三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作步入尾聲 內(nèi)容將成重點(diǎn)

　　楊洋

　　今年是國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作收尾之年。在第十四屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)2012年三網(wǎng)融合高峰論壇上，相關(guān)部門表示，當(dāng)前我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已取得階段性成果，正在向更高層次推進(jìn)。未來(lái)，三網(wǎng)融合將出現(xiàn)內(nèi)容為王、融合發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　三網(wǎng)融合進(jìn)度加快

　　2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案，按照方案規(guī)劃，2012年將是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段的最后一年，在接下來(lái)的2013至2015年將是全面推進(jìn)三網(wǎng)融合的推廣階段。

　　推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入作為試點(diǎn)階段的重點(diǎn)工作，在2012年下半年明顯加快。

　　今年9月，工業(yè)和信息化部開(kāi)始向12個(gè)試點(diǎn)城市的廣電企業(yè)發(fā)放業(yè)務(wù)許可證，同意廣電企業(yè)開(kāi)展基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。

　　10月，國(guó)家廣電總局正式發(fā)文批復(fù)同意中國(guó)電信集團(tuán)公司關(guān)于從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、IPTV傳輸服務(wù)和手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)等3項(xiàng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，同時(shí)向該集團(tuán)公司頒發(fā)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。

　　而隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)第二批試點(diǎn)城市，全國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市已擴(kuò)至54個(gè)地區(qū)(城市)。

　　作為首批12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)(城市)之一的深圳市，三網(wǎng)融合發(fā)展已取得一定成績(jī)。據(jù)深圳市政協(xié)副主席王學(xué)為介紹，初步統(tǒng)計(jì)，目前深圳市三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達(dá)到3000億元，寬帶用戶數(shù)已突破300萬(wàn)。

　　中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)以來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)測(cè)未來(lái)3年內(nèi)我國(guó)三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6000多億元，隨著電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)建設(shè)省級(jí)換代，帶動(dòng)機(jī)頂盒、寬帶終端消費(fèi)將近4000億元。

　　互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)時(shí)代將到來(lái)

　　目前，我國(guó)的三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)工作已經(jīng)取得階段性成果，正在向更高層次推進(jìn)。在專家看來(lái)，三網(wǎng)融合的進(jìn)一步發(fā)展將對(duì)業(yè)界產(chǎn)生三大影響。

　　一是內(nèi)容將成為三網(wǎng)融合發(fā)展的主角�！扒�道稀缺的時(shí)代即將一去不復(fù)返，現(xiàn)在開(kāi)始走向內(nèi)容為王�！鄙钲趶V播電影電視集團(tuán)IPTV辦公室主任陳暢民表示，三網(wǎng)融合催生了互聯(lián)網(wǎng)電視和IPTV等新的渠道，這些新的渠道與傳統(tǒng)的有線電視產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。以前內(nèi)容提供商要給渠道公司交傳輸費(fèi)，即“落地費(fèi)”，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)，渠道要爭(zhēng)奪內(nèi)容資源。

　　二是融合將成為三網(wǎng)融合發(fā)展的主流。手機(jī)、電腦、電視互相交叉融合，多屏幕合一，跨平臺(tái)擴(kuò)展已經(jīng)成為當(dāng)前三網(wǎng)融合發(fā)展中一個(gè)基本事實(shí)。工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師余曉輝表示，通過(guò)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展，如IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻、智能電視等越來(lái)越多的融合業(yè)態(tài)將出現(xiàn)。

　　三是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展改變?nèi)�方力量�?duì)比。余曉輝表示，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展已經(jīng)從根本上改變了電信業(yè)和電視業(yè)的發(fā)展格局�！叭�網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展基本上要依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展�！庇鄷暂x說(shuō)，中國(guó)視頻互聯(lián)網(wǎng)(OTT)即基于開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)的視頻服務(wù)，終端可以是電視機(jī)、電腦、機(jī)頂盒、智能手機(jī)等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，改變了視頻內(nèi)容提供的方式。用戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)獲取視頻內(nèi)容。而騰訊的手機(jī)微信為軟件用戶提供免費(fèi)的信息收發(fā)功能，也讓傳統(tǒng)電信的短信、彩信業(yè)務(wù)受到影響。

　　盡管成績(jī)亮麗，但是與試點(diǎn)階段“培育市場(chǎng)主體，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司；探索建立工作機(jī)制，調(diào)整完善管理體系，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和機(jī)制體系”的這一要求相比，整體進(jìn)度和預(yù)期還是有一定差距。

　　德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人王歡表示，目前試點(diǎn)階段滯后于方案規(guī)劃主要是基于監(jiān)管部門和從業(yè)企業(yè)之間的博弈，具體建設(shè)中牽扯了太多監(jiān)管的需求、企業(yè)運(yùn)作實(shí)際的原因，這個(gè)過(guò)程需要花費(fèi)大量力氣和智慧去解決問(wèn)題。

　　“三網(wǎng)融合未來(lái)發(fā)展的核心就是傳輸渠道中性化、承載業(yè)務(wù)多元化。一個(gè)渠道可以提供多種服務(wù)，在一個(gè)可以共享的平臺(tái)上提供多種業(yè)務(wù)。從這個(gè)角度來(lái)講，在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下，內(nèi)容制造方、廣告業(yè)務(wù)以及設(shè)備制造商等都將有巨大的發(fā)展空間。”王歡說(shuō)。