文，世紀(jì)東方與其他11家公司的視頻設(shè)備是第一批具備鐵路上道資格的公司。鐵道部運(yùn)輸局證實(shí)，確有606號(hào)文。

　　對(duì)“基地業(yè)績(jī)不應(yīng)該等同線上業(yè)績(jī)”這一爭(zhēng)議，田秀華出具了廣州維修系統(tǒng)基地的合同以及廣鐵集團(tuán)電務(wù)局所出具的用戶報(bào)告做自證。

　　這份2012年2月補(bǔ)登上來(lái)的用戶報(bào)告表示，“目前該系統(tǒng)設(shè)備滿足基地設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，設(shè)備總體運(yùn)轉(zhuǎn)好�！碧镄闳A表示，廣州維修系統(tǒng)基地的綜合視頻監(jiān)控設(shè)備要能與武廣客運(yùn)專(zhuān)線的設(shè)備兼容，視頻設(shè)備要求與線上是一樣的，因此不存在基地業(yè)績(jī)不能等同于線上業(yè)績(jī)之爭(zhēng)議。

　　“謹(jǐn)慎招投標(biāo)”

　　有通號(hào)設(shè)計(jì)院和卡斯柯的工程師認(rèn)為，鐵道部其實(shí)一直未有明確基地業(yè)績(jī)是否可以等同于線上業(yè)績(jī)，但是業(yè)內(nèi)通常認(rèn)為，鐵路沿線的設(shè)備因關(guān)乎安全，要求會(huì)更高一些，也更為嚴(yán)謹(jǐn)些，所以，部分招標(biāo)通常會(huì)特別看重是否有過(guò)線上業(yè)績(jī)，基地等往往不能視同線上業(yè)績(jī)。

　　“線上業(yè)績(jī)?nèi)詰?yīng)該要重申，嚴(yán)格鐵路設(shè)備進(jìn)入的門(mén)檻�！敝袊�(guó)工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，經(jīng)過(guò)7·23事故的教訓(xùn)，鐵路設(shè)備畢竟關(guān)乎人命，應(yīng)該更加謹(jǐn)慎招投標(biāo)。王夢(mèng)恕表示，鐵路設(shè)備準(zhǔn)入門(mén)檻歷來(lái)嚴(yán)格，除了要有鐵科院的認(rèn)證外，還需要設(shè)備經(jīng)過(guò)試驗(yàn)線的檢驗(yàn)，方可以上線運(yùn)營(yíng)。所以，在招投標(biāo)中強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)這一條資格審查，雖然刻板，卻是把控安全很有效的方式，仍然是必要的。

　　不過(guò)，實(shí)際操作中，“由于沒(méi)有明文規(guī)定能不能等同，關(guān)鍵是業(yè)主是否愿意認(rèn)可�！鄙鲜鑫煌ㄌ�(hào)設(shè)計(jì)院的工程師說(shuō)。