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王攀
近日，不少人投訴花了更多的錢買了更快的寬帶，但網(wǎng)速卻并沒有真的快起來。有關(guān)報告指出，國內(nèi)超半數(shù)用戶實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率，中國的寬帶是“假寬帶”。
對于一些非專業(yè)人士的消費(fèi)者來說，寬帶到底寬不寬，是不是缺斤短兩、名副其實(shí)，其實(shí)是非常模糊的。頂多只是覺得上網(wǎng)有點(diǎn)慢、看視頻有點(diǎn)卡這樣的直觀感受，而且還可能歸因于電腦性能不高。所以假如不是媒體的曝光、業(yè)內(nèi)人士的解讀，廣大的寬帶消費(fèi)者只能是蒙在鼓里、吃著啞巴虧。這也不奇怪，這本來就是一個鍛煉消費(fèi)者成為化學(xué)專家、打假專家的混亂市場，再讓消費(fèi)者多一個網(wǎng)絡(luò)專家的名頭也屬于各種不正常中的正�，F(xiàn)象。
在媒體的報道中，有關(guān)寬帶不寬的試驗(yàn)，比如測速軟件、電腦性能、上網(wǎng)電腦數(shù)量、被下載方服務(wù)器等原因，會有一些不夠扎實(shí)的地方，但一個事實(shí)是，寬帶在幾級運(yùn)營商的經(jīng)營過程中，為了盈利最大化確有掛羊頭賣狗肉、欺騙消費(fèi)者的地方。比如原本100兆帶寬只能賣10個人每人10兆，結(jié)果賣給了100個人每人1兆，而其假設(shè)也以犧牲消費(fèi)者利益為代價：100個人同時上網(wǎng)的機(jī)會很少。但問題是，當(dāng)上網(wǎng)用戶多的時候，顯然會造成擁堵、寬帶不寬的結(jié)果。收10兆的費(fèi)用提供1兆的帶寬，顯然有悖于市場規(guī)則。對于這種行為，作為市場的監(jiān)管者，不應(yīng)該袖手旁觀。
但現(xiàn)實(shí)是，假如不是媒體的曝光，很多用戶只能蒙在鼓里、吃啞巴虧。一方面因?yàn)椴欢夹g(shù)方面的問題，無法認(rèn)識到自己合法的權(quán)益被侵犯；另一方面即便是認(rèn)識到這一點(diǎn)，在電信尚處在巨頭壟斷的今天，消費(fèi)者也難有用腳投票的機(jī)會。假如不是監(jiān)管者真正的介入，即便是消費(fèi)者認(rèn)識到權(quán)益不保、媒體曝光輿論圍觀，也難有改變。
市場監(jiān)管往往落后于媒體曝光，這幾乎是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事件當(dāng)中的慣例。我們非常期待先由監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，然后整治，最后由媒體報道整治成績這樣的正面宣傳，而不是消費(fèi)者受到了委屈，監(jiān)管部門卻熟視無睹或者根本就看不見，在媒體曝光后，才監(jiān)管跟進(jìn)——即便如此，這時候的監(jiān)管能否徹底也很難說。媒體曝光寬帶不寬，已經(jīng)說明監(jiān)管落后了半拍；接下來在輿論的圍觀之下，監(jiān)管部門到底能不能解決這個寬帶不寬的問題，公眾拭目以待。
或許，在短時間內(nèi)寬帶資源無法滿足市場需要，讓寬帶寬起來會有一定難度。但即便這是事實(shí)，監(jiān)管也應(yīng)該做到：一不要把假寬帶說成真寬帶，這是一個市場誠信問題，說重了就是市場欺詐；二是在不能提高帶速的情況下，要把寬帶的費(fèi)用徹底降下來，不能用真寬帶的錢購買假寬帶，這是市場公平問題。這兩點(diǎn)其實(shí)是基本的市場邏輯——等價交換，既不是一個技術(shù)問題，也不是一個能力問題，而只是一個態(tài)度問題。只是，監(jiān)管部門有這個態(tài)度嗎？
