理性發(fā)展4G須國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃

  本報(bào)記者 沈加軍

  中國4G建設(shè)突然提速。據(jù)透露,備受業(yè)界關(guān)注的中國移動TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)啟動,共13個(gè)城市,投資規(guī)模為2萬個(gè)基站、5.2萬個(gè)載頻。按照中移動此前的規(guī)劃,今年將完成2萬個(gè)TD-LTE基站的建設(shè),并計(jì)劃在深圳、杭州、廣州等城市啟動TD-LTE試商用。在近日舉行的信息化與工業(yè)化融合成就展覽會上,中國電信展示了“藍(lán)極光”計(jì)劃創(chuàng)新成果。該成果可大幅度提高下一代4G-LTE移動通信系統(tǒng)的效率。中國聯(lián)通雖目前4G起步較慢,但源于其3G網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)向4G平滑演進(jìn)的優(yōu)勢,前景不容小覷。三大運(yùn)營商一方面繼續(xù)著近乎白熱化的3G用戶爭奪,另一方面,4G引發(fā)的新一輪競爭影響波及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,電信業(yè)似乎開始新的變陣。

  盡管目前國內(nèi)3G發(fā)展如火如荼,但歐美、日本等地的主流運(yùn)營商已經(jīng)開始步入4G時(shí)代,與此同時(shí),各種高清視頻、安防監(jiān)控、實(shí)時(shí)交互游戲需求增加,對網(wǎng)絡(luò)要求提升,3G網(wǎng)絡(luò)將無法支撐與日俱增的流量需求,3G發(fā)展時(shí)間窗正逐步被壓縮,布局4G的戰(zhàn)略意義非常重大。不過,工信部部長苗圩今年3月時(shí)曾表示,我國最終發(fā)放4G牌照還得有一段時(shí)間,比如說需要兩到三年的時(shí)間。這也就意味著,至少在兩三年內(nèi),中國沒有全面啟動4G的規(guī)劃,但是三大運(yùn)營商的明爭暗斗肯定會使啟動4G大大提前。因此,各方面對4G的關(guān)注隨之升溫。

  中國移動發(fā)力4G盡管是為了助推TD-LTE爭取國際市場競爭優(yōu)勢,但不可否認(rèn),中移動也希望借此緩解在3G競爭格局中的被動局面。由于部署TD-LTE的運(yùn)營商是小眾,導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都不積極,我國也還未選定TD-LTE語音方案,雖然TD-LTE產(chǎn)業(yè)的國際化程度比TD-SCDMA時(shí)代有了很大進(jìn)步,但大部分國際運(yùn)營商仍然主要部署LTE FDD。因此,TD-LTE未來發(fā)展模式面臨多種變數(shù)。

  事實(shí)上,我國3G產(chǎn)業(yè)的龐大投資還未收回,現(xiàn)階段似乎也沒有理由將發(fā)展重心從3G轉(zhuǎn)向4G,畢竟目前3G市場發(fā)展態(tài)勢良好。中國電信董事長王曉初曾表示,只有當(dāng)3G普及率提高到一定程度,才談得上發(fā)展4G,并且4G和3G兩種網(wǎng)絡(luò)會長期并存。不過,中國是世界上最晚上馬3G的國家之一,中國政府遲至2009年才發(fā)放3G牌照,與國外3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距明顯拉大。現(xiàn)在為了扶持TD-LTE,中國很有可能率先大范圍發(fā)展4G,這對中國3G產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。但對中電信和中聯(lián)通來說,4G變成了一種煎熬,跟風(fēng)中移動發(fā)力4G,這幾年在3G網(wǎng)絡(luò)上得巨大投資所獲得的回報(bào)將大幅降低;如果不跟風(fēng)上馬4G,中移動提前搶跑的先發(fā)優(yōu)勢又將在未來對自己產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。

  目前中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,亦是全球手機(jī)用戶最多的國家。但通信大國并不等于通信強(qiáng)國,以當(dāng)前3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,盡管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度驚人,但是適應(yīng)3G移動互聯(lián)網(wǎng)的信息應(yīng)用開發(fā)和創(chuàng)新嚴(yán)重不足,大大限制了3G網(wǎng)絡(luò)的信息通信變革的作用。我國如果提前頒發(fā)4G牌照也許可以有效刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì),但是必須吸取中國3G發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn),理性確定4G發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。電信業(yè)關(guān)系國計(jì)民生,客觀上也需要實(shí)現(xiàn)科學(xué)均衡發(fā)展。


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