中華電信強(qiáng)烈反對(duì)NCC修法推動(dòng)ISP網(wǎng)絡(luò)互連免費(fèi)

　　移動(dòng)通信網(wǎng)(mscbsc)訊(馬秋月/文)4月23日消息，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，中華電信重申網(wǎng)絡(luò)互連費(fèi)用應(yīng)交由商業(yè)協(xié)商決定，而非通過立法強(qiáng)制推動(dòng)互連免費(fèi)，立法推動(dòng)互連免費(fèi)不僅違反國際電信市場潮流，也可能促使國際ICP優(yōu)勢，不利于臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議以降低互連費(fèi)用取代免費(fèi)。

　　據(jù)了解，NCC本周將舉行公聽會(huì)，聽取外界對(duì)修法推動(dòng)ISP業(yè)者間自由網(wǎng)互連的意見。中華電信率先表態(tài)，認(rèn)為臺(tái)灣應(yīng)保持業(yè)者協(xié)商機(jī)制，并以降低互連費(fèi)取代免費(fèi)，以減輕免費(fèi)互連對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響。

　　為解決臺(tái)灣ISP業(yè)者網(wǎng)絡(luò)互連付費(fèi)爭議，NCC去年計(jì)劃修訂電信事業(yè)網(wǎng)絡(luò)互連管理辦法，提出6項(xiàng)符合自由網(wǎng)互連條件，只要ISP業(yè)者符合條件者，可與中華電信Hinet自由網(wǎng)互連，有利于較小規(guī)模的ISP降低相關(guān)成本，由于該法針對(duì)主導(dǎo)市場的中華電信而來，引發(fā)其強(qiáng)烈反彈。

　　因法案引發(fā)多方看法分歧，一直延宕而未獲得通過，本周NCC計(jì)劃召開公聽會(huì)，邀請(qǐng)各界參加聽取看法以供參考，中華電信重申，若強(qiáng)制立法免除網(wǎng)絡(luò)互連費(fèi)用是違反國際電信市場任由業(yè)者協(xié)商的潮流，同時(shí)恐怕對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)造成不良影響，主張以降低互連費(fèi)用取代免費(fèi)。

　　中華電信Hinet總經(jīng)理鐘福貴表示，該項(xiàng)修法明顯是為特定的ISP業(yè)者量身訂作，強(qiáng)制立法推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互連免費(fèi)不僅對(duì)投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大型ISP業(yè)者不公平，也與國際電信市場由業(yè)者商業(yè)談判決定互連費(fèi)的潮流明顯違背，國際上尚未有國家立法強(qiáng)制規(guī)范互連免費(fèi)。

　　中華電信提出降低互連費(fèi)取代免費(fèi)，從現(xiàn)有的互連流量每1Mbps每月收費(fèi)540元(新臺(tái)幣)降至300元(新臺(tái)幣)，并將中華電信負(fù)責(zé)營運(yùn)的臺(tái)灣因特網(wǎng)中心(TWIX)免費(fèi)互連帶寬從現(xiàn)有的15G提高到20G，以降低小型ISP業(yè)者網(wǎng)絡(luò)互連成本。

　　鐘福貴表示，若透過立法強(qiáng)制推動(dòng)自由網(wǎng)互連，則小型ISP業(yè)者可免費(fèi)使用大型ISP業(yè)者的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大型ISP業(yè)者形成不公平，具有優(yōu)勢地位的大型國際ICP或ISP業(yè)者可透過小型ISP無償使用(FreeRiding)臺(tái)灣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，降低國際ICP、ISP進(jìn)入臺(tái)灣市場的門坎，可能對(duì)臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利與其競爭的負(fù)面影響。

　　據(jù)了解，臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)互連先前由ISP業(yè)者通過商業(yè)談判協(xié)商定價(jià)，中華電信因居于主導(dǎo)地位，在商業(yè)協(xié)商上具有優(yōu)勢地位，一年自其他ISP業(yè)者收取約2億多的互連費(fèi)用，除了互連費(fèi)用，國際大型ICP業(yè)者也使用Hinet的代管服務(wù)。未來若修法促使網(wǎng)絡(luò)互連免費(fèi)，不僅沖擊中華電信網(wǎng)絡(luò)互連營收，也可能使ICP業(yè)者外流至小型ISP業(yè)者。

　　臺(tái)灣曾在2009年發(fā)生遠(yuǎn)傳速博、臺(tái)灣固網(wǎng)為了調(diào)降互連費(fèi)拒付中華電信互連費(fèi)，導(dǎo)致中華電信中斷互連，影響用戶上網(wǎng)權(quán)益引發(fā)其他業(yè)者抗議，最后在NCC以主管機(jī)關(guān)介入?yún)f(xié)調(diào)下，中華電信從當(dāng)時(shí)互連每1Mbps收費(fèi)3000元(新臺(tái)幣)降至1480元(新臺(tái)幣)，這幾年再依NCC要求逐年小幅調(diào)降，去年已從900元(新臺(tái)幣)降至600元(新臺(tái)幣)，今年因網(wǎng)絡(luò)互連修法議題再起，中華電信主動(dòng)提出從540元(新臺(tái)幣)降至300元(新臺(tái)幣)，并增加TWIX免費(fèi)互連帶寬至20Gbps。