騰訊獲虛擬運(yùn)營牌照存疑 與運(yùn)營商矛盾難解

　　分析師認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商的牌照會發(fā)，但第一批不一定是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有可能是渠道商和增值商

　　■本報記者 馬 燕

　　近日有消息稱，明年6月左右，會發(fā)一批虛擬運(yùn)營牌照，獲牌照的企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。甚至有傳聞，監(jiān)管部門在研究向騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)放首批電信虛擬運(yùn)營商牌照。

　　就此消息，《證券日報》記者向工信部副總工程師陳金橋求證，陳金橋?qū)τ浾弑硎�，現(xiàn)在關(guān)于這些傳言的消息不方便發(fā)表任何意見。

　　另有接近工信部的業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者，按照計(jì)劃，就民營企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)，工信部現(xiàn)在確實(shí)在制定細(xì)則當(dāng)中。但現(xiàn)有的包括騰訊在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能否成為虛擬運(yùn)營商需要打問號。

　　民營企業(yè)如何界定？

　　今年8月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，將扶持民營資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，力爭在移動通信試點(diǎn)業(yè)務(wù)方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場競爭活力。

　　此前，華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受本報記者采訪時就曾表示，從政策角度上，民營企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)毫無疑問。其中，移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)被認(rèn)為或許是能最早得以實(shí)現(xiàn)民營資本進(jìn)入的一個領(lǐng)域。但馬軍也認(rèn)為，騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目前成為虛擬運(yùn)營商的難度較大。

　　首先，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否是所謂民營企業(yè)，需要進(jìn)一步認(rèn)定。在馬軍看來，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很多未必是民營企業(yè)。從股東構(gòu)成上來說，有些甚至可能是外企。應(yīng)該對民營企業(yè)做一個定義，底線應(yīng)該是民營資本至少占51%的股份比例。

　　騰訊與運(yùn)營商矛盾凸顯

　　其次，在流程上，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要開展虛擬運(yùn)營的業(yè)務(wù)，必須要取得運(yùn)營商的認(rèn)同。監(jiān)管部門雖然可以發(fā)牌照準(zhǔn)入，但在具體業(yè)務(wù)上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是要與運(yùn)營商合作的。而目前來看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想在運(yùn)營商這個層面取得一致，難度很大。

　　事實(shí)上，運(yùn)營商與騰訊的矛盾已經(jīng)明面化。

　　中移動總裁李躍在12月5日的會議發(fā)言中表示，傳統(tǒng)運(yùn)營商業(yè)務(wù)正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT(Over the top，指互聯(lián)網(wǎng)公司越過運(yùn)營商發(fā)展業(yè)務(wù))對傳統(tǒng)運(yùn)營商的擠壓非常明顯，令運(yùn)營商的短信、話音、甚至國際電話業(yè)務(wù)都受到很大挑戰(zhàn)。 “比如騰訊QQ占用運(yùn)營商信令資源非常大，原來的一些機(jī)制不太適合傳統(tǒng)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，中國移動和騰訊相互之間應(yīng)該有溝通，如果沒有相互合作的好機(jī)制，所提供的服務(wù)就不能長久，不能優(yōu)質(zhì)�！�

　　12月7日，聯(lián)通總裁陸益民也在回應(yīng)媒體時表示：“微信確實(shí)給運(yùn)營商業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！�

　　運(yùn)營商正日漸淪為單純的“傳輸管道”，根本無法分享管道中傳輸?shù)木薮髢r值。如果騰訊獲得監(jiān)管部門頒發(fā)的虛擬運(yùn)營牌照，從而進(jìn)入基本電信業(yè)務(wù)，受到?jīng)_擊最大的無疑是國內(nèi)三大運(yùn)營商。

　　騰訊或難成首批虛擬運(yùn)營商

　　如果說十年前運(yùn)營商與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴的關(guān)系還是一個要不要帶你玩的問題，而十年之后的今天，這種關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐�不要一起玩、怎么玩的問題。

　　運(yùn)營商的角色定位正在正在經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)。

　　有運(yùn)營商內(nèi)部人士認(rèn)為，微信實(shí)際上已具備了號卡資源、短信和語音業(yè)務(wù)，雖然這些OTT應(yīng)用帶來了運(yùn)營商數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大幅增長，但更大的收入?yún)s并未被運(yùn)營商獲得，并日益淪為騰訊等企業(yè)的數(shù)據(jù)管道，運(yùn)營商如不加速轉(zhuǎn)型和尋求應(yīng)對之道，將最終喪失市場競爭能力。

　　馬軍認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商的牌照會發(fā)，但第一批不一定是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有可能是渠道商和增值商。