國家有線網(wǎng)絡(luò)公司將先期開展部分增值業(yè)務(wù)

  幾經(jīng)波折,肩負(fù)整合全國廣電網(wǎng)絡(luò)資源,形成與電信運(yùn)營商抗衡格局的國家有線網(wǎng)絡(luò)公司,并未在此前業(yè)界猜想的9月獲批成立。但隨著年底全面總結(jié)試點階段各項工作的臨近,國家有線網(wǎng)絡(luò)公司再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

  近日有消息透露,經(jīng)過多個版本修改后的國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已經(jīng)通過多個部委審議,再次提交上報國務(wù)院,現(xiàn)已提上國務(wù)院議事日程。同時,工業(yè)和信息化部與廣電總局已同意為試點地區(qū)頒發(fā)經(jīng)營許可業(yè)務(wù)。這意味著三網(wǎng)融合進(jìn)入實際操作階段,同時對加速國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立意義重大。

  新方案提交國務(wù)院 先期開展部分增值業(yè)務(wù)

  組建國家有線網(wǎng)絡(luò)公司是推進(jìn)三網(wǎng)融合過程中最重要的一部分工作,新公司成立后將整合全國廣電系統(tǒng)旗下的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,獲得電信業(yè)務(wù)資質(zhì)后,將被扶植成第四大運(yùn)營商,形成與現(xiàn)有三大運(yùn)營商競爭的格局。但直到現(xiàn)在,此事未獲實質(zhì)性進(jìn)展。

  早在2010年年初,國務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》之際,相關(guān)部委已明確“加快培育市場主體,2012年底前完成組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局”。

  從2010年至今,國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已提交多次,并被打回修改,最新方案已于今年2月上報國務(wù)院并已提上國務(wù)院議事日程,正在審議。

  新方案為先由各地區(qū)以省為單位自報資產(chǎn)情況,隨后以資產(chǎn)規(guī)模大小通過對總公司認(rèn)股的形式,完成國家有線網(wǎng)絡(luò)公司主體公司的搭建,即“先掛牌,再整合”的股份制轉(zhuǎn)企方案。

  同時,在資金方面,此前的組建方案提出,國家財政部將全額出資800億元注冊資金,但該方案被相關(guān)部門否決。而最新消息稱,財政部將出資40億作為啟動資金,通過“一面組建,一面整合,同時還進(jìn)行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進(jìn)的方式進(jìn)行。新公司成立初期將開展部分網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù),如云服務(wù)等。

  試點地區(qū)有望頒發(fā)業(yè)務(wù)許可

  在國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建慢步推進(jìn)的過程中,各省已開始加速有線網(wǎng)絡(luò)平臺的整合。據(jù)了解,目前,北京、天津、遼寧、黑龍江、海南等25個省基本上完成了省網(wǎng)的整合,其中,歌華有線、東方明珠、廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、天威視訊等部分省級有線網(wǎng)絡(luò)公司也已先后踏上資本運(yùn)作之路。

  一直以來,我國有線電視網(wǎng)絡(luò)以省為單位建設(shè),網(wǎng)絡(luò)過于分散,同時技術(shù)的不統(tǒng)一,也使得未來國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司整合全國有線電視網(wǎng)絡(luò)存在較大的難度。業(yè)界普遍認(rèn)為,國家有線網(wǎng)絡(luò)公司要將所有省網(wǎng)整合,至少需要3至5年時間。

  在這個時間段,地方有線網(wǎng)絡(luò)公司將承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)推進(jìn)的重任。在業(yè)務(wù)許可方面,近期,國家廣電總局和工信部已經(jīng)就三網(wǎng)融合試點所要求的雙方開放市場準(zhǔn)入取得共識,按照明確的試點業(yè)務(wù)范圍和種類,同意向符合許可條件的廣電、電信試點企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和信息網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目服務(wù)經(jīng)營許可證。試點企業(yè)取得上述許可證后,即可依法開展業(yè)務(wù)。

  據(jù)了解,我國三網(wǎng)融合試點已覆蓋全國54個城市和地區(qū)。試點期間,各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合電信運(yùn)營商推出了IPTV、電視閱讀、甩信、TVMALL商城等多項業(yè)務(wù)。(安華)


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