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新增固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡)用戶實施真實身份信息登記 非實名用戶可免費補辦登記手續(xù)
新華社電 (記者劉菊花、張辛欣)從9月1日起，我國在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡)用戶實施真實身份信息登記，嚴(yán)格實行“先登記，后服務(wù)；不登記，不開通服務(wù)”。同時，電信企業(yè)將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費補辦登記手續(xù)，逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例。
去年底，全國人大常委會出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，要求加強公民個人信息保護，建立網(wǎng)絡(luò)真實身份管理制度，對固定電話、移動電話用戶實施實名登記。今年，工業(yè)和信息化部按照用戶個人信息保護和實名登記并重的原則，在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》兩個部門規(guī)章，細化了用戶個人信息保護和實名登記要求，規(guī)定電話實名制自9月1日起實施。
工信部副部長尚冰表示，實名制的一個難點是各類社會營銷渠道的規(guī)范管理，電信企業(yè)要按照“誰委托、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強監(jiān)督管理，確保社會營銷渠道嚴(yán)格落實實名登記和信息保護要求，并指導(dǎo)和幫助社會營銷渠道利用各類技術(shù)手段方便用戶進行登記。
尚冰說，電信企業(yè)要健全用戶信息保護工作管理和技術(shù)措施，明確各部門、各崗位用戶信息保護的職責(zé)和要求，加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度，對于泄露、交易和違規(guī)使用用戶信息的行為堅決予以懲治。
工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年6月底，我國移動電話用戶共11.8億，實名登記率達到74%，固定電話用戶已基本實現(xiàn)實名登記。截至2013年6月底，3家電信企業(yè)包括合作廳、專營店、代理點在內(nèi)的社會渠道共有200多萬家。
