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IT時報(bào)記者 郝俊慧
大數(shù)據(jù)的作用在于，我們也許并不知道為什么這件事會發(fā)生，但它會提醒我們這件事情正在發(fā)生，在許多情況下，這種提醒的幫助已經(jīng)足夠。
7月10日早上出門，路口紅綠燈壞了，該找誰？思考1秒鐘后，拿出手機(jī)撥打12345，反映的問題被記錄后，掛掉電話，繼續(xù)前行，心中跳出一個問題：它會是12345的第一百零幾萬個電話呢？7月8日，上海市民服務(wù)熱線12345宣布，來電突破了100萬。這意味著，從去年10月8日正式運(yùn)行，9個月，政府聽到了100萬個老百姓關(guān)注的問題。
從試運(yùn)行開始，我便一直跟蹤采訪12345。近1年的時間中，歷經(jīng)幾次突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件的考驗(yàn)，無論是話務(wù)員接電話的熟練度，還是不同政府委辦局之間的處理流程，都在加快和成熟，從這點(diǎn)來說，12345開通時的愿景“要為市民和政府搭一座橋梁”，正在實(shí)現(xiàn)。
在20世紀(jì)初旅居上海的日本名作家村松梢風(fēng)的小說《魔都》中，上海被稱為“魔都”，因?yàn)閷?shí)在無法理解上海那錯綜迷離的世相。如今一個世紀(jì)過去了，國際化的“魔都”更加多元化，它的每一根毛細(xì)血管中，同時在進(jìn)行的故事有千萬個，管理這樣一座城市，如果讓政府時時刻刻拿著放大鏡向下看，難度可想而知。因此，12345最終要做的，不僅僅是一個傾聽和傳達(dá)的角色，更重要的功能在于，為城市管理者提供預(yù)測和決策的工具。
這樣的工作已經(jīng)在進(jìn)行。多次采訪中，上海電信12345熱線運(yùn)營辦公室提供過各種數(shù)據(jù)：來電的分類、當(dāng)天來電熱點(diǎn)中的具體案例分析、話務(wù)量的高低，而且每天都在更新，海量數(shù)據(jù)已經(jīng)在發(fā)生作用。
但，我對12345的期望還有更多。100萬個電話，絕不僅僅只是100萬個訴求，它背后所隱藏的是，一座城市跳動的脈絡(luò)。
近幾年流行的《大數(shù)據(jù)時代》一書最大的影響是思維方式的改變，它要求人們放棄對因果關(guān)系的苛求，而要關(guān)注相關(guān)關(guān)系，不再依賴于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫表格，而是通過對多種數(shù)據(jù)在時間和空間上的維度、彼此之間聯(lián)系的分析，對某些事件有深刻的洞見，從而形成準(zhǔn)確的預(yù)測。也就是說，我們對于數(shù)據(jù)的挖掘，不再僅僅是縱向的時間表，而更應(yīng)該考慮彼此之間的橫向聯(lián)系。
如果用這種思維方式來考量，12345在可預(yù)見的未來，所收集到的城市訴求會越來越多，而其系統(tǒng)中所要吸納的數(shù)據(jù)也在增多，如何將這些海量數(shù)據(jù)從多維度關(guān)聯(lián)，便是一個極大的挑戰(zhàn)。
比如最近熱門的居住證，僅對與居住證有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析還不夠，如果能將這些數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)模型，與人保部門的社會保險(xiǎn)繳納、公安部門的戶籍管理等其它相關(guān)信息，進(jìn)行關(guān)聯(lián)，能否得出對上海人口管理更綜合的措施？近日上海持續(xù)高溫天，能否將與高溫可能有關(guān)的訴求集中起來，統(tǒng)一分析，從而預(yù)測可能產(chǎn)生的影響，并以此提出警示？
大數(shù)據(jù)的作用在于，我們也許并不知道為什么這件事會發(fā)生，但它會提醒我們這件事情正在發(fā)生，在許多情況下，這種提醒的幫助已經(jīng)足夠。
當(dāng)然，對于運(yùn)行不足一年的12345，提出這樣的要求，為時過早。盡管來電數(shù)量超過了100萬，但這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)談不上海量，起碼經(jīng)過兩三年的積累之后，數(shù)據(jù)之間的規(guī)律才可能出現(xiàn)，所謂的數(shù)據(jù)建模才能進(jìn)行。更關(guān)鍵的問題是，海量數(shù)據(jù)之間的通道能否被打通。
在美國，聯(lián)邦政府已經(jīng)和所有54 個州、直轄市和地區(qū)政府簽訂協(xié)議，保障每州每季不斷提供工人和雇主的失業(yè)保險(xiǎn)記錄。這個縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)用于跟蹤和更新超過1.4 億工人的就業(yè)狀態(tài)與薪資，以及超過1000 萬雇主的狀態(tài)，它可以使用時間序列指標(biāo)，用前所未有的人口和地理細(xì)節(jié)來描述美國勞動人口的動態(tài)變化。
12345有48條連接上海各區(qū)縣和委辦局的專線，市民來電所生成的工單，通過這些專線轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)部門。但對于政府而言，這樣的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，還不能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的終極價值。理想中的大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)該是不分部門、不分層級的數(shù)據(jù)互通、分享與融合應(yīng)用，而政府，則借此實(shí)現(xiàn)自己的服務(wù)型目標(biāo)。
