手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制全面實(shí)施_tech

　　南方日?qǐng)?bào)記者 王良玨 攝

　　什么是手機(jī)實(shí)名制？

　　日前，工信部發(fā)布《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，從今年9月1日起，用戶(hù)在辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)和無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡等入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，需提供有效證件進(jìn)行身份信息登記。記者昨日從中國(guó)移動(dòng)廣東公司清遠(yuǎn)分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清遠(yuǎn)移動(dòng)”)處獲悉，該公司已做好手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為減少不良信息騷擾、持續(xù)凈化清遠(yuǎn)通信環(huán)境提供助力。

　　市民購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)須實(shí)名登記

　　截至今年7月，全國(guó)手機(jī)用戶(hù)總?cè)藬?shù)達(dá)到11.85億，人們工作生活與手機(jī)的聯(lián)系不斷深化。然而，有不法分子頻頻向用戶(hù)發(fā)送中獎(jiǎng)或刷卡消費(fèi)等各類(lèi)內(nèi)容的詐騙短信，或通過(guò)廣告垃圾短信進(jìn)行非法牟利；更有甚者，通過(guò)短信散播不實(shí)謠言、違禁商品售賣(mài)、釣魚(yú)詐騙等違法犯罪內(nèi)容，令大眾不堪其擾。而這些手機(jī)號(hào)碼基本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記，發(fā)送者頻繁更換號(hào)碼，為公安機(jī)關(guān)查處辦案增加了難度。

　　手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制全面加大執(zhí)行力度，旨在從源頭上有效遏制垃圾短信、詐騙短信等不良信息，工信部此次以法規(guī)形式加大源頭監(jiān)管力度的意義也在于此。根據(jù)該規(guī)定，通信運(yùn)營(yíng)商為用戶(hù)辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，并如實(shí)登記證件上所記載的姓名、號(hào)碼和住址信息，用戶(hù)也應(yīng)予以配合。

　　此外，工信部此次發(fā)布的法規(guī)明確了處罰措施，“用戶(hù)拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變?cè)熳C件的，通信運(yùn)營(yíng)商不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)”。如通信運(yùn)營(yíng)商違反了該規(guī)定，也將受到1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的罰款。也就是說(shuō)，如果市民在購(gòu)買(mǎi)新手機(jī)號(hào)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記，將無(wú)法激活號(hào)碼，享受通訊服務(wù)。

　　市民可到營(yíng)業(yè)廳、社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)辦理

　　法規(guī)出臺(tái)后，清遠(yuǎn)本地通信運(yùn)營(yíng)商正積極開(kāi)展行動(dòng)，支持國(guó)家法規(guī)的落地執(zhí)行。記者獲悉，9月1日開(kāi)始，清遠(yuǎn)移動(dòng)的服務(wù)廳、社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)等渠道將全面實(shí)施手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制工作。市民選購(gòu)新的手機(jī)號(hào)碼、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡時(shí)，切記攜帶本人身份證件，工作人員登記后方可入網(wǎng)。如委托他人代辦，則需持雙方有效身份證件原件和代辦委托書(shū)才可辦理。

　　據(jù)悉，工信部近期出臺(tái)了兩項(xiàng)管理新規(guī)，除了《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》外，還有《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，這意味著國(guó)家在推進(jìn)手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制的同時(shí)，也將個(gè)人信息保護(hù)提升到了新的高度。

　　據(jù)中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制工作難度較大的社會(huì)代理渠道上，中國(guó)移動(dòng)已強(qiáng)化監(jiān)督、考核、處罰力度，將用戶(hù)真實(shí)身份信息登記和信息保護(hù)納入渠道考核獎(jiǎng)懲體系，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)渠道的日常監(jiān)督管理。深圳移動(dòng)也將嚴(yán)格控制社會(huì)代理渠道的客戶(hù)信息登記權(quán)限，所有網(wǎng)點(diǎn)權(quán)限將在移動(dòng)管理系統(tǒng)中嚴(yán)格備案。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)身份登記的關(guān)鍵，有助于推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，維護(hù)客戶(hù)權(quán)益，促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)遏制垃圾短信和電信詐騙具有重大意義。

　　實(shí)名制如何防止個(gè)人信息泄露

　　手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制后會(huì)不會(huì)造成個(gè)人信息泄露？對(duì)此，清遠(yuǎn)移動(dòng)相關(guān)工作人員表示，中國(guó)移動(dòng)通過(guò)加強(qiáng)管理和提升技術(shù)等多方面舉措，切實(shí)保護(hù)客戶(hù)信息安全。建立機(jī)構(gòu)，完善制度。成立專(zhuān)門(mén)的客戶(hù)信息安全保護(hù)委員會(huì)，對(duì)客戶(hù)信息安全工作進(jìn)行全局規(guī)劃和統(tǒng)籌；制定“五條禁令”，嚴(yán)禁泄露或交易客戶(hù)信息、嚴(yán)禁發(fā)送違法信息或未經(jīng)客戶(hù)同意發(fā)送商業(yè)廣告信息、嚴(yán)禁未經(jīng)客戶(hù)確認(rèn)擅自為客戶(hù)開(kāi)通或變更業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁串通、包庇、縱容增值服務(wù)提供商泄漏客戶(hù)信息、擅自為客戶(hù)開(kāi)通數(shù)據(jù)及信息化業(yè)務(wù)或?qū)嵤┢渌�侵害客�?hù)權(quán)益的行為、嚴(yán)禁串通、包庇、縱容渠道或系統(tǒng)合作商泄漏客戶(hù)信息、侵吞客戶(hù)話(huà)費(fèi)、擅自過(guò)戶(hù)或銷(xiāo)號(hào)、倒賣(mài)卡號(hào)資源或?qū)嵤┢渌�侵害客�?hù)權(quán)益的行為。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施《中國(guó)移動(dòng)客戶(hù)信息安全保護(hù)管理規(guī)定》、《中國(guó)移動(dòng)客戶(hù)信息安全控制矩陣》、《中國(guó)移動(dòng)第三方安全管理辦法》等系列制度，建立客戶(hù)信息常態(tài)化保護(hù)體系。

　　部署“金庫(kù)模式”客戶(hù)信息保護(hù)手段，對(duì)于涉及用戶(hù)敏感信息的關(guān)鍵操作，參考銀行的金庫(kù)管理模式，采取“關(guān)鍵操作、多人完成、分權(quán)制衡”的原則，實(shí)現(xiàn)操作與授權(quán)分離，確保所有敏感操作都有嚴(yán)格的控制，目前已覆蓋網(wǎng)絡(luò)、業(yè)支、業(yè)務(wù)平臺(tái)共17套關(guān)鍵系統(tǒng)，有效提高了客戶(hù)信息安全保護(hù)水平；同時(shí)，還建設(shè)了4A系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部運(yùn)維操作的全面審計(jì)，提高對(duì)客戶(hù)信息操作的安全審計(jì)能力。

　　此外，與員工和合作伙伴簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)客戶(hù)信息保密要求及法律法規(guī)約束；在全集團(tuán)定期組織開(kāi)展客戶(hù)信息安全管理學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保“四個(gè)100%覆蓋”(前臺(tái)營(yíng)業(yè)及管理人員、通信網(wǎng)維護(hù)及管理人員、業(yè)支維護(hù)及管理人員、第三方支撐維護(hù)及管理人員學(xué)習(xí)覆蓋率均達(dá)到100%)，切實(shí)提高全員客戶(hù)信息安全保護(hù)意識(shí)。

　　■知多D

　　所謂手機(jī)實(shí)名制是指手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名登記制度，是通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶(hù)的有效身份進(jìn)行登記，加強(qiáng)用戶(hù)的實(shí)名制管理的一項(xiàng)制度。即申請(qǐng)移動(dòng)業(yè)務(wù)的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)卡號(hào)時(shí)，須持本人有效身份證件，運(yùn)營(yíng)商對(duì)證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記。比如目前全球通用戶(hù)就屬于手機(jī)實(shí)名制用戶(hù)。同時(shí)沒(méi)有登記真實(shí)身份資料的手機(jī)老用戶(hù)也需要重新登記。最終確保所用手機(jī)號(hào)碼都與身份真實(shí)的個(gè)人一一對(duì)應(yīng)。