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本報(bào)記者 莊慶鴻 實(shí)習(xí)生 許文苗
為遏制詐騙而誕生的全國(guó)手機(jī)實(shí)名制，在尷尬中邁入了第二個(gè)年頭。它是否還需要存在？是否已變成一件“皇帝的新衣”？近日，中國(guó)青年報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了探訪盤(pán)點(diǎn)。
身份證，還要過(guò)關(guān)嗎？
2010年9月1日起，全國(guó)開(kāi)始推行手機(jī)實(shí)名制。用戶(hù)到營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡，必須持身份證才能辦理。
眾多省區(qū)市規(guī)定，報(bào)刊亭必須要求客戶(hù)出具有效身份證原件及復(fù)印件，認(rèn)真核對(duì)信息，不一致的拒絕辦理。客戶(hù)及報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)人必須分別在“入網(wǎng)登記單”上填寫(xiě)相應(yīng)內(nèi)容，當(dāng)面完成簽名手續(xù)。
但如今，不少省市已重現(xiàn)了手機(jī)“無(wú)證駕駛”的“繁榮景象”。
今年3月，在廣東東莞市工作的小陳，因?yàn)樽∷浇鼪](méi)有手機(jī)營(yíng)業(yè)廳，于是來(lái)到當(dāng)?shù)啬铣歉幻裆虡I(yè)街，發(fā)現(xiàn)街上有不少電訊器材店。小陳選擇了其中一家店，該店的工作人員立即拿出一張寫(xiě)滿(mǎn)手機(jī)號(hào)碼的單子讓小陳挑選，隨后為他激活號(hào)碼。
當(dāng)小陳認(rèn)為該卡業(yè)務(wù)資費(fèi)過(guò)高時(shí)，在東莞移動(dòng)公司網(wǎng)站更改業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)該卡沒(méi)有進(jìn)行任何身份證登記。
在武漢讀書(shū)的小羅也有相同的經(jīng)歷。去年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，小羅看到宿舍樓下有人擺攤出售手機(jī)卡，覺(jué)得“去手機(jī)營(yíng)業(yè)廳麻煩”，于是在小販攤位上購(gòu)買(mǎi)了手機(jī)卡。小販沒(méi)要求她提供身份證或其他有效證件，“移動(dòng)、聯(lián)通的都有，有些業(yè)務(wù)比大學(xué)的營(yíng)業(yè)廳還好些”。
這樣的手機(jī)用久了也沒(méi)問(wèn)題嗎？
小羅也曾心頭掠過(guò)一絲擔(dān)心，但她去營(yíng)業(yè)廳為手機(jī)卡充值時(shí)，工作人員看到手機(jī)卡未進(jìn)行身份登記，也沒(méi)有提醒，只是在出示的收據(jù)中未顯示小羅的姓名。
中國(guó)青年報(bào)記者在北京多個(gè)報(bào)刊亭測(cè)試購(gòu)買(mǎi)了“匿名”手機(jī)卡，這種5元卡在報(bào)刊亭隨處可見(jiàn)。另外，一些便利店、電訊器材店也出售這種不需要身份登記的手機(jī)卡。
但在一些電信運(yùn)營(yíng)商的代理營(yíng)業(yè)廳，身份證依然是“通行證”。
記者了解到，在河南汝州的一家手機(jī)店，就拒絕把手機(jī)號(hào)賣(mài)給不提供身份證的顧客。
無(wú)奈下的“真假實(shí)名”
手機(jī)號(hào)碼“真戶(hù)口”的誕生，是為了減少垃圾短信、違法短信的騷擾和傳播。然而，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商卻不得已給出了“虛擬戶(hù)口”。
用戶(hù)不用更換手機(jī)和SIM卡，就可再獲得一個(gè)副號(hào)，主副兩個(gè)號(hào)碼可同時(shí)待機(jī)，并可自由選擇其中任一號(hào)碼撥打和接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)短信。
記者咨詢(xún)了某電信公司客服，該客服表示，現(xiàn)在一般一個(gè)主號(hào)碼可以綁定三個(gè)副號(hào)碼，用戶(hù)還可設(shè)置副號(hào)關(guān)機(jī)、多次更換副號(hào)碼。
這樣的副號(hào)，主要用在短時(shí)間需要被廣告信息找到的時(shí)候。
客服舉了個(gè)例子，比如你這段時(shí)間要買(mǎi)房，將手機(jī)號(hào)碼留給了房產(chǎn)中介，1個(gè)月后雖買(mǎi)好了房子，但由于號(hào)碼被泄露，每天會(huì)接到很多推銷(xiāo)房產(chǎn)、汽車(chē)的騷擾電話(huà)和短信，想換號(hào)碼又太過(guò)麻煩。
“如果訂餐、購(gòu)物、聯(lián)系快遞時(shí)都只留下副號(hào)，就可以在訂完餐后將副號(hào)停機(jī)或直接更換。一下子，騷擾電話(huà)就屏蔽了�！�
用戶(hù)和運(yùn)營(yíng)商想出了“狡兔三窟”的法子，也是形勢(shì)所逼。
在中國(guó)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心去年的手機(jī)短信狀況調(diào)查報(bào)告中，列出了手機(jī)用戶(hù)垃圾短信的“十大殺手”。
中獎(jiǎng)?lì)愒p騙、冒充銀行扣款類(lèi)詐騙分別以63.3%、45.3%的比例列前兩位，違法出售票據(jù)、房地產(chǎn)推銷(xiāo)類(lèi)、零售業(yè)推銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙列第三至第六位，隨后分別是運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)推介、復(fù)制手機(jī)卡詐騙、貸款詐騙及非法金融活動(dòng)，在多選調(diào)查中，比例也都超過(guò)了15%。
目前，多數(shù)手機(jī)犯罪使用的都是非實(shí)名的預(yù)付費(fèi)手機(jī)。而“任意顯”等軟件仍在網(wǎng)絡(luò)上堂而皇之地出現(xiàn)，價(jià)格為幾百元。商販公然宣稱(chēng)：“手機(jī)、座機(jī)、小靈通等打電話(huà)、發(fā)短信，可以任意顯示電話(huà)號(hào)碼，不需要下載任何軟件�！�
源頭的個(gè)人信息泄露沒(méi)有遏制住，騷擾電話(huà)和短信就不會(huì)停止洶涌之勢(shì)。
日前，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心稱(chēng)，今年1至2月，被舉報(bào)的涉嫌違法類(lèi)短信11734件次里，舉報(bào)違法出售票據(jù)、證件最高，占74.5%；非法金融活動(dòng)1964件次，占16.7%；非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)占2.1%。而舉報(bào)電話(huà)騷擾的1857件次中，零售業(yè)推銷(xiāo)類(lèi)、涉嫌欺詐類(lèi)和旅游交通運(yùn)輸業(yè)推銷(xiāo)的舉報(bào)信息居前三位，占比分別為29.5%、26.4%和16.1%。
不少業(yè)內(nèi)人士坦承，手機(jī)實(shí)名制的落實(shí)，很大程度在于各級(jí)運(yùn)營(yíng)商能否忍一時(shí)之痛，放棄“亂中取利”。
比業(yè)界亂象更耐人尋味的，是河南汝州手機(jī)店里一名普通顧客的回答。他頗不理解地說(shuō)：“憑什么別的地方都能直接買(mǎi)，你們這兒就買(mǎi)不了？”
