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檢察官提示如何防范電信詐騙
電信詐騙是公眾深惡痛絕的新型犯罪。被害人一次被騙數(shù)萬元至數(shù)百萬元的案件屢屢發(fā)生，“生意本”、“救命錢”、“棺材本”、養(yǎng)老金等被騙個精光。針對此，北京市豐臺區(qū)檢察院孫兵、季剛和趙承三位檢察官給大家提個醒:
◎對待陌生人的電話或者短信，最好先向有關人員核實一下，比如家人、朋友或銀行等;
◎不要向陌生人泄露自己及家人的相關情況;
◎轉賬時多加小心，提到“安全賬號”肯定是詐騙。
“建行小貼士:您的信用卡已成功扣取1280元年費，請如期返還，如有疑問請致電:4006881147�！庇炅�(化名)至今還記得曾發(fā)到自己手機里的這條短信。“如果顯示的號碼不是建行服務電話，如果對方后來告訴我的電話不是公安局金融犯罪調查科的號碼，我肯定不會相信他們的話。”近日，被害人雨林接受記者采訪時講述了自己的受騙經過，希望能夠警示其他人，不再遭遇同樣的騙局。
兩年前，雨林因為回撥了短信中的電話，陷入了騙子編織的陷阱。對方稱雨林銀行卡被人冒用，讓他盡快向公安局金融犯罪調查科報案，并告知其報案電話。雨林報了案，并且按照對方的授意把自己兩張銀行卡內所有的錢轉存到對方提供的“安全賬號”內。當雨林察覺不對勁兒時，兩張銀行卡內的5萬余元已被劃走。
90%詐騙案件使用改號電話行騙
“這樣的詐騙案每天都在發(fā)生，金額少則上萬元，多則數(shù)百萬元。由于電話、信用卡等信息多為假冒，偵查工作非常被動�！背修k雨林案的北京市豐臺區(qū)檢察院公訴二處檢察官孫兵近日向記者介紹，該院自2011年以來共審查起訴電信詐騙犯罪案件9件189人，涉案金額達數(shù)百萬元。但是，高科技的犯罪手段給偵查工作帶來很大難度，線索一旦中斷，就很難將犯罪團伙一網(wǎng)打盡。
孫兵發(fā)現(xiàn)，在這些詐騙案件中，騙子都是利用鐵通“商務一號通”號碼業(yè)務進行詐騙。這種技術可以同時將多個電話號碼捆綁到“一號通”號碼上，“一號通”往往是座機號碼(其號碼還可能通過改號軟件，轉換為“110”等廣為公眾知曉的號碼)。只要撥打這個號碼，系統(tǒng)就會按照設置方式進行轉接。也就是說，受害人撥打“一號通”號碼的同時，也撥通了騙子的電話。
“因為‘一號通’可以隨時解除某個電話的捆綁，給犯罪分子消滅證據(jù)提供了便利�！睂O兵說，騙子往往完成騙局后就會解除行騙電話的捆綁，這也就切斷了偵查線索。
據(jù)公安部統(tǒng)計，近年發(fā)生的電信詐騙案中，使用網(wǎng)絡改號電話作案的占90%以上，犯罪分子利用改號軟件和網(wǎng)絡技術篡改主叫號碼。
群發(fā)垃圾短信、詐騙短信成為運營商創(chuàng)收的重要來源
“款匯了嗎?如果沒匯出，就把錢打到工商行的這個賬戶里，原來的賬戶取消了�！北本┦胸S臺區(qū)檢察院公訴二處檢察官季剛近日和他的同事都收到了相同內容的詐騙短信。季剛說，這是犯罪分子給一個號段集中發(fā)的信息。值得注意的是，這些號段是怎樣流入市場的?如果頻繁往一個號段發(fā)短信，這么大量，電信部門會監(jiān)控不到嗎?
在季剛看來，電信詐騙犯罪高發(fā)，有公民防范意識淡薄、犯罪作案成本低收益高、公安機關跨國境打擊難度大取證難等原因，但是根本的原因在于網(wǎng)絡改號詐騙電話暢通無阻從境外進入，群發(fā)詐騙短信泛濫等渠道一直切不斷。
記者了解到，詐騙短信的發(fā)送，都是依托電信運營商所搭建的平臺，其中存在多層代理、業(yè)務分包等問題�？梢�，群發(fā)垃圾短信、詐騙短信已成為各地運營商創(chuàng)收的重要來源。
到底有沒有技術可以攔截這些騙人的信息呢?第十二屆全國人大代表、廣州市公安局政治部人事處處長陳偉才向本報記者表示，根據(jù)調研了解，境外網(wǎng)絡改號電話的識別、攔截，詐騙短信、垃圾短信的封堵、過濾，技術上是可行的。也就是說，電信詐騙違法犯罪呈泛濫趨勢，與電信業(yè)務經營者未能采取切實有效的措施、落實安全監(jiān)管制度具有直接的因果關系。
根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第57條規(guī)定，任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有侵害他人合法權益的;含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。第62條規(guī)定，在公共信息服務中，電信業(yè)務經營者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于這些內容的，應當立即停止傳輸。陳偉才認為，電信運營商的行為屬于瀆職。
2012年全國兩會上，陳偉才提交建議，要求“兩高”追究中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等的刑事責任和民事責任。
遏制電信詐騙指日可待
2013年全國兩會上，陳偉才繼續(xù)關注電信詐騙。他從主管全國打擊電信詐騙的公安部五局拿到了第一手資料:2012年全國電信詐騙案17萬起，群眾損失80多億元。比2011年10萬起、40多億元分別上升70%、100%。
陳偉才說，為了遏制電信詐騙的高發(fā)態(tài)勢，2009年6月以來，公安部連續(xù)四年部署在全國開展“打擊電信詐騙犯罪專項行動”，先后打掉跨國境電信詐騙犯罪團伙80余個，抓獲犯罪嫌疑人2200余名。由于偵查難度大，往往是案件破了，卻追不回一分錢。電信詐騙并沒有得到有效遏制。
針對2012年陳偉才就治理電信詐騙提出的建議，最高人民法院與最高人民檢察院商討后答復:“對于電信運營商明知他人實施短信詐騙犯罪，而為了經濟利益，放任、輔助詐騙短信的發(fā)送，應當依法懲處;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。由于詐騙罪的犯罪主體不包括單位，如何追究運營商的刑事責任問題，有待進一步深入研究……”答復中，最高人民法院表示，將建議立法機關修改刑法或通過立法解釋予以明確。
這份答復意見讓陳偉才看到了希望:“‘兩高’的態(tài)度可解讀為:你有刑事責任，現(xiàn)正研究如何追究你的刑事責任。這說明遏制電信詐騙指日可待�！�
今年全國兩會上，陳偉才進一步建議盡快通過全國人大立法或“兩高”出臺司法解釋，明確電信運營商的法律責任;明確工信部要切實加強對中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大電信運營商的監(jiān)督管理。此外，有過錯的運營商還應當承擔對被害人的連帶民事賠償責任。
(責任編輯：陳輕文)
