通信網(wǎng)banner.jpg)
垃圾短信大量涌入，讓人煩不勝煩
實(shí)習(xí)記者 楊智威
攝影 石濤
“還是經(jīng)常收到銀行啊，京東啊這些企業(yè)的活動(dòng)短信，這種商業(yè)垃圾短信的密度太大了，一天都要收到四五條�！痹跅罴移荷倘ι习嗟牧涡〗阆驎r(shí)報(bào)記者抱怨。對(duì)于上周末工信部重申：未經(jīng)用戶同意不得發(fā)送商業(yè)短信的規(guī)定，廖小姐直言說(shuō)：“我記得這種規(guī)定，說(shuō)了好多次了，沒(méi)見(jiàn)有多大效果，網(wǎng)上說(shuō)是里面水太深�！�
要求全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查處垃圾短信
工信部于4月12日開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中規(guī)定，電信運(yùn)營(yíng)商在未經(jīng)用戶同意或已經(jīng)明確表示拒絕的情況下，不得向用戶發(fā)送商業(yè)類(lèi)短信息。要求運(yùn)營(yíng)商應(yīng)通過(guò)有效技術(shù)手段予以攔截。此外，工信部還要求電信運(yùn)營(yíng)商升級(jí)垃圾短信網(wǎng)間聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)，但整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中并沒(méi)明確指出，對(duì)發(fā)送垃圾短信的具體懲罰金額。
垃圾短信的三種由來(lái)
記者采訪中了解到，工信部提到的商業(yè)短信主要由三種方式出現(xiàn)。
辦張VIP卡 默認(rèn)愿收短信
“商家、企業(yè)必須通過(guò)申請(qǐng)，在系統(tǒng)白名單里進(jìn)行登記，由運(yùn)營(yíng)商為其分配相應(yīng)的短信端口，通過(guò)端口才能向所對(duì)應(yīng)的客戶發(fā)送商業(yè)短信。”重慶移動(dòng)綜合部新聞信息中心鄧煒向記者解釋了“商業(yè)短信”的由來(lái)。
他介紹說(shuō)，市民與商家進(jìn)行交易(特別是網(wǎng)購(gòu))或辦理各種VIP卡的時(shí)候就被默認(rèn)為接收商業(yè)短信。
流氓應(yīng)用強(qiáng)行推送
對(duì)于其他一些垃圾短信，鄧煒?lè)Q有可能是用戶在手機(jī)上安裝的某些流氓應(yīng)用在作怪�！耙恍┝髅�(yīng)用會(huì)通過(guò)讀取用戶通訊錄等數(shù)據(jù)，并向手機(jī)用戶發(fā)送廣告等垃圾短信�！睂�(duì)此，他建議用戶在手機(jī)上安裝相應(yīng)的APP軟件，定期為自己的手機(jī)“查毒”。
增值業(yè)務(wù)成為“增值垃圾”
另外，也有一些增值類(lèi)業(yè)務(wù)在類(lèi)似用戶誤操作的情況下被辦理，而增值業(yè)務(wù)的相關(guān)短信，則會(huì)被不明就里的用戶認(rèn)定為垃圾短信。鄧煒建議用戶可以發(fā)送0000到10086，對(duì)自己手機(jī)訂制的所有增值業(yè)務(wù)進(jìn)行完整查詢，取消誤訂業(yè)務(wù)，從而杜絕“增值垃圾”的莫名入侵。
短信端口背后的利益鏈條
“比如像辦證、賣(mài)發(fā)票之類(lèi)的垃圾短信，很多就是某些商家把端口賣(mài)給了短信群發(fā)公司。”曾在電信營(yíng)業(yè)廳工作過(guò)的小趙向時(shí)報(bào)記者爆了個(gè)料。
“向手機(jī)用戶發(fā)送垃圾短信的渠道主要就是這種端口類(lèi)�！毙≮w說(shuō)，這種短信一般以‘106’開(kāi)頭，雖然運(yùn)營(yíng)商會(huì)對(duì)商家的相關(guān)資質(zhì)等進(jìn)行審查，但商家在拿到短信發(fā)布端口后，他們就難以再次監(jiān)管，這給了不少垃圾短信推送公司“機(jī)會(huì)”。
目前，還有很多垃圾短信是通過(guò)個(gè)人通信號(hào)碼群發(fā)或網(wǎng)絡(luò)改號(hào)軟件點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送，多以外地手機(jī)號(hào)為主，涉及跨省跨網(wǎng)等問(wèn)題，整治存在一定難度。
主要還是我國(guó)相關(guān)法律缺失
罰得不夠重
重慶浩源律師事務(wù)所的張晶律師表示，“對(duì)于垃圾短信，國(guó)外早就有了很好的措施�！睆埪蓭熃榻B說(shuō)，在韓國(guó)，未經(jīng)用戶同意發(fā)送垃圾短信最高將被處以32萬(wàn)韓元(約合人民幣18萬(wàn)元)罰金。在美國(guó)，違規(guī)發(fā)送垃圾短信者最高將被罰款600萬(wàn)美元，嚴(yán)重者甚至?xí)惶幰员O(jiān)禁�！胺从^我國(guó)，垃圾短信在法律層面始終沒(méi)能確定，對(duì)手機(jī)用戶的隱私權(quán)界定也很模糊�！�
如何舉報(bào)垃圾短信？
鄧煒說(shuō)，對(duì)于商家再次出售短信端口的行為，目前他們也沒(méi)辦法根治。但如果個(gè)人用戶不希望接到一些商家促銷(xiāo)或活動(dòng)提醒的短信，可以通過(guò)向運(yùn)營(yíng)商反饋，由運(yùn)營(yíng)商對(duì)該商家的端口進(jìn)行屏蔽，從而杜絕該用戶再收到類(lèi)似商業(yè)短信。
�、� 登錄運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳舉報(bào)
�、� 撥打10086人工舉報(bào)
�、� 編輯“端口號(hào)(即推送垃圾短信的號(hào)碼)+*(星號(hào))+垃圾短信內(nèi)容”到10086999舉報(bào)
國(guó)內(nèi)垃圾短信分五類(lèi)
第一類(lèi)：“騷擾型”，多為一些無(wú)聊的惡作劇，發(fā)送號(hào)碼多為手機(jī)號(hào)碼；
第二類(lèi)：“欺詐型”，此類(lèi)短信多是想騙取用戶的錢(qián)財(cái)，如中獎(jiǎng)信息，發(fā)送號(hào)碼多為手機(jī)號(hào)碼；
第三類(lèi)：非法廣告短信，如出售黑車(chē)、麻醉槍之類(lèi)，發(fā)送號(hào)碼多為手機(jī)號(hào)碼；
第四類(lèi)：SP(短信業(yè)務(wù)提供商)違規(guī)群發(fā)，誤導(dǎo)用戶定制短信業(yè)務(wù)，發(fā)送號(hào)碼多為SP接入代碼，一般為四位數(shù)字。發(fā)送號(hào)碼不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外。
第五類(lèi)：詛咒型短信，此類(lèi)短信多以讓更多用戶轉(zhuǎn)發(fā)為目的。不轉(zhuǎn)發(fā)的話，就說(shuō)幾日內(nèi)，某個(gè)或某些親人會(huì)有這樣那樣的災(zāi)難。
你認(rèn)為工信部這次整頓能起作用嗎？
不能，懲罰力度弱 92.41%
能，力度大了 7.59%
