首批虛擬運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

　　本報(bào)記者 林琳

　　移動(dòng)、電信和聯(lián)通均在官網(wǎng)宣布，正式啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。在工信部正式下發(fā)《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》半個(gè)月之后，三大運(yùn)營(yíng)商幾乎同時(shí)公開宣布將開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，這意味著工信部此前發(fā)布的關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)通知正式在運(yùn)營(yíng)商層面開始落實(shí)。日前，三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)發(fā)布公告宣布招募移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作伙伴。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這實(shí)際上意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商開始申請(qǐng)牌照，首批牌照發(fā)放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　據(jù)悉，此次移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作頗受市場(chǎng)關(guān)注，意欲申請(qǐng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)多達(dá)五六十家。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)呼聲比較高的企業(yè)為迪信通、天音、國(guó)美、蘇寧、京東等，至于資費(fèi)是否下降也成為專家們爭(zhēng)論的又一重要話題。

　　爭(zhēng)奪升級(jí)，初現(xiàn)端倪

　　對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商而言，為在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有話語權(quán)，現(xiàn)階段的市場(chǎng)布局極為關(guān)鍵。因此，此次虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)牌一方面給了民資進(jìn)入壟斷行業(yè)的契機(jī)，另一方面也為三大運(yùn)營(yíng)商選擇合作伙伴提供平臺(tái)。據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，成功的虛擬運(yùn)營(yíng)商都在扮演創(chuàng)新者和補(bǔ)缺者的角色，例如英國(guó)維珍，而反面教材就是引進(jìn)虛擬運(yùn)營(yíng)商11年的香港，由于大打價(jià)格戰(zhàn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商在香港已是名存實(shí)亡。因此，三大運(yùn)營(yíng)商無論是出于行業(yè)發(fā)展還是自身增長(zhǎng)考量，都應(yīng)選擇與自己互補(bǔ)的合作伙伴。

　　由于取得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的前提便是手握與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的合同，因此，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的主動(dòng)權(quán)完全落到了三大運(yùn)營(yíng)商手中。三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布公告稱，歡迎符合要求的企業(yè)前去開展移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，這是工信部發(fā)出試點(diǎn)通告后，政策在執(zhí)行層面的真正落地，三大運(yùn)營(yíng)商開始招募合作伙伴，即虛擬運(yùn)營(yíng)商的大幕，這是電信業(yè)改革的一個(gè)新起點(diǎn)。

　　雖然三大運(yùn)營(yíng)商公告中均表示，正式啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并邀請(qǐng)符合要求的企業(yè)進(jìn)行洽談，但值得注意的是，在對(duì)接移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)方面，三大運(yùn)營(yíng)商確定了不同的職能部門，分別是：中國(guó)移動(dòng)采購部、中國(guó)電信公眾客戶事業(yè)部、中國(guó)聯(lián)通總部監(jiān)管事務(wù)部。其中聯(lián)通明確表示，合作意向書將采用電子郵件方式受理，不接受當(dāng)面接洽，將在今年6月20日前完成接洽首批意向企業(yè)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，不同的對(duì)接部門意味著不同的合作思路，三大運(yùn)營(yíng)商此番布局是充分結(jié)合了各自的特點(diǎn)，可謂各有各的考量。

　　花落誰家？渠道商信心滿滿

　　民企入電信業(yè)開閘，究竟哪些民企會(huì)拿到虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，成為近段時(shí)間內(nèi)熱議的話題。工信部發(fā)布《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)點(diǎn)工作的通告》，明確試點(diǎn)推進(jìn)工作時(shí)間要求：運(yùn)營(yíng)商最遲于6月1日前公布與之接洽單位信息，在9月17日前與至少2家簽訂轉(zhuǎn)售非排他合同，所以預(yù)計(jì)至少會(huì)有6家轉(zhuǎn)售企業(yè)出現(xiàn)。由于運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，分析師認(rèn)為轉(zhuǎn)售企業(yè)同時(shí)與不同運(yùn)營(yíng)商簽訂轉(zhuǎn)售合同是小概率事件，但近日信心滿滿的國(guó)美表示，“估計(jì)我們是(3家)都會(huì)做的”。

　　能否成功獲得牌照，企業(yè)或必須具體三大硬件要求。首先，符合工信部《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)點(diǎn)工作的通告》的準(zhǔn)入條件。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的條件有所限制，民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺(tái)港澳商投資)。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者，這意味著對(duì)于運(yùn)營(yíng)商最具威脅的騰訊將不具備申請(qǐng)資格，而百度、阿里等資金結(jié)構(gòu)復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或競(jìng)標(biāo)成功可能性偏低。

　　其次，所謂移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。因此，虛擬運(yùn)營(yíng)商首先要在全國(guó)設(shè)有眾多門店，并能直接服務(wù)消費(fèi)者。因此，業(yè)內(nèi)專家 項(xiàng)立剛 預(yù)測(cè)，第一批競(jìng)標(biāo)成功的企業(yè)最有可能是蘇寧、國(guó)美、迪信通這類硬件過關(guān)、知名度高、影響力大的企業(yè)。對(duì)此，迪信通相關(guān)人士表示，若進(jìn)展順利，將在細(xì)分市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，并重點(diǎn)突出產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　第三，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商必然將申請(qǐng)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略作為是否合作的又一重要的考量因素。事實(shí)上，虛擬運(yùn)營(yíng)牌照的確有強(qiáng)大的吸引力，但市場(chǎng)蛋糕也只是“看上去很美”。電信行業(yè)具有基礎(chǔ)投資大，回收周期長(zhǎng)，沉淀周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，盡管虛擬運(yùn)營(yíng)商無需自建無線傳輸基礎(chǔ)設(shè)施，但試點(diǎn)方案對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)質(zhì)量、保障措施等多方面也有明確的要求，提高準(zhǔn)入門檻無疑也是為了保證民資進(jìn)入者能真正適應(yīng)虛擬運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，避免出現(xiàn)“誤入者”。甚至有些企業(yè)只是抱著“試一試”態(tài)度來申請(qǐng)牌照，其造成的結(jié)果是：既占用了行業(yè)資源，又給基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商遺留了問題，這或許是大家都不愿意看到的。

　　有的放矢，懸念迭起

　　對(duì)民資放開移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，必將對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)形成影響，但影響幾何還有待市場(chǎng)論證。獨(dú)立電信分析師付亮則稱，申請(qǐng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)僅依靠單純的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)很難生存。電信專家項(xiàng)立剛稱，虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)沖擊不會(huì)很大，“如何互補(bǔ)”成為合作的關(guān)鍵。

　　三大運(yùn)營(yíng)商基于各自的技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)的差異性，在選擇合作伙伴時(shí)將會(huì)有的放矢。中國(guó)移動(dòng)用戶總量龐大，且已經(jīng)掌握了90%的渠道資源，只是固網(wǎng)業(yè)務(wù)資源欠缺；中國(guó)聯(lián)通雖然3G技術(shù)與上網(wǎng)速度有優(yōu)勢(shì)，但其短板在銷售渠道資源欠缺，產(chǎn)品品牌尚未能叫得響；中國(guó)電信是三大運(yùn)營(yíng)商中總體市場(chǎng)份額最低的，但其憑借固移兩張網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)覆蓋率，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋率位居三家之首。因此，在各有優(yōu)劣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，運(yùn)營(yíng)商如何選擇考驗(yàn)著市場(chǎng)布局的智慧。甚至有媒體預(yù)測(cè)，鵬博士可能更為適合中國(guó)移動(dòng)的“胃口”，而天音通信、迪信通等企業(yè)，本身渠道資源豐富、成熟，加之在通信行業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，則更有可能受到中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信的青睞。

　　由于虛擬運(yùn)營(yíng)商的規(guī)模不會(huì)很大，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)頂多做到3%的規(guī)模，因此在講究市場(chǎng)規(guī)模的電信行業(yè)，虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)運(yùn)營(yíng)商的沖擊有限，畢竟其需要從運(yùn)營(yíng)商手里租賃帶寬等資源。民族證券信息服務(wù)行業(yè)分析師王曉艷表示，試點(diǎn)要求轉(zhuǎn)售企業(yè)必須建立客服系統(tǒng)，而基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)一般無法滿足多樣的虛擬運(yùn)營(yíng)需求，因此會(huì)有第三方的系統(tǒng)集成商來提供相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，這將對(duì)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)提供商形成利好。三網(wǎng)融合專家吳純勇則表示，運(yùn)營(yíng)商層面的競(jìng)爭(zhēng)、再加上第三方民營(yíng)資本的介入，民資進(jìn)入電信業(yè)將會(huì)加速競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)程，“消費(fèi)者是會(huì)受益的”。付亮則表示，在現(xiàn)有的資費(fèi)體系和網(wǎng)間結(jié)算等框架下，留給虛擬運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格余地有限，實(shí)際不可能帶來太大的降價(jià)。

　　民營(yíng)資本進(jìn)入通信行業(yè)政策的落地，讓民營(yíng)資本加快進(jìn)入電信業(yè)的步伐，以“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無疑將成為行業(yè)改革發(fā)展、電信資費(fèi)改革的一大亮點(diǎn)。