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本報記者 林琳
工信部副部長尚冰日前提出，下半年工作總體思路和重要任務要以寬帶為龍頭，積極推進通信業(yè)轉型發(fā)展。政府層面的不斷表態(tài)，令寬帶市場充滿“錢”景，令各方角力升級。
寬帶萬億市場前景關系各方未來市場布局。在寬帶提速發(fā)展的大背景下，廣電系不想錯失發(fā)展機遇，按捺不住加快市場啟動。有報道稱，國家有線網(wǎng)絡公司成立方案再生變數(shù)，財政部或出資數(shù)十億元啟動。此外，中移動覬覦寬帶市場之心已是“路人皆知”，隨著686號文到期，中移動多次明確表示希望獲得寬帶牌照，此外也積極通過與廣電系合作力爭進入寬帶市場。但隨著財政部將出資幾十億元人民幣組建國家有線網(wǎng)絡公司消息的出臺，也意味著中國移動與新成立的國家有線網(wǎng)絡公司合作的可能性正在降低。業(yè)界預測，中國移動明正言而順進入固網(wǎng)寬帶市場尚需時日。
上半年發(fā)展超預期，政策利好或出臺
業(yè)內專家表示，“寬帶中國”工程的實施將為中國光纖通信產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，并將進一步推動國內光纖通信市場需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的雙增長。甚至預測，我國寬帶光網(wǎng)絡的發(fā)展將迎來以“三網(wǎng)融合”為契機，固定接入光纖化和移動接入寬帶化為核心，智能管道為目標的歷史性發(fā)展機遇。從現(xiàn)狀來看，中國仍然處于快速增長期，預計FTTH建設熱潮可以持續(xù)3-5年。
從上半年的發(fā)展數(shù)據(jù)來看，寬帶各項指標的完成情況均超過年初預期：4M以上用戶比例已經(jīng)達到54%，比2011年年末提升14%；新增光纖到戶覆蓋家庭用戶超過2300萬戶，遠遠超過全年3500萬戶目標任務的一半；新增寬帶家庭用戶超過1000萬戶，也超過目標一半。同時，由于電信企業(yè)提速不提價，全國平均單位帶寬價格比2011年年底下降了18.7%。
上半年我國寬帶提速進展順利，隨著政策與產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，下半年“寬帶中國”戰(zhàn)略有望邁入實質階段。長江證券分析師陳志堅認為，在2012年中國宏觀經(jīng)濟增長放緩的背景下，預計下半年有極大概率會出臺“寬帶中國”戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)政策，促進通信行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長。業(yè)界普遍認為，寬帶普及提速工程一味靠企業(yè)投資進行寬帶網(wǎng)絡的升級改造和建設是難以為繼的。例如，在我國的幾個西部省區(qū)，運營商每年在光纖業(yè)務方面的投入占比多數(shù)已達40%，寬帶建設投資巨大，但十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。這無疑極大地影響了運營商進一步投資熱情。作為上市公司，運營商在承擔普遍服務的同時，還需要以贏利為目的，因此寬帶建設亟須國家層面的戰(zhàn)略支撐。
新一輪投資增長，萬億規(guī)模引多方覬覦
有消息稱，目前12個部委正在積極推動“寬帶中國”戰(zhàn)略的制定，寬帶市場的發(fā)展前景正吸引各方入局，市場競爭升級。由于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須以寬帶網(wǎng)絡的發(fā)展為基礎。業(yè)內預計，這將引領國內寬帶市場新一輪投資增長。
2012年，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動計劃新增FTTH覆蓋家庭分別超過2500萬戶、1000萬戶和180萬戶，總數(shù)超過3500萬戶。在這一發(fā)展目標之下，各大運營商均巨資投入，力推FTTH的發(fā)展。根據(jù)《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，中國信息基礎設施累計投資規(guī)模將超過2萬億。據(jù)了解，中國2012年啟動全國性寬帶提速降價工程，三大基礎電信運營商預計投資3700億元用于提高光纖入戶數(shù)量。
龐大的市場規(guī)模吸引各方加速布局。在市場運作層面上，國內主流寬帶運營商已相繼發(fā)布了2012年的寬帶提速計劃，席卷全國的寬帶提速工程上半年已火熱展開。中電信表示，擬實施光網(wǎng)建設、寬帶提速、寬帶服務領先、智慧云海四項重點行動計劃；中聯(lián)通表示，北方10省地區(qū)，行政村寬帶通達率提升至93%，光纖通達率提升至72%。此外，廣電系、中移動、民資以及國家電網(wǎng)都蠢蠢欲動，面對萬億投資規(guī)模，多方主體已利用自身優(yōu)勢展開角逐。例如，國家電網(wǎng)就借助智能電網(wǎng)系統(tǒng)殺入新一代寬帶網(wǎng)競爭。
機會與挑戰(zhàn)對等，流量經(jīng)營難變現(xiàn)成軟肋
據(jù)經(jīng)濟之聲報道，最新數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全球寬帶連接速度平均為2.6M，同比提高25%，而去年第四季度為2.3M。寬帶提速普及工程已是全球性課題。雖然寬帶市場發(fā)展空間巨大，但實踐證明：機會與挑戰(zhàn)是對等的，增量難增收令運營商頭疼。
運營商的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略不能盲目跟隨，要有計劃有步驟地推進，讓寬帶發(fā)展真正成為贏利點是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。雖然寬帶用戶的增長會給運營商帶來等量的收入增長，以中電信為例，2006年至今，中電信寬帶用戶數(shù)增長6倍，寬帶收入增長5.3倍。“但現(xiàn)在寬帶流量卻是6年前的58倍。流量增速是用戶增速的10倍，是收入增長的11倍，而且這種趨勢還會繼續(xù)�！睒I(yè)內知名專家韋樂平指出，“流量增速與收入增速的不對等帶來了寬帶剪刀差。這將是運營商今后5-10年最大、最核心的挑戰(zhàn)。如不能應對這一問題，運營商的寬帶發(fā)展將面臨考驗�！�
安永中國合伙人張偉雄認為，全球電信運營商正在普遍面臨流量變現(xiàn)的難題。在全球移動數(shù)據(jù)業(yè)務量快速增長的同時，移動數(shù)據(jù)業(yè)務收入的增長并不樂觀，這或成為寬帶發(fā)展的一大掣肘。運營商在寬帶提速普及方面下了大力氣，但流量價值卻被不斷稀釋。
目前，各方急盼我國寬帶戰(zhàn)略從紙面走向現(xiàn)實。日前有媒體曝出“30%小區(qū)有寬帶‘限進令’”，有力地說明了我國寬帶發(fā)展的現(xiàn)實難題。目前，運營商在寬帶建設中存在的“最后一公里”入場難、光纖入戶改造難、惡性競爭監(jiān)管難等問題亟待破解；而運營商寬帶增量不增收，流量經(jīng)營難變現(xiàn)也影響著企業(yè)發(fā)展后勁……這些都有待企業(yè)與政府合力解決，從而真正讓萬億市場規(guī)模從利好變成現(xiàn)實。
