國務(wù)院：使用4G網(wǎng)絡(luò)不用多掏錢

　　本報記者 羅 蘭

　　移動通信消費將再次升級。在3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)牌不過4年半后，近日國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，根據(jù)企業(yè)申請情況和具備條件，推動內(nèi)發(fā)放第四代移動通信(4G)牌照。這為我國主導(dǎo)的新一代移動通信技術(shù)——時分雙工模式移動通信長期演進(jìn)技術(shù)(TD-LTE)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提供了絕好契機。

　　信息消費拉動GDP倍增

　　在科技日新月異的今天，信息消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2012年我國信息消費規(guī)模已經(jīng)超過1.7萬億元，拉動GDP增長0.64個百分點，拉動其他行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。工信部電信研究院院長曹淑敏介紹說，居民信息消費增長速度快，內(nèi)生成長性強，關(guān)聯(lián)范圍廣，帶動質(zhì)量高，相關(guān)測算表明，信息消費每增加100億元，將帶動GDP增長338億元。

　　此次國務(wù)院決定盡快啟動包括4G在內(nèi)的信息消費建設(shè)，旨在拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)和信息化部部長苗圩說，抓住有利時機，加快促進(jìn)信息消費，既能有效拉動國內(nèi)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點，又能提升和發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。

　　未來3年我國信息消費將實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是信息消費規(guī)�？焖僭鲩L。到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元；二是信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。到2015年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特(Mbps)，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps，行政村通寬帶比例達(dá)到95%；三是信息消費市場健康活躍。

　　將使企業(yè)消費者受益

　　據(jù)專家介紹，作為第四代移動通信技術(shù)，4G與3G的最大區(qū)別在于數(shù)據(jù)傳輸速率，4G最大數(shù)據(jù)傳播速率為100Mbps，而3G最基本版本速率只有2Mbps。此外，4G還能傳輸高質(zhì)量視頻圖像。在國外，4G已商用多年。進(jìn)入4G時代，我們身邊很多物品都有可能被接入網(wǎng)絡(luò)，周圍將形成一個智能的綜合性網(wǎng)絡(luò)。

　　4G廣泛運營將使國內(nèi)外電信設(shè)備生產(chǎn)商、提供4G手機的移動電話廠商，以及國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)受益匪淺。中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳表示，當(dāng)前中國有13億人，手機數(shù)量已經(jīng)有11億，有可能達(dá)到12億，4G發(fā)展的空間是巨大的。實驗顯示，技術(shù)已經(jīng)不是問題。在4G發(fā)展中，如能對中國的知識產(chǎn)權(quán)傾斜多一些，這對中國企業(yè)來講是一個千載難逢的機遇。

　　中國移動數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理劉昕指出，4G的發(fā)展會給網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、終端設(shè)備、各項應(yīng)用提供大量機會。同時消費者會用得更爽、更快、更多、更方便。

　　據(jù)悉，中國移動、 中國電信 已相繼開展TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 中國聯(lián)通 最近也明確表示投資50億—100 億元建設(shè)TD-LTE 試驗網(wǎng)。

　　對消費者而言，4G不僅使用更便捷，費用估計也不會更高�！�4G不僅不會比3G貴，在很多方面還要便宜很多。”獨立電信行業(yè)分析師付亮表示，“2G到3G的時候，流量從幾元一兆降到幾毛錢一兆，估計4G時代會降到幾分錢一兆。”楊培芳認(rèn)為：“技術(shù)就像集成電路，18個月功能翻一番，價格也降一半，趨勢不會變。我認(rèn)為不會增加老百姓成本。”

　　鼓勵民資進(jìn)入電信業(yè)

　　盡管4G牌照發(fā)放在即，但整個業(yè)務(wù)進(jìn)入商用并非萬事具備。據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有兩個短板，一是基站建設(shè)相對滯后，二是終端產(chǎn)品比較缺乏。最大的瓶頸在終端，終端的瓶頸在芯片，芯片的主要瓶頸在多模。

　　為推動4G等信息消費發(fā)展，工信部賽迪智庫信息化研究中心副主任楊春立建議，一要推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普及服務(wù)，提高寬帶普及率和光纖入戶率。二要加強寬帶應(yīng)用創(chuàng)新和示范，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域開展特色應(yīng)用試點示范。三要加強督察。四要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G和4G技術(shù)發(fā)展。

　　國務(wù)院還出臺了支持信息消費的相關(guān)政策，比如清理涉及信息消費的行政審批事項，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻；對互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)給予稅收等方面優(yōu)惠；融資上優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)；鼓勵和支持民間資本進(jìn)入電信業(yè)；在有條件的地區(qū)開展信息消費試點示范市(縣、區(qū))建設(shè)等。