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與一些消費者的預(yù)期相反,中移動公司對漫游費降價或者取消并不反感.中國移動技術(shù)部門的人士在接受《上海證券報》采訪時表示,“下調(diào)或者取消漫游費,長期來看,反而會刺激消費者使用中移動的網(wǎng)絡(luò),提高通話時長,使得中移動語音業(yè)務(wù)收入不降反升.”(1月18日《上海證券報》)
取消漫游費消費者滿意,中移動公司也沒有損失,按理說政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)采取果斷措施,取消移動電話漫游費.那么,為什么政府還沒有直接取消移動電話漫游費呢?
因為還有一種觀點認(rèn)為,取消移動電話漫游費會導(dǎo)致惡性競爭.電信行業(yè)的專家認(rèn)為,降低或者取消漫游費,對固網(wǎng)運營商將帶來致命打擊,將大大加劇移動電話代替固定電話的效應(yīng).(1月18日《上海證券報》)
應(yīng)該肯定,降低或者取消移動電話漫游費,將會對中國的電信行業(yè)帶來強烈的震蕩,部分企業(yè)將被迫改變經(jīng)營模式,進入經(jīng)營的困難時期.但我們必須承認(rèn),這樣的憂慮是不必要的.
表面來看,中國的電信運營商屬于多家經(jīng)營,但從資本構(gòu)成來說,卻都屬于國有控股企業(yè).若因為取消了漫游費、讓利于民,而導(dǎo)致部分電信運營商經(jīng)營困難,那么,最好的辦法就是進行重組合并,加快電信資源的整合步伐.我們應(yīng)該樂意看到這樣的結(jié)果.
“當(dāng)市場僅有一家運營商存在的時候”,會不會出現(xiàn)壟斷問題?在筆者看來,電信運營服務(wù)價格從來都掌握在政府手中,只要堅持政府定價,那么電信運營商通過提 高價格,損害消費者利益的圖謀永遠不可能得逞.換句話說,如果政府坐視電信運營商大幅度提高價格,而不采取價格宏觀調(diào)控措施,那么,政府就會面臨極大的社 會壓力.
取消漫游費,會不會“像當(dāng)初單向收費難以推行”一樣,“擔(dān)心壁壘拆除后,可能導(dǎo)致運營商之間的惡性競爭”?從法律上來說存在這種可能性.但是,如果電信運 營商低于成本價格銷售,或者運用非法的有獎銷售、詆毀競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽、采用虛假的方式進行宣傳,那么,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照我國反不正當(dāng)競 爭法予以嚴(yán)厲打擊.換句話說,我們不能把政府對市場的監(jiān)管問題,作為拒絕取消漫游費的理由.事實上,在漫游費沒有取消之前,市場上已經(jīng)存在不正當(dāng)競爭問 題.解決這個問題的根本辦法,就是要嚴(yán)格依法辦事,懲治那些貪圖眼前利益的不法電信運營商.
必須承認(rèn),中國電信事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展,電信運營商在提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,已經(jīng)在逐漸降低服務(wù)價格.然而,在消費者看來,漫游費已經(jīng)成為損害消費 者知情權(quán)、公平交易權(quán)的重要手段,成為電信行業(yè)資本重組的絆腳石.在這種情況下,保留移動電話漫游費,只會阻礙競爭,引起消費者的反感.
在信息時代,電信行業(yè)把握著中國未來發(fā)展的命脈.加大對電信行業(yè)的改革,減少或者取消不合理的收費項目,對于中國電信企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要.政府主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)痛下決心,順應(yīng)民意,加快我國電信行業(yè)改革.
