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對(duì)于行業(yè)內(nèi)處于寡頭壟斷性質(zhì)的大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有所謂“合謀”之說(shuō)，即他們很容易就能互相串通將價(jià)格確定在某個(gè)范圍，以獲取高額利潤(rùn)。
目前國(guó)內(nèi)的通信市場(chǎng)上只有幾大運(yùn)營(yíng)商，因此許多學(xué)者都認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商之間的“合謀”不是什么好事，是需要打擊和扼止的行為。但筆者認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商作為國(guó)企，要規(guī)避“合謀”幾乎不可能，相反如果在一定程度上利用合謀，卻反而有積極作用。
通信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，“合謀”的行為幾乎無(wú)處不在。比如各地運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常以“規(guī)范市場(chǎng)”名義簽訂各種合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)上就是彼此之間為了避免價(jià)格戰(zhàn)。在歐美國(guó)家，這樣的“規(guī)范市場(chǎng)協(xié)議”被視為合謀行為，一經(jīng)披露往往會(huì)被法院處以高額罰款。但在國(guó)內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商均為國(guó)企，主管部門并沒有禁止合謀，相反還可能在一定的范圍內(nèi)鼓勵(lì)合謀行為。另一方面，須知運(yùn)營(yíng)商高管大多畢業(yè)于國(guó)內(nèi)幾家知名的郵電學(xué)校，通信業(yè)大拆分重組之前，他們大多在同一家運(yùn)營(yíng)商工作，彼此之間都是同學(xué)加同事，國(guó)家甚至經(jīng)常將三大運(yùn)營(yíng)商高管互換。為此，要合謀，很多時(shí)候僅需一個(gè)電話、一頓晚餐的事情。
在學(xué)者和一般老百姓眼中，這樣的合謀行為當(dāng)然罪大惡極。不過(guò)筆者卻認(rèn)為，其實(shí)如果能善用合謀，合謀也可以既有利于運(yùn)營(yíng)商，又有利于老百姓。比如，運(yùn)營(yíng)商是否可以聯(lián)合起來(lái)向蘋果叫價(jià)，壓低iPhone5價(jià)格？目前將大部分利潤(rùn)透過(guò)補(bǔ)貼形式分給蘋果，幾乎是全世界運(yùn)營(yíng)商不可避免的痛楚。此前中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信高管均表示，利潤(rùn)不高，源自于手機(jī)補(bǔ)貼太高，運(yùn)營(yíng)商變相給蘋果打工。那么既然三大運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)企，能否暫時(shí)放下互相緊盯的競(jìng)爭(zhēng)，先考慮一下聯(lián)合起來(lái)向蘋果要價(jià)——要么將iPhone5價(jià)格削減，要么三家誰(shuí)都不引入。需要知道庫(kù)克不是偏執(zhí)狂喬布斯，作為職業(yè)經(jīng)理人，利潤(rùn)和市場(chǎng)份額于他而言同樣生死攸關(guān)，只要運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合，足以讓蘋果公司頭疼。
其實(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商早已就一些問題達(dá)成了頗具積極意義的合謀。比如目前三大運(yùn)營(yíng)商均實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)資源共建共享。又如對(duì)于3G進(jìn)地鐵，三大運(yùn)營(yíng)商均聯(lián)合起來(lái)與地鐵公司進(jìn)行談判……作為政府主管部門，一方面應(yīng)該對(duì)運(yùn)營(yíng)商危害市場(chǎng)、危害消費(fèi)者的消極合謀進(jìn)行打擊和防止，但對(duì)于積極意義上的合謀，何妨不邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商坐下來(lái)談?wù)勀兀?/P>
潘敬文
