手機(jī)號碼實(shí)名制全面實(shí)施_tech

　　南方日報記者 王良玨 攝

　　什么是手機(jī)實(shí)名制？

　　日前，工信部發(fā)布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，從今年9月1日起，用戶在辦理固定電話、移動電話和無線上網(wǎng)卡等入網(wǎng)手續(xù)時，需提供有效證件進(jìn)行身份信息登記。記者昨日從中國移動廣東公司清遠(yuǎn)分公司(以下簡稱“清遠(yuǎn)移動”)處獲悉，該公司已做好手機(jī)號碼實(shí)名制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為減少不良信息騷擾、持續(xù)凈化清遠(yuǎn)通信環(huán)境提供助力。

　　市民購買手機(jī)號須實(shí)名登記

　　截至今年7月，全國手機(jī)用戶總?cè)藬?shù)達(dá)到11.85億，人們工作生活與手機(jī)的聯(lián)系不斷深化。然而，有不法分子頻頻向用戶發(fā)送中獎或刷卡消費(fèi)等各類內(nèi)容的詐騙短信，或通過廣告垃圾短信進(jìn)行非法牟利；更有甚者，通過短信散播不實(shí)謠言、違禁商品售賣、釣魚詐騙等違法犯罪內(nèi)容，令大眾不堪其擾。而這些手機(jī)號碼基本沒有進(jìn)行實(shí)名登記，發(fā)送者頻繁更換號碼，為公安機(jī)關(guān)查處辦案增加了難度。

　　手機(jī)號碼實(shí)名制全面加大執(zhí)行力度，旨在從源頭上有效遏制垃圾短信、詐騙短信等不良信息，工信部此次以法規(guī)形式加大源頭監(jiān)管力度的意義也在于此。根據(jù)該規(guī)定，通信運(yùn)營商為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，并如實(shí)登記證件上所記載的姓名、號碼和住址信息，用戶也應(yīng)予以配合。

　　此外，工信部此次發(fā)布的法規(guī)明確了處罰措施，“用戶拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變造證件的，通信運(yùn)營商不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)”。如通信運(yùn)營商違反了該規(guī)定，也將受到1萬元以上、3萬元以下的罰款。也就是說，如果市民在購買新手機(jī)號時沒有進(jìn)行實(shí)名登記，將無法激活號碼，享受通訊服務(wù)。

　　市民可到營業(yè)廳、社會網(wǎng)點(diǎn)辦理

　　法規(guī)出臺后，清遠(yuǎn)本地通信運(yùn)營商正積極開展行動，支持國家法規(guī)的落地執(zhí)行。記者獲悉，9月1日開始，清遠(yuǎn)移動的服務(wù)廳、社會網(wǎng)點(diǎn)等渠道將全面實(shí)施手機(jī)號碼實(shí)名制工作。市民選購新的手機(jī)號碼、無線上網(wǎng)卡時，切記攜帶本人身份證件，工作人員登記后方可入網(wǎng)。如委托他人代辦，則需持雙方有效身份證件原件和代辦委托書才可辦理。

　　據(jù)悉，工信部近期出臺了兩項(xiàng)管理新規(guī)，除了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》外，還有《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》，這意味著國家在推進(jìn)手機(jī)號碼實(shí)名制的同時，也將個人信息保護(hù)提升到了新的高度。

　　據(jù)中國移動相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在手機(jī)號碼實(shí)名制工作難度較大的社會代理渠道上，中國移動已強(qiáng)化監(jiān)督、考核、處罰力度，將用戶真實(shí)身份信息登記和信息保護(hù)納入渠道考核獎懲體系，強(qiáng)化對社會渠道的日常監(jiān)督管理。深圳移動也將嚴(yán)格控制社會代理渠道的客戶信息登記權(quán)限，所有網(wǎng)點(diǎn)權(quán)限將在移動管理系統(tǒng)中嚴(yán)格備案。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，手機(jī)號碼實(shí)名制是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)身份登記的關(guān)鍵，有助于推動社會信用體系的建設(shè)，維護(hù)客戶權(quán)益，促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展，對遏制垃圾短信和電信詐騙具有重大意義。

　　實(shí)名制如何防止個人信息泄露

　　手機(jī)號碼實(shí)名制后會不會造成個人信息泄露？對此，清遠(yuǎn)移動相關(guān)工作人員表示，中國移動通過加強(qiáng)管理和提升技術(shù)等多方面舉措，切實(shí)保護(hù)客戶信息安全。建立機(jī)構(gòu)，完善制度。成立專門的客戶信息安全保護(hù)委員會，對客戶信息安全工作進(jìn)行全局規(guī)劃和統(tǒng)籌；制定“五條禁令”，嚴(yán)禁泄露或交易客戶信息、嚴(yán)禁發(fā)送違法信息或未經(jīng)客戶同意發(fā)送商業(yè)廣告信息、嚴(yán)禁未經(jīng)客戶確認(rèn)擅自為客戶開通或變更業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁串通、包庇、縱容增值服務(wù)提供商泄漏客戶信息、擅自為客戶開通數(shù)據(jù)及信息化業(yè)務(wù)或?qū)嵤┢渌�侵害客戶�?quán)益的行為、嚴(yán)禁串通、包庇、縱容渠道或系統(tǒng)合作商泄漏客戶信息、侵吞客戶話費(fèi)、擅自過戶或銷號、倒賣卡號資源或?qū)嵤┢渌�侵害客戶�?quán)益的行為。同時，通過實(shí)施《中國移動客戶信息安全保護(hù)管理規(guī)定》、《中國移動客戶信息安全控制矩陣》、《中國移動第三方安全管理辦法》等系列制度，建立客戶信息常態(tài)化保護(hù)體系。

　　部署“金庫模式”客戶信息保護(hù)手段，對于涉及用戶敏感信息的關(guān)鍵操作，參考銀行的金庫管理模式，采取“關(guān)鍵操作、多人完成、分權(quán)制衡”的原則，實(shí)現(xiàn)操作與授權(quán)分離，確保所有敏感操作都有嚴(yán)格的控制，目前已覆蓋網(wǎng)絡(luò)、業(yè)支、業(yè)務(wù)平臺共17套關(guān)鍵系統(tǒng)，有效提高了客戶信息安全保護(hù)水平；同時，還建設(shè)了4A系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部運(yùn)維操作的全面審計(jì)，提高對客戶信息操作的安全審計(jì)能力。

　　此外，與員工和合作伙伴簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)客戶信息保密要求及法律法規(guī)約束；在全集團(tuán)定期組織開展客戶信息安全管理學(xué)習(xí)活動，確�！八膫�100%覆蓋”(前臺營業(yè)及管理人員、通信網(wǎng)維護(hù)及管理人員、業(yè)支維護(hù)及管理人員、第三方支撐維護(hù)及管理人員學(xué)習(xí)覆蓋率均達(dá)到100%)，切實(shí)提高全員客戶信息安全保護(hù)意識。

　　■知多D

　　所謂手機(jī)實(shí)名制是指手機(jī)號碼的實(shí)名登記制度，是通過電信運(yùn)營商對用戶的有效身份進(jìn)行登記，加強(qiáng)用戶的實(shí)名制管理的一項(xiàng)制度。即申請移動業(yè)務(wù)的消費(fèi)者在購買卡號時，須持本人有效身份證件，運(yùn)營商對證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記。比如目前全球通用戶就屬于手機(jī)實(shí)名制用戶。同時沒有登記真實(shí)身份資料的手機(jī)老用戶也需要重新登記。最終確保所用手機(jī)號碼都與身份真實(shí)的個人一一對應(yīng)。