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2012年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。
北京市則可能率先落實(shí)手機(jī)用戶登記實(shí)名制。北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市經(jīng)信委、市公安局、市通信管理局等部門正在研究起草“北京市移動(dòng)電話信息服務(wù)管理規(guī)定”。
■ 焦點(diǎn)
【信息登記】 補(bǔ)登信息運(yùn)營(yíng)商需全力配合
在手機(jī)實(shí)名制推廣中，運(yùn)營(yíng)商被認(rèn)為是關(guān)鍵一環(huán)。
電信業(yè)專家項(xiàng)立剛認(rèn)為，推廣手機(jī)實(shí)名制，運(yùn)營(yíng)商需要付出較高成本，需要一個(gè)一個(gè)去登記，還有存量用戶的補(bǔ)登記。推實(shí)名制需要用戶到運(yùn)營(yíng)商自有營(yíng)業(yè)廳或者授權(quán)代理商那里登記，很不方便。而二三級(jí)代理商又沒(méi)有實(shí)名登記的條件，還有可能造成信息泄露和販賣。此外，還不利于運(yùn)營(yíng)商發(fā)展新用戶，運(yùn)營(yíng)商效益會(huì)因此受到影響。因此需要政府下決心、態(tài)度明確，運(yùn)營(yíng)商全力配合。
“最嚴(yán)格的方法是減少下面的二三級(jí)代理商，只在自有營(yíng)業(yè)廳或者認(rèn)證過(guò)的代理商那里售卡，就能夠很好地管理。否則沒(méi)法管理�！表�(xiàng)立剛說(shuō)。
在他看來(lái)，可行的方法是設(shè)定一個(gè)緩沖期，比如，到2013年12月31日，在此之前每月通知非實(shí)名制用戶一次，應(yīng)去辦理補(bǔ)登記手續(xù)，否則過(guò)期電話被鎖，必須辦實(shí)名制才能解鎖。用戶在這段時(shí)間里總是需要交話費(fèi)的，就可以順便辦理實(shí)名登記。
對(duì)于手機(jī)實(shí)名制，北京聯(lián)通昨日表態(tài)稱，手機(jī)實(shí)名制有利于移動(dòng)通信市場(chǎng)健康有序發(fā)展，有利于保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。北京聯(lián)通會(huì)積極推進(jìn)實(shí)名制相關(guān)工作，做好具體的落地和實(shí)施。
■ 數(shù)說(shuō)
據(jù)媒體報(bào)道，在北京地區(qū)的登記手機(jī)用戶數(shù)已超過(guò)6000萬(wàn)，且每年有數(shù)百萬(wàn)的新增用戶。運(yùn)營(yíng)商日前也表示，北京市已經(jīng)有六成用戶為實(shí)名登記用戶。
“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”日前發(fā)布的2012年下半年中國(guó)手機(jī)短信狀況調(diào)查報(bào)告顯示，2012年下半年手機(jī)短信息用戶平均每周收到垃圾短信息10.7條，收到垃圾短信息占全部短信息的比例為22.5%。
66.3%的用戶收到過(guò)中獎(jiǎng)?lì)愒p騙短信；收到冒充銀行扣款類詐騙短信的用戶達(dá)到52.8%；收到過(guò)違法出售票據(jù)、證件類短信的用戶為42.9%；收到銀行貸款詐騙的用戶，居第四位，為33.6%；收到零售業(yè)推銷短信的用戶為32.8%。據(jù)悉，大多數(shù)犯罪團(tuán)伙使用的都是非實(shí)名制號(hào)碼。新京報(bào)記者 劉蘭蘭
