廣東移動(dòng)電話本地業(yè)務(wù)取消政府定價(jià)

　　廣東省行政審批制度改革再度先行一步，100項(xiàng)審批事項(xiàng)作出調(diào)整事關(guān)民生。其中，廣東率先在全國(guó)取消煙草廣告審批，并且取消移動(dòng)電話本地業(yè)務(wù)的政府定價(jià)，廣東移動(dòng)用戶以更合理的價(jià)格享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此舉涉及到廣東上億移動(dòng)電話用戶。此外，取消“水利工程開(kāi)工審批”將提高各地民生工程的建設(shè)效率。

　　近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》正式印發(fā)，批準(zhǔn)廣東對(duì)100項(xiàng)行政審批事項(xiàng)作出調(diào)整：一是同意在我省區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施66項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，二是同意下放34項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的管理層級(jí)。此前，省政府分別于7月和9月公布了第一、二批調(diào)整審批事項(xiàng)目錄，共對(duì)383項(xiàng)審批事項(xiàng)作出調(diào)整。

　　移動(dòng)電話新資費(fèi)只需備案

　　移動(dòng)電話本地業(yè)務(wù)資費(fèi)取消政府定價(jià)，資費(fèi)的調(diào)整也不需要審批，變成企業(yè)自主定價(jià)，成為市場(chǎng)調(diào)整價(jià)。廣東通信管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這將讓廣東移動(dòng)用戶以更合理的價(jià)格享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此舉涉及到廣東上億移動(dòng)電話用戶。

　　廣東取消了移動(dòng)電話本地業(yè)務(wù)資費(fèi)制定、調(diào)整審批。此前這一項(xiàng)審批由省通信管理部門、價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。昨日，廣東省通信管理局市場(chǎng)監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，此前，移動(dòng)電話資費(fèi)是有政府定價(jià)。近年來(lái)，廣東一直在推動(dòng)移動(dòng)電話資費(fèi)下調(diào)，營(yíng)運(yùn)商也推出了不同的套餐�，F(xiàn)在取消政府定價(jià)，讓企業(yè)自主定價(jià)，根據(jù)市場(chǎng)浮動(dòng)，價(jià)格調(diào)整的空間也更大了�！艾F(xiàn)在要推出新的移動(dòng)電話資費(fèi)只需要在事前備案就可以了，不需要經(jīng)過(guò)審批了。避免企業(yè)辦一系列繁瑣手續(xù)以及走審批流程�！�

　　取消二手車鑒評(píng)機(jī)構(gòu)審批

　　停止實(shí)施的66項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中包括“設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批”。廣州千里發(fā)車行負(fù)責(zé)人何先生表示在今年年初就有意做二手鑒定評(píng)估，“我們?cè)诮衲耆�四月份時(shí)就著手準(zhǔn)備審批的相關(guān)資料，到現(xiàn)在還沒(méi)辦下來(lái)。”

　　據(jù)何先生介紹，他們要準(zhǔn)備的資料涉及注冊(cè)資本金、企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積以及評(píng)估師數(shù)量及資質(zhì)的證照及證明，整個(gè)流程走下來(lái)不容易。就像何先生，兩三個(gè)月過(guò)去了，還沒(méi)辦好就突遇廣州小汽車限牌令，于是申請(qǐng)就停了下來(lái)。

　　“取消該項(xiàng)審批不論是對(duì)行業(yè)發(fā)展還是對(duì)二手車主而言，都是件好事�！焙蜗壬�表示，目前二手車主想賣車時(shí)，只能到各家二手車行詢價(jià)，哪家價(jià)高就賣給哪家。如果有了正規(guī)的二手車鑒定機(jī)構(gòu)，就可以此為參考進(jìn)行二手車交易。另外，有了車價(jià)的評(píng)估，不論是貸款買車還是做抵押貸款都有了依據(jù)。但是二手車評(píng)估機(jī)構(gòu)的中立及權(quán)威性還是必須要保證，不能因?yàn)椤胺奖懔恕倍�影響了評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，這樣會(huì)使二手車評(píng)估失去消費(fèi)者的信任。

　　率先取消三項(xiàng)廣告許可登記

　　在停止實(shí)施的行政審批項(xiàng)目目錄中，省工商局有三項(xiàng)廣告許可登記率先在全國(guó)取消審批。其中包括備受老百姓關(guān)注的煙草廣告審批制度。

　　為配合此次取消煙草廣告審批相關(guān)事宜，廣東省將啟動(dòng)地方立法工作，明確對(duì)煙草廣告的界定以及違反者需承擔(dān)的法律責(zé)任等。在全省范圍內(nèi)全面禁止發(fā)布煙草廣告的地方性法規(guī)正式實(shí)施后，在省內(nèi)取消煙草廣告審批。

　　本次行政審批制度改革中，省工商局取消的審批事項(xiàng)還包括省內(nèi)發(fā)布固定形式印刷品廣告登記(主要是在公共場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放的固定形式廣告宣傳專集)。據(jù)了解，目前廣東省有40余家廣告公司涉及此業(yè)務(wù)。雖然該項(xiàng)措施放寬了該類業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件，但省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會(huì)緊扣“寬進(jìn)嚴(yán)管”的主題，加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容違法，將會(huì)對(duì)廣告公司進(jìn)行相關(guān)的處罰。

　　此外，省工商局還將取消外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批，由外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)相關(guān)文件登記，力求縮短行政審批時(shí)間。

　　與書(shū)相配音像制品不需審批

　　對(duì)于廣東停止實(shí)施出版單位配合本版出版物出版音像制品、電子出版物審核項(xiàng)目，昨日，廣東省新聞出版局新聞出版管理處處長(zhǎng)宋朝暉表示，由以前前置性審批，改為事后備案。具體來(lái)說(shuō)，就是出版社出了一本書(shū)，與這本書(shū)內(nèi)容一致的音像、電子制品原來(lái)也需要審批，現(xiàn)在與書(shū)相匹配的音像、電子制品不需要前置性審批了，事后備案就行了。對(duì)于建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批從廣東省民政部門下放到地級(jí)以上市民政部門，廣東省民政廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)王先勝表示，原來(lái)只能在省審批，現(xiàn)在下放到地級(jí)以上市民政部門，是一件好事。

　　水利工程開(kāi)工取消審批

　　此次省水利廳下放、取消的行政審批事項(xiàng)共5項(xiàng)。其中，關(guān)系民生問(wèn)題的“水利工程開(kāi)工審批”此前由“縣級(jí)以上水行政部門”負(fù)責(zé)審批，現(xiàn)在被停止實(shí)施；“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”、“水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”、“水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”三項(xiàng)均由“省級(jí)水行政部門”下放到“具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律管理”。

　　省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南都記者表示，行政審批權(quán)的取消和下放減少了企業(yè)的行政審批流程，節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。尤其是取消“水利工程開(kāi)工審批”這項(xiàng)，為各地的重大民生工程提高了效率。此前，這一項(xiàng)開(kāi)工審批，至少需要8個(gè)條件，所需準(zhǔn)備的材料也必須齊全，包括了近10份文件材料。

　　“批準(zhǔn)地方‘先行先試’調(diào)整百項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，不敢確定是否第一次，但很罕見(jiàn)。此前也有地方向中央申請(qǐng)過(guò)事權(quán)下放，但數(shù)量不足以與此次廣東行政審批制度改革‘先行先試’相提并論�！�

　　——— 省相關(guān)部門知情人士

　　統(tǒng)籌：南都記者 薛冰妮

　　采寫(xiě)：南都記者 伊?xí)韵?任先博 許曉蕾 劉倩 靳穎姝 薛冰妮