移動通信網(mscbsc)訊(馬秋月/文)4月23日消息,據臺灣媒體報道,中華電信重申網絡互連費用應交由商業(yè)協(xié)商決定,而非通過立法強制推動互連免費,立法推動互連免費不僅違反國際電信市場潮流,也可能促使國際ICP優(yōu)勢,不利于臺灣網絡產業(yè)發(fā)展,建議以降低互連費用取代免費。
據了解,NCC本周將舉行公聽會,聽取外界對修法推動ISP業(yè)者間自由網互連的意見。中華電信率先表態(tài),認為臺灣應保持業(yè)者協(xié)商機制,并以降低互連費取代免費,以減輕免費互連對臺灣產業(yè)的負面影響。
為解決臺灣ISP業(yè)者網絡互連付費爭議,NCC去年計劃修訂電信事業(yè)網絡互連管理辦法,提出6項符合自由網互連條件,只要ISP業(yè)者符合條件者,可與中華電信Hinet自由網互連,有利于較小規(guī)模的ISP降低相關成本,由于該法針對主導市場的中華電信而來,引發(fā)其強烈反彈。
因法案引發(fā)多方看法分歧,一直延宕而未獲得通過,本周NCC計劃召開公聽會,邀請各界參加聽取看法以供參考,中華電信重申,若強制立法免除網絡互連費用是違反國際電信市場任由業(yè)者協(xié)商的潮流,同時恐怕對網絡產業(yè)造成不良影響,主張以降低互連費用取代免費。
中華電信Hinet總經理鐘福貴表示,該項修法明顯是為特定的ISP業(yè)者量身訂作,強制立法推動網絡互連免費不僅對投入網絡建設的大型ISP業(yè)者不公平,也與國際電信市場由業(yè)者商業(yè)談判決定互連費的潮流明顯違背,國際上尚未有國家立法強制規(guī)范互連免費。
中華電信提出降低互連費取代免費,從現有的互連流量每1Mbps每月收費540元(新臺幣)降至300元(新臺幣),并將中華電信負責營運的臺灣因特網中心(TWIX)免費互連帶寬從現有的15G提高到20G,以降低小型ISP業(yè)者網絡互連成本。
鐘福貴表示,若透過立法強制推動自由網互連,則小型ISP業(yè)者可免費使用大型ISP業(yè)者的網絡基礎建設,對投入網絡建設的大型ISP業(yè)者形成不公平,具有優(yōu)勢地位的大型國際ICP或ISP業(yè)者可透過小型ISP無償使用(FreeRiding)臺灣的網絡基礎建設,降低國際ICP、ISP進入臺灣市場的門坎,可能對臺灣網絡產業(yè)產生不利與其競爭的負面影響。
據了解,臺灣網絡互連先前由ISP業(yè)者通過商業(yè)談判協(xié)商定價,中華電信因居于主導地位,在商業(yè)協(xié)商上具有優(yōu)勢地位,一年自其他ISP業(yè)者收取約2億多的互連費用,除了互連費用,國際大型ICP業(yè)者也使用Hinet的代管服務。未來若修法促使網絡互連免費,不僅沖擊中華電信網絡互連營收,也可能使ICP業(yè)者外流至小型ISP業(yè)者。
臺灣曾在2009年發(fā)生遠傳速博、臺灣固網為了調降互連費拒付中華電信互連費,導致中華電信中斷互連,影響用戶上網權益引發(fā)其他業(yè)者抗議,最后在NCC以主管機關介入協(xié)調下,中華電信從當時互連每1Mbps收費3000元(新臺幣)降至1480元(新臺幣),這幾年再依NCC要求逐年小幅調降,去年已從900元(新臺幣)降至600元(新臺幣),今年因網絡互連修法議題再起,中華電信主動提出從540元(新臺幣)降至300元(新臺幣),并增加TWIX免費互連帶寬至20Gbps。